УИД 61RS0007-01-2022-005975-65
Дело № 2-5408/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Роговой Ю.П.,
при помощнике судьи Варламовой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, СНТ «Гидромиханизатор» о признании в членства в СНТ недействительным, признании членом СНТ,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением Батайского городского суда Ростовской области от 29.12.2009 года за ФИО6 признано право собственности на дачный дом, расположенный на земельном участке по адресу: Ростовская область, г<адрес> Указанный земельный участок был предоставлен в 1994 году ФИО3 на состав семьи 3 человека (ФИО3, супруга ФИО4 и дочь ФИО3). ДД.ММ.ГГГГ ИО3 обратился в СНТ «Гидромиханизатор» о выходе его членов СНТ и переоформления его на дочь ИО6 ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был переоформлен на ФИО6 и ей была выдана членская книжка. 13.06.2010 года ФИО6 умерла. Наследниками после её смерти стали ФИО3, ФИО4, ФИО5 Однако, после смерти ФИО6 пользователем спорного земельного участка, по мнению истца, незаконно стала ФИО2
На основании изложенного истец просит суд признать членство ФИО2 в СНТ «Гидромиханизатор» недействительным; признать членами СНТ «Гидромиханизатор» ФИО3, ФИО4, ФИО5
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО7, действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО8, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям изложенным в отзыве, просили в иске отказать в полном объеме.
Третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель СНТ «Гидромиханизатор» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности по правилам главы 6 ГПК РФ, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено что Постановлением Главы администрации г.Батайска № 3122 от 24.05.1993 года садовому товариществу «Гидромеханизатор» на праве бессрочного пользования был выделен земельный участок, из которого, впоследствии были сформированы отдельные земельные участки и выделены в пользование садоводам- членам СНТ, в том числе и ФИО3
В 1994 году был выделен земельный участок № 470 площадью 600,0кв.м. и предоставлен в пользование ФИО3, как члену ДНТ «Гидромиханизатор» на состав семьи 3 человека (ФИО3, супруга ФИО4 и дочь ФИО6).
30.12.2006 года ФИО3 подал заявление о выходе из членов СНТ (ДНТ) «Гидромеханизатор» и переоформлении земельного участка на его дочь: ФИО6.
20.01.2007 года спорный земельный участок был переоформлен на ФИО6, в подтверждение чего выдана членская книжка на ее имя.
Решением Батайского городского суда Ростовской области от 29.12.2009 года за ФИО6 признано право собственности на дачный дом с мансардой Литер А, нА, пА, общей площадью 360,40кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ), действовавший на момент принятия оспариваемого решения, настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.
Из ч. 3, ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ следует, что учредительным документом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения является Устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.
В Уставе садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: порядок приема в члены такого объединения и выхода из него, права, обязанности и ответственность членов такого объединения.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 18, ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане РФ достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится вопрос приема в члены такого объединения и исключения его из членов.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО6 являлась членом СНТ «Гидромиханизатор» и пользовалась земельным участком адресу: <адрес>
В соответствии с ч. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла.
21.04.2012 года состоялось общее собрание членов ДНТ «Гидромиханизатор» (с 20.08.2019 года СНТ) с повесткой дня, в том числе, и о закреплении земельного участка № 470 по 14-й улице в ДНТ за ФИО2, что следует из выписки из протокола общего собрания от 21.04.2012 года.
В рассматриваемом случае с заявлением о принятии в члены СНТ в 2012 году обратилась ФИО2, которая фактически вступила в пользование земельным участком, платила соответствующие членские взносы, вопрос о ее принятии в члены СНТ разрешен в установленном уставом порядке. Заявлений от иных лиц либо наследников умершей ФИО6 о приеме в члены СНТ до настоящего времени не поступало.
Согласно пункту 1 статьи 20 Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
В силу статьи 21 указанного Федерального закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. Согласно подпункта 2 пункта 1 ст. 21 указанного выше закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы приема в члены такого объединения и исключение из его членов. В силу чего вопрос принятия в члены СНТ является компетенцией общего собрания членов СНТ (собрания уполномоченных).
Таким образом, истец не является членом СНТ на основании вышеприведенных положений Федерального закона № 66-ФЗ, соответственно, у нее отсутствует право обжалования принятого общим собранием от 21.04.2012 года решения о включении ФИО2 в члены СНТ.
По существу заявленных ФИО1 требований в части признания ФИО3, ФИО4, ФИО5, членами СНТ «Гидромиханизатор» и права пользования спорным земельным участком в данном товариществе суд исходит из того, что членство (участие) в СНТ не возникает автоматически.
Основания возникновения гражданских прав и обязанностей установлены в п. 1 ст. 8 ГК РФ в соответствии с которым гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Основания и порядок возникновения прав на землю определен главой 5 Земельного кодекса РФ.
Как было установлено ранее, ФИО6, а после ее смерти ФИО2 пользуются земельным спорным участком на праве членства в СНТ «Гидромиханизатор», то есть данный земельный участок был предоставлен им в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ.
Вопросы членства в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении ранее, до 01.01.2019 года, были урегулированы Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». С 01.01.2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) вышеуказанный Федеральный закон утратил силу.
Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).
Вместе с тем, согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории (пп. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ).
Согласно пп. 10 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Прием в члены садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и исключение из его членов, в силу пункта 2 части 1 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).
При этом частью 2 статьи 12 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.
Рассмотрение общим собранием заявлений членов товарищества, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества.
Вопрос о прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества, отнесен, как и ранее, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (пп. 7 п. 1 ст. 17 Федеральным законом от 29.07.2017 года № 217-ФЗ; пп. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ).
Положения указанного закона, с учетом статьи 54 Федеральным законом от 29.07.2017 года № 217-ФЗ, применяются к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствии со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона.
Таким образом, согласно приведенных правовых норм законодатель право на предоставление земельного участка, ранее, на территории садоводческого объединения, с 01.01.2019 года на территории товарищества, связывает исключительно с членством в таком объединении (товариществе).
После смерти ФИО6 утратила право пользования земельным спорным земельным участком. Земельный участок находившийся в пользовании ФИО9 объектом наследственных прав не является. Членство в СНТ является личным неимущественным правом и по наследству не передается.
То обстоятельство, что после смерти ФИО6, её наследниками являются ФИО3 (отец), ФИО4 (мать), ФИО5 (сын) само по себе не может служить основанием для удовлетворения требования о признании за наследниками права пользования спорным земельным участком, поскольку членство в СНТ не является основанием для включения в состав наследственного имущества земельного участка, находящегося в пользовании ФИО2
В силу статьи 1113 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство, в состав которого входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Статья 219 ГК РФ устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним урегулирован федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Истцом в материалы дела документы, свидетельствующие о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок не представлены, поэтому он в силу закона не может быть включен в наследственную массу.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда № 9 от 29.05.2012 года на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность) на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (утратил силу с 1 марта 2015 г.), было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность) (пункт 82).
Вместе с тем, в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о намерениях наследодателей после смерти ФИО6 надлежаще оформить право собственности на спорный земельный участок, поэтому он в силу закона не может быть включен в наследственную массу. До момента оформления права собственности земельный участок как вещь имуществом гражданина не является, в состав его наследства как имущество не включается.
Только в случае, если указанный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. В рассматриваем случае, пользование спорным земельным участком обусловлено корпоративными отношениями гражданина и товарищества, как и его членством в этой некоммерческой организации (статьи 14, 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Более того, решения, нарушающие права истца на общем собрании СНТ «Гидромиханизатор» от 21.04.2012 года не принимались. Защите подлежит только нарушенное право. Избранный истцом способ защиты права не является надлежащим.
Таким образом, учитывая, названные нормы и установленные в ходе рассмотрения данного дела обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, СНТ «Гидромиханизатор» о признании в членства в СНТ недействительным, признании членом СНТ - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2022 года.
Судья: Ю.П. Роговая