Решение по делу № 2А-142/2023 от 08.02.2023

УИД 38RS0027-01-2023-000057-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2023 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых М.А., при ведении протокола помощником судьи Зиганьшиной Л.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Чунского района Иркутской области Дресвянской Е.С., представителя административного истца ОМВД России по Чунскому району Иркутской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-142/2023 по административному исковому заявлению зам. начальника отдела - начальника ОМВД России по Чунскому району Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

В Чунский районный суд Иркутской области обратился зам. начальника отдела - начальника ОМВД России по Чунскому району Иркутской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование доводов административного иска указал, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость, ранее судим: 14.08.2003 Иркутским областным судом по ст.ст. 158 ч.3, 226 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы; 17.05.2004 года Чунским районным судом Иркутской области по ст.30 4.3-158 ч.2 п. «а,б,в», 162 ч.2 п. «а,б,г» УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Чунского районного суда Иркутской области от 10.03.2005 года приговор изменен, в силу ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору от 14.08.2003 года определено 10 лет лишения свободы. 30.11.2009 освобожден условно-досрочно на сновании постановления Ангарского городского суда от 17.11.2009 года на 2 года 6 месяцев; 16.01.2012 года Чунским районным судом Иркутской области по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год; 25.04.2014 года Чунским районным судом Иркутской области по ст.ст. 158 ч.2 п. «б,в», 161 ч.2 п. «в,г», 158 ч.2 п. «б,в» УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 16.01.2012 года, окончательно назначено 5 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 23.11.2016 года срок наказания по приговору Чунского районного суда Иркутской области от 25.04.2014 года снижен до 5 дет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 16.03.2018 года освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию наказания; 23.01.2020 года мировым судьей 114 судебного участка Чунского района Иркутской области по ст.ст. 119 4.1, 167 ч.1 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 2 года. 23.03.2022 года снят в филиале по Чунскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, в связи с истечением испытательного срока; 26.04.2022 года исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №113 Чунского района Иркутской области, мировым судьей судебного участка №96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области по ст. 158 ч.1 УК РФ к 1 году 2 месяцем лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 2 месяца. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что согласна с заявленными требованиями.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, старшего помощника прокурора Чунского района Иркутской области Дресвянскую Е.С., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2012 г. № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Федеральным законом № 64-ФЗ установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 ранее судим:

- 14.08.2003 года Иркутским областным судом по ст.ст. 158 ч.3, 226 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

- 17.05.2004 Чунским районным судом Иркутской области по ст. 30 ч.3, ст. 158 ч.2 п. «а,б,в», 162 ч.2 п. «а,б,г» УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Чунского районного суда Иркутской области от 10.03.2005 приговор изменен, в силу ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору от 14.08.2003 определено 10 лет лишения свободы. 30.11.2009 освобожден условно-досрочно на сновании постановления Ангарского городского суда от 17.11.2009 года на 2 года 6 месяцев.

- 16.01.2012 Чунским районным судом Иркутской области по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год

- 25.04.2014 Чунским районным судом Иркутской области по ст.ст. 158 ч.2 п. «б,в», 161 ч.2 п. «в,г», 158 ч.2 п. «б,в» УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 16.01.2012, окончательно назначено 5 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 23.11.2016 срок наказания по приговору Чунского районного суда Иркутской области от 25.04.2014 снижен до 5 дет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 16.03.2018 освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию наказания.

- 23.01.2020 мировым судьей 114 судебного участка Чунского района Иркутской области по ст.ст. 119 4.1, 167 ч.1 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 2 года. 23.03.2022 года снят в филиале по Чунскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, в связи с истечением испытательного срока.

- 26.04.2022 исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №113 Чунского района Иркутской области, мировым судьей судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области по ст. 158 ч.1 УК РФ к 1 году 2 месяцем лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 2 месяца.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает с супругой ДНВ. и дочерью ДАС., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Источником дохода являются заработки от подсобного хозяйства. Состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Чунскому району как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора. Семья ФИО2 состоит на учёте в ОДН ОМВД России по Чунскому району как неблагополучная. Состоит на учёте в филиале по Чунскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области как лицо, условно-осужденное. Замечен в употреблении наркотических средств без назначения врача. Ранее судим, в течение 2022 и 2023 года привлекался к административной ответственности по гл.5,6,19 КоАП РФ.

Юридически значимым обстоятельством для установления административного надзора в данном случае является наличие непогашенной либо неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Принимая во внимание личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, наличие по приговору обстоятельства, отягчающего наказание – опасный рецидив преступлений, срок погашения судимости за совершение преступлений, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление зам. начальника ОМВД России по Чунскому району Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить, установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 15.03.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

С учетом данных о личности ФИО2 суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административные ограничения, в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности ФИО2, суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст. ст. 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление зам. начальника отдела - начальника ОМВД России по Чунскому району Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 6 лет, то есть по 15.03.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.А. Седых

В окончательной форме решение изготовлено 8 февраля 2023 г.

Председательствующий М.А. Седых