Решение по делу № 3А-1073/2022 от 30.11.2022 | Иркутский областной суд (Иркутская область)

УИД 38OS0000-01-2022-000833-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре судебного заседания Моисеевой Т.А., с участием административного истца ФИО1 посредством видео-конференц-связи, представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области - ФИО2, действующего на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1073/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В обоснование административных исковых требований указал, что 27.06.2020 он подал исковое заявление в Тулунский городской суд Иркутской области, которое было возвращено, при этом апелляционным определением от 19.11.2020 данное определение отменено как незаконное. Иск принят к производству суда только 07.12.2020, что указывает на нарушение его права на судопроизводства в разумный срок. Указал, что он неоднократно (24.03.2021, 11.04.2021, 06.07.2021) обращался в суд с заявлениями об ускорении проведения экспертизы и о переводе его в СИЗО-1 Хабаровска из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, но судьей не было предпринято никаких действий.

Просит обратить внимание на сообщение от 28.07.2021, согласно которому определения о переводе не вынесены. Суд затягивал рассмотрение дела, что является грубейшим нарушением действующего законодательства, поскольку дело рассматривалось 17 месяцев, решение принято только 22.11.2022, которое оставлено без изменения апелляционным определением Иркутского областного суда от 26.04.2022, в связи с чем, рассмотрение дела затянулось еще на 5 месяцев, всего дело рассматривалось 22 месяца, что причинило ему нравственные и физические страдания (переживание, нервное напряжение, головная боль и другие болезненные ощущения).

Просит суд признать, что нарушено право ФИО1 на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении Тулунским городским судом Иркутской области гражданского дела № Номер изъят и присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 250 000 руб., перечислив по указанным в административном исковом заявлении реквизитам.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд административные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области - ФИО2, действующий на основании доверенности, просил суд отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку оснований для взыскания в пользу ФИО1 компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении Тулунским городским судом Иркутской области гражданского дела не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, исследовав материалы гражданского дела № Номер изъят, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 250 КАС РФ и ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 2 ст. 1 Закона о компенсации).

Частью 3 ст. 258 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом, в том числе следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; общая продолжительность судебного разбирательства по делу.

В силу ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ, ч. 2 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений ст. 13 ГПК РФ может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Из материалов гражданского дела № Номер изъят следует, что решение Тулунского городского суда Иркутской области от 22.11.2021 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26.04.2022 отменено полностью, по делу принято новое решение. Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.09.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26.04.2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

С данным административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 04.10.2022 (согласно сведениям на почтовом конверте), то есть в установленный законом срок.

ФИО1 обратился с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на гражданское судопроизводство в разумный срок при рассмотрении Тулунским городским судом Иркутской области гражданского дела № Номер изъят по иску ФИО1 к директору (данные изъяты) ФИО11 о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Согласно ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены данным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 327.2 ГПК РФ районный суд, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд, апелляционный суд общей юрисдикции рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.4 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает кассационные жалобу, представление в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления кассационных жалобы, представления с делом в суд кассационной инстанции. В случае, если кассационная жалоба поступила в суд кассационной инстанции до окончания срока ее подачи, срок рассмотрения кассационной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи кассационной жалобы.

Согласно п. 42, п. 43, п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству.

При этом такие обстоятельства, как рассмотрение дела различными судебными инстанциями, участие в деле органов публичной власти, сами по себе не могут свидетельствовать о сложности дела.

При оценке поведения заявителя судам следует иметь в виду, что на него не может быть возложена ответственность за длительное рассмотрение дела в связи с использованием им процессуальных средств, предусмотренных законодательством для осуществления защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в частности за изменение заявленных в суд требований, изучение материалов дела, заявление ходатайств, обжалование вынесенных судебных актов. Вместе с тем, суд должен учитывать неисполнение заявителем процессуальных обязанностей либо злоупотребление им процессуальными правами

Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу.

С учетом изложенного исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д.

В силу п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 2 части 5, части 7, 7.1, 7.2 статьи 3 Закона о компенсации).

При рассмотрении дел о присуждении компенсации суды не вправе проверять законность и обоснованность принятых судебных актов по делу, с которым связаны основания заявления о компенсации (п. 58).

Из материалов гражданского дела № Номер изъят следует, что 03.07.2020 ФИО1 обратился в Тулунский городской суд Иркутской области с исковым заявлением к директору (данные изъяты) ФИО10 с требованием о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

Данное исковое заявление поступило в суд 09.07.2020 (согласно штампу на исковом заявлении). Материал распределен судье Тулунского городского суда Иркутской области.

13.07.2020 определением судьи Тулунского городского суда Иркутской области исковое заявление ФИО1 возвращено заявителю на основании ст. 135 ГПК РФ (спор подсуден суду по месту нахождения ответчика).

28.07.2020 определение судьи от 13.07.2020 вместе с исковым заявлением и приложенными к нему документами направлено ФИО1, согласно расписке документы получены ФИО1 13.08.2020.

21.08.2020 в Тулунский городской суд Иркутской области от ФИО1 поступила частная жалоба на определение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 13.07.2020, которая содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данной жалобы (частная жалоба направлена 14.08.2020).

27.08.2020 Тулунским городским судом Иркутской области сторонам направлено извещение о времени и месте судебного заседания по заявлению ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы, назначенного на 07.09.2020.

03.09.2020 Тулунским городским судом Иркутской области в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Иркутской области направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 07.09.2020, посредством ВКС.

07.09.2020 в судебное заседание явилась представитель истца ФИО1 - ФИО12 Определением судьи ФИО1 восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу частной жалобы. Протокол судебного заседания изготовлен 07.09.2020. Копия определения направлена сторонам, согласно расписке копия определения вручена ФИО1 15.09.2020

22.09.2020 Тулунским городским судом Иркутской области ответчикам направлено извещение о принесении частной жалобы, предоставлен срок для возражений до 02.10.2020.

15.10.2020 Тулунским городским судом Иркутской области частая жалоба с материалом № Номер изъят направлена в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда.

20.10.2020 частная жалоба ФИО1 поступила в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда, произведено распределение судье.

21.102020 определением судьи судебной коллегией по гражданским делам Иркутского областного суда частная жалоба ФИО1 принята к производству, рассмотрение частной жалобы назначено на 19.11.2020.

19.11.2020 судьей Иркутского областного суда вынесено апелляционное определение, согласно которому определение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 13.07.2020 отменено. Материал направлен в Тулунский городской суд Иркутской области на стадию принятия иска к производству суда. Протокол судебного заседания изготовлен 20.11.2020.

25.11.2020 материал после апелляционного рассмотрения направлен в Тулунский городской суд Иркутской области.

02.12.2020 материал поступил в Тулунский городской суд Иркутской области.

04.12.2020 материал распределен судье Тулунского городского суда Иркутской области.

07.12.2020 судьей Тулунского городского суда Иркутской области вынесены определения о принятии искового заявления, возбуждении гражданского дела, о проведении подготовки к судебному заседанию, назначении судебного заседания на 28.12.2020, о проведении судебного заседания посредством ВКС.

08.12.2020 Тулунским городским судом Иркутской области в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 28.12.2020, посредством ВКС.

10.12.2020 Тулунским городским судом Иркутской области сторонам направлена копия апелляционного определения Иркутского областного суда от 19.11.2020.

11.12.2020 Тулунским городским судом Иркутской области сторонам направлена копия определения судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 07.12.2020 о подготовке дела к судебному заседанию, извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 28.12.2020. Также направлено извещение о вызове в судебное заседание для допроса свидетелей. Согласно расписке ФИО1 вручены документы 22.12.2020.

28.12.2020 в судебное заседание явились истец ФИО1 (посредством видео-конференц-связи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю), представитель истца ФИО1 - ФИО13 В судебном заседании допрошены свидетели, удовлетворено ходатайство истца об истребовании документов, вынесено определение о назначении экспертизы, производство по делу приостановлено. Протокол судебного заседания изготовлен 29.12.2020. Копия определения направлена сторонам 13.01.2021. Согласно расписке ФИО1 вручена копия определения 21.01.2021.

30.12.2020 Тулунским городским судом Иркутской области направлены запросы в различные инстанции.

12.01.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области поступили документы по запросам суда, а также ходатайство ФИО1 о приобщении документов.

15.01.2021, 20.01.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области поступили документы по запросам суда.

26.01.2021 Тулунским городским судом Иркутской области направлены запросы в банки.

26.01.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области поступили документы по запросу суда.

01.02.2021 Тулунским городским судом Иркутской области в КГБУЗ «Бюро СМЭ» направлено гражданское дело № Номер изъят для проведения судебно-медицинской экспертизы.

11.02.2021, 16.02.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области поступили документы по запросам суда.

18.02.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области поступила жалоба от ответчика на определение суда о назначении экспертизы от 28.12.2020.

19.02.2021 определением судьи Тулунского городского суда Иркутской области отказано ответчику в принятии жалобы на определение суда от 28.12.2020, 01.04.2021 ответчику направлена копия определения судьи от 19.02.2021, а также жалоба с приложенными к ней документами.

04.03.2021 определением судьи Тулунского городского суда Иркутской области ФИО1 переведен из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Хабаровскому краю для проведения судебно-медицинской экспертизы. Копия определения направлена в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

23.03.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области из КГБУЗ «Бюро СМЭ» возвращено гражданское дело № Номер изъят с ходатайством о необходимости предоставления дополнительных данных, привлечении внештатных экспертов, продлении срока исполнения, разрешения вопроса оплаты стоимости экспертизы, комиссионном характере экспертизы.

31.03.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области от ФИО1 поступило ходатайство о привлечении ответственных лиц за невыполнение определения судьи о переводе истца в другое учреждение.

01.04.2021 Тулунским городским судом Иркутской области ФИО1 направлено сообщение о возвращении гражданского дела из экспертного учреждения и назначении судебного заседания, также судьей вынесено определение о проведении судебного заседания посредством ВКС, копия определения направлена в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. Кроме того, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю запрошены документы.

05.04.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области от ответчика поступило заявление о направлении копии иска, протоколов судебных заседаний.

05.04.2021 Тулунским городским судом Иркутской области посредством электронной почты ответчику направлены копия иска с приложенными к нему документами. 07.04.2021 указанные документы направлены ответчику по почте.

07.04.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области от ответчика поступило заявление о направлении копий протоколов судебных заседаний, заключения судебно-медицинской экспертизы.

20.04.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области от ФИО1 поступило ходатайство о его переводе в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Хабаровскому краю для обеспечения проведения экспертизы.

21.04.2021 судьей Тулунского городского суда Иркутской области вынесено определение о возобновлении производства по делу.

21.04.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

22.04.2021 в судебное заседание явилась представитель истца ФИО1 - ФИО14 В судебном заседании объявлен перерыв до 12.05.2021 в связи с тем, что ФИО1 переведен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Хабаровскому краю. Судьей вынесено определение о проведении судебного заседания посредством ВКС, копия определения направлена в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Хабаровскому краю.

23.04.2021 Тулунским городским судом Иркутской области сторонам направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 12.05.2021.

26.04.2021 Тулунским городским судом Иркутской области ФИО1 направлено сообщение о возвращении гражданского дела из экспертного учреждения и назначении судебного заседания.

12.05.2021 в судебное заседание явился истец ФИО1 (посредством видео-конференц-связи с ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Хабаровскому краю), после перерыва в судебное заседание явилась представитель истца ФИО1 - ФИО15 В судебном заседании объявлен перерыв до 20.05.2021 в связи с удовлетворением ходатайства истца о допросе свидетеля. Судьей вынесены определения о проведении судебного заседания посредством ВКС, копии определений направлены в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Хабаровскому краю и в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

13.05.2021 Тулунским городским судом Иркутской области сторонам направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 20.05.2021. Кроме того, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлено извещение о вызове в судебное заседание для допроса свидетеля.

20.05.2021 в судебное заседание явился истец ФИО1 (посредством видео-конференц-связи с ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Хабаровскому краю), представитель истца ФИО1 - ФИО16 В судебном заседании объявлен перерыв до 21.05.2021. Судьей вынесены определения о проведении судебного заседания посредством ВКС, копии определений направлены в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Хабаровскому краю и в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, сторонам направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 20.05.2021. Кроме того, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлено извещение о вызове в судебное заседание для допроса свидетеля.

21.05.2021 председателем Тулунского городского суда Иркутской области продлен срок рассмотрения гражданского дела № Номер изъят на один месяц.

21.05.2021 в судебное заседание явилась представитель истца ФИО1 - ФИО17 В судебном заседании допрошен свидетель. После допроса свидетеля в судебное заседание явился истец ФИО1 (посредством видео-конференц-связи с ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Хабаровскому краю). В судебном заседании объявлен перерыв до 24.05.2021 для вызова свидетеля. Судьей вынесены определения о проведении судебного заседания посредством ВКС, копии определений направлены в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Хабаровскому краю и в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, сторонам направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 24.05.2021. Кроме того, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлено извещение о вызове в судебное заседание для допроса свидетеля.

24.05.2021 в судебное заседание явилась представитель истца ФИО1 - ФИО18 В судебном заседании объявлен перерыв до 27.05.2021 по техническим причинам из-за сбоя аппаратуры системы ВКС на базе ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Хабаровскому краю. Судьей вынесено определение о проведении судебного заседания посредством ВКС, копия определения направлена в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Хабаровскому краю, сторонам направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 27.05.2021. Кроме того, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлено извещение о вызове в судебное заседание для допроса свидетеля.

27.05.2021 в судебное заседание явилась представитель истца ФИО1 - ФИО19 В судебном заседании допрошен свидетель. Вынесено определение о назначении по делу судебной комиссионной медицинской экспертизы, производство по делу приостановлено.

28.05.2021 Тулунским городским судом Иркутской области сторонам направлена копия определения суда от 27.05.2021.

09.06.2021 Тулунским городским судом Иркутской области в КГБУЗ «Бюро СМЭ» направлено гражданское дело № Номер изъят для проведения судебной комиссионной медицинской экспертизы.

21.06.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области от КГБУЗ «Бюро СМЭ» поступило уведомление о необходимости предоставления дополнительных данных, об оплате привлеченного внештатного эксперта, срока исполнения экспертизы.

13.07.2021 Тулунским городским судом Иркутской области в КГБУЗ «Бюро СМЭ» направлены необходимые документы.

27.10.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области поступило гражданское дело № Номер изъят с заключением эксперта.

27.10.2021 судьей Тулунского городского суда Иркутской области вынесено определение о проведении судебного заседания посредством ВКС, копия определения направлена в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

29.10.2021 Тулунским городским судом Иркутской области сторонам направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 22.11.2021.

16.11.2021 Тулунским городским судом Иркутской области в Индустриальный районный суд г. Хабаровска направлена заявка об организации судебного заседания, назначенного на 22.11.2021, посредством ВКС для допроса эксперта.

22.11.2021 судьей Тулунского городского суда Иркутской области вынесено определение о возобновлении производства по делу. Судебное заседание назначено на 22.11.2021.

22.11.2021 в судебное заседание явились истец ФИО1 (посредством видео-конференц-связи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю), представитель истца ФИО1 - ФИО20 В судебном заседании допрошен эксперт, принято решение, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, оглашена резолютивная часть решения. Протокол судебного заседания изготовлен 24.11.2021.

Кроме того, 22.11.2021 судьей вынесены определение о назначении судебного заседания на 13.12.2021 (для принятия дополнительного решения), определение о проведении судебного заседания посредством ВКС, копия определения направлена в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

23.11.2021 Тулунским городским судом Иркутской области сторонам направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 13.12.2021, а также запрос судье Тулунского городского суда Иркутской области о предоставлении документов.

24.11.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области от ответчика поступил отзыв на исковое заявление и заключение судебной экспертизы.

26.11.2021 решение суда от 22.11.2021 изготовлено в окончательной форме.

01.12.2021 Тулунским городским судом Иркутской области сторонам направлена копия решения суда от 22.11.2021.

13.12.2021 в судебное заседание явились истец ФИО1 (посредством видео-конференц-связи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю), представитель истца ФИО1 - ФИО21 В судебном заседании вынесено дополнительное решение.

15.12.2021 Тулунским городским судом Иркутской области сторонам направлена копия дополнительного решения суда от 13.12.2021.

21.12.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области от истца поступила апелляционная жалоба на решение суда от 22.11.2021 (направлена жалоба 13.12.2021).

23.12.2021 Тулунским городским судом Иркутской области сторонам направлено извещение о принесении истцом апелляционной жалобы на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 22.11.2021, копия апелляционной жалобы, предоставлен срок для возражений до 11.01.2022.

24.12.2021 в Тулунский городской суд Иркутской области от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение суда от 22.11.2021, дополнительное решение суда от 13.12.2021 (направлена жалоба 24.12.2021).

27.12.2021 судьей Тулунского городского суда Иркутской области апелляционная жалоба ответчик оставлена без движения (не приложены документы, подтверждающие уплату госпошлины и направление лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы), предоставлен срок для устранения недостатков до 24.01.2022.

12.01.2022 Тулунским городским судом Иркутской области ответчику направлена копия определения судьи от 27.12.2021.

24.01.2022 Тулунский городской суд Иркутской области от ответчика поступили документы во исполнение определения судьи от 27.12.2021 об оставлении апелляционной жалобы без движения.

25.01.2022 судьей Тулунского городского суда Иркутской области апелляционная жалоба ответчик оставлена без движения (государственная пошлина уплачена не по месту совершения юридически значимого действия), предоставлен срок для устранения недостатков до 07.02.2022, копия определения направлена ответчику.

02.02.2022 Тулунский городской суд Иркутской области от ответчика поступили документы во исполнение определения судьи от 25.01.2022 об оставлении апелляционной жалобы без движения.

03.02.2022 Тулунским городским судом Иркутской области сторонам направлено извещение о принесении ответчиком апелляционной жалобы на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 22.11.2021, дополнительное решение суда от 13.12.2021, копия апелляционной жалобы, предоставлен срок для возражений до 17.02.2022.

08.02.2022 в Тулунский городской суд Иркутской области от истца поступили возражения на апелляционную жалобу ответчика.

17.02.2022 Тулунским городским судом Иркутской области гражданское дело № Номер изъят с апелляционными жалобами истца, ответчика направлено в Иркутский областной суд.

25.02.2022 гражданское дело № Номер изъят с апелляционными жалобами истца, ответчика поступило в Иркутский областной суд. Дело распределено судье Иркутского областного суда.

01.03.2022 дело перераспределено другому судье Иркутского областного суда в связи с изменением категории дела.

04.03.2022 определением судьи Иркутского областного суда апелляционные жалобы истца, ответчика приняты к производству суда, назначено судебное заседание на 29.03.2022. Сторонам направлено извещение о времени и месте судебного заседания.

22.03.2022 Иркутским областным судом в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 29.03.2022, с использованием ВКС.

29.03.2022 в судебное заседание явилась представитель истца ФИО1 - ФИО22 Судебное заседание отложено на 12.04.2022 для организации проведения судебного заседания посредством ВКС (по ходатайству ФИО1).Протокол судебного заседания изготовлен 30.03.2022. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 12.04.2022, с использованием ВКС.

30.03.2022 Иркутским областным судом сторонам направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 12.04.2022.

11.04.2022 в Иркутский областной суд от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания и проведении судебного заседания посредством ВКС.

12.04.2022 в судебное заседание явился истец ФИО1 (посредством видео-конференц-связи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю). Судебное заседание отложено на 26.04.2022 по ходатайству ответчика об отложении судебного заседания и проведении судебного заседания посредством ВКС.

13.04.2022 Иркутским областным судом сторонам направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 26.04.2022, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, Центральный районный суд г. Комсомольск-на-Амуре направлены заявки об организации проведения судебного заседания, назначенного на 26.04.2022, с использованием средств ВКС.

25.04.2022 определением председателя судебного состава судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда срок рассмотрения гражданского дела продлен на один месяц.

26.04.2022 в судебное заседание явились истец ФИО1 (посредством видео-конференц-связи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю), ответчик ФИО23 представитель ответчика – ФИО24 (посредством видео-конференц-связи с Центральным районным судом г. Комсомольск-на-Амуре). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда решение Тулунского городского суда Иркутской области от 22.11.2021, дополнительное решение от 13.12.2021 отменены полностью, принято новое решение, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

05.05.2022 апелляционное определение составлено в окончательной форме.

19.05.2022 Иркутским областным судом после апелляционного рассмотрения в Тулунский городской суд Иркутской области направлено гражданское дело № Номер изъят

26.05.2022 в Тулунский городской суд Иркутской области поступило гражданское дело № Номер изъят

30.05.2022 Тулунским городским судом Иркутской области в ОСП УФССП № 1 по г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края направлен исполнительный лист (по взысканию госпошлины), ФИО1 направлен исполнительный лист для предъявления на исполнение в службу судебных приставов по месту нахождения должника. Кроме того, сторонам направлена копия апелляционного определения от 26.04.2022.

13.07.2022 в Тулунский городской суд Иркутской области поступила кассационная жалоба на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 22.11.2021, дополнительное решение от 13.12.2021, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26.04.2022, поданная 04.07.2022 истцом, содержащая ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы.

15.07.2022 гражданское дело направлено в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой истца.

21.07.2022 гражданское дело поступило в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

22.07.2022 дело распределено судье Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.

25.07.2022 определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции истец освобожден от уплаты госпошлины, кассационная жалоба истца принята к производству суда, возбуждено производство по кассационной жалобе, назначено судебное заседание на 20.09.2022.

26.07.2022 Восьмым кассационным судом общей юрисдикции направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 20.09.2022, а также заявка в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена заявка об организации проведения судебного заседания, назначенного на 20.09.2022, посредством ВКС.

01.08.2022 в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба, поданная ответчиком 14.07.2022.

03.08.2022 определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции кассационная жалоба ответчика принята к производству суда, возбуждено производство по кассационной жалобе, назначено судебное заседание на 20.09.2022.

04.08.2022 Восьмым кассационным судом общей юрисдикции направлено извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 20.09.2022.

20.09.2022 в судебном заседании объявлен перерыв до 22.09.2022.

22.09.2022 в судебное заседание, проведенное посредством видео-конференц-связи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, явился истец, прокурор. Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.09.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26.04.2022 оставлено без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

03.11.2022 определением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции кассационная жалоба ФИО25 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26.04.2022 возвращена без рассмотрения по существу (не предусмотрена возможность подачи тем же лицом повторной кассационной жалобы после рассмотрения его предыдущей жалобы судом кассационной инстанции).

18.11.2022 Восьмым кассационным судом общей юрисдикции гражданское дело по запросу направлено в Иркутский областной суд.

В соответствии с абз. 3 п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в общий срок судопроизводства по гражданскому делу № Номер изъят включаются следующие периоды: с 09.07.2020 (дата поступления иска в Тулунский городской суд Иркутской области) по 26.04.2022 (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда, которым решение Тулунского городского суда Иркутской области от 22.11.2021, дополнительное решение от 13.12.2021 отменены полностью, принято новое решение) - 1 год 9 месяцев 17 дней; с 21.07.2022 (день поступления кассационной жалобы в отношении данного акта) до 22.09.2022 (день вступления в силу последнего судебного акта, которым дело рассмотрено или разрешено по существу) - 2 месяца, итого: 1 год 11 месяцев 17 дней; не включается в общую продолжительность судопроизводства период со дня вступления в законную силу обжалуемого последнего судебного акта по делу (26.04.2022) до поступления кассационной жалобы в отношении данного акта в суд кассационной инстанции (21.07.2022).

Оценивая своевременность и эффективность действий Тулунского городского суда Иркутской области, выполненных с момента поступления иска в суд до вынесения решения, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом.

Срок рассмотрения гражданского дела Тулунским городским судом Иркутской области с момента поступления искового заявления в суд (09.07.2020) до вынесения решения суда, которое было отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 26.04.2022 (22.11.2021) составил 1 год 4 месяца 13 дней. При этом срок рассмотрения гражданского дела с момента принятия искового заявления к производству суда (07.12.2020) до вынесения решения (22.11.2021) составил 11 месяцев 15 дней. При этом период с момента поступления иска в суд (09.07.2020) до момента принятия искового заявления к производству суда (07.12.2020) составил 4 месяца 28 дней, вместе с тем, в данный период было вынесено определение о возвращении искового заявления, воспользовавшись своим правом на обжалование, истец подал частную жалобу, в связи с чем судом апелляционной инстанции определение о возвращении искового заявления было отменено. Таким образом, в указанный период не было допущено нарушение прав истца на судопроизводство в разумный срок. При рассмотрении дела Тулунским городским судом Иркутской области назначено судебное заседание, в котором были допрошены свидетели и назначена судебная медицинская экспертиза, производство по делу приостановлено. Дело направлено в учреждение для проведения экспертизы, однако учреждение вернуло дело в суд с ходатайством о необходимости предоставления дополнительных данных, привлечении внештатных экспертов, продлении срока исполнения, разрешения вопроса оплаты стоимости экспертизы, комиссионном характере экспертизы. Производство по делу возобновлено, судом сделаны многочисленные запросы документов, необходимых для проведения экспертизы и принятия решения по делу. В дальнейшем было назначено 6 судебных заседаний (22.04.2021, 12.05.2021, 20.05.2021, 21.05.2021, 24.05.2021, 27.05.2021), которые организовывались судом посредством видео-конференц-связи, в которых были допрошены свидетели, назначена комиссионная судебная медицинская экспертиза. Производство по делу приостановлено 27.05.2021, возобновлено - 22.11.2021. В период с 09.06.2021 (дело направлено в учреждение для проведения экспертизы) до 27.10.2021 (дело поступило в суд после экспертизы) по делу проводилась экспертиза. После возращения дела в суд было назначено 1 судебное заседание, в котором принято решение по делу.

При этом суд учитывает, что все судебные акты направлялись сторонам своевременно, за исключением определения судьи от 13.07.2020, которое было направлено истцу 28.07.2020, однако единственное нарушение срока направления судебного акта не свидетельствует о неэффективности действий суда и нарушении разумного срока судопроизводства в суде первой инстанции.

Также суд учитывает, что лица, участвующие в деле, заблаговременно извещались судом о времени и месте судебного заседания, кроме того, направлялись заявки об организации проведения судебного заседания с использованием видео-конференц-связи, копии судебных актов своевременно направлялись лицам, участвующим в деле.

Срок рассмотрения Иркутским областным судом частной жалобы истца и апелляционных жалоб истца, ответчика с момента их поступления в суд до вынесения апелляционных определений не превышает двух месяцев. Срок рассмотрения Восьмым кассационным судом общей юрисдикции кассационных жалоб истца, ответчика также не превышает двух месяцев с момента принятия кассационных жалоб к производству суда.

Таким образом, непосредственное рассмотрение гражданского дела судом апелляционной инстанции и судом кассационной инстанции осуществлено с соблюдением процессуальных и разумных сроков.

Довод административного истца о том, что он неоднократно обращался в суд с заявлениями об ускорении проведения экспертизы и о переводе его в СИЗО-1 Хабаровска из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, но судьей не было предпринято никаких действий, является необоснованным и опровергается материалами дела, поскольку судьей было вынесено определение о переводе истца в другое учреждение для проведения экспертизы, однако экспертное учреждение вернуло дело в суд. После назначения комиссионной экспертизы непосредственное участие истца при производстве экспертизы не требовалось, в связи с чем, определение о переводе истца в другое учреждение судьей не принималось.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что длительность судопроизводства по гражданскому делу № Номер изъят судом первой инстанции обусловлена реализацией лицами, участвующими в деле их процессуальных прав (ходатайства об участии в судебных заседаниях посредством видео-конференц-связи, об отложении судебного заседания, об истребовании доказательств), а также права на подачу частных, апелляционных, кассационных жалоб на судебные акты, что порождало соответствующие процессуальные обязанности суда (выполнение требований ст. 325 ГПК РФ, ст. 333 ГПК РФ), кроме того по делу была назначена комиссионная судебная медицинская экспертиза, что неизбежно привело к увеличению общего срока судопроизводства по гражданскому делу. Обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестном поведении истца при рассмотрении гражданского дела, судом не установлено.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что общий срок рассмотрения гражданского дела составил 1 год 11 месяцев 17 дней, продолжительность судебного разбирательства при рассмотрении гражданского дела № Номер изъят с учетом обстоятельств дела, а также действий судов (первой, апелляционной и кассационной инстанций) не является чрезмерной, какой-либо волокиты при рассмотрении гражданского дела допущено не было, действия судов являются эффективными и распорядительными, в связи с чем, срок судопроизводства по гражданскому делу № Номер изъят не может быть признан неразумным, следовательно, право ФИО1 на судопроизводство в разумный срок нарушено не было.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении гражданского дела № 2-124/2021 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 259 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при рассмотрении гражданского дела № Номер изъят (Тулунский городской суд Иркутской области) в размере 250 000 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.

Судья И.В. Ларичева

Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2022 г.