Решение по делу № 2А-3135/2025 от 10.07.2025 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

КОПИЯ

Уникальный идентификатор дела

№RS0№-90

производство №а-3135/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 июля 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Тимошиной О.Н.

при секретаре Рябоконь Н.А.

с участием помощника прокурора Гагаринского района г. Севастополя Грудининой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя к ФИО1, заинтересованное лицо Прокурор Гагаринского района г. Севастополя о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений

установил:

Начальник ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, заинтересованное лицо Прокурор Гагаринского района г. Севастополя о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, начальник ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающего по адресу: <адрес>, административных ограничений: обязать явкой 3 раза в месяц в оргна внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, с 22:00ч. вечера каждого дня до 06:00ч. утра следующего дня. Административное ограничение, установленное ранее Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения выезда за пределы г. Севастополя без разрешения руководства органов внутренних дел по месту проживания, оставить без изменения.

В обоснование иска указано, что после установления решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, решением Гагаринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнений к установленным ранее административным ограничениям, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель ОМВД России по Гагаринскому району подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик также в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Согласно заключению представителя прокуратуры, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, установив обстоятельства в деле, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Судом при рассмотрении дела установлено, ФИО1 осужден 24.03.2016 Ленинским районным судом г. Севастополя по п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания, после чего был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Гагаринскому району как лицо, формально подпадающее под надзор, так как осужден за совершение тяжкого преступления.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 27.12.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрет выезда за пределы г. Севастополя без разрешения руководства органов внутренних дел по месту проживания.

Решением Гагаринского районного суда от 05.06.2025 в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания, с 23:00 часов каждого дня до 06:00 часов следующего дня.

Административные ограничения, установленные ранее решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 27.12.2024 в виде запрета выезда за пределы г. Севастополя без разрешения руководства ОВД по месту проживания – оставлены без изменения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Гагаринскому району как поднадзорное лицо.

Из материалов дела административного надзора №дсп от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. установлено, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. Данный материал был рассмотрен в ОМВД России по Гагаринскому району, по результатам рассмотрения ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей, штраф не оплачен;

-ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. Данный материал был рассмотрен в ОМВД России по Гагаринскому району, по результатам рассмотрения ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей, штраф не оплачен

Административные правонарушения заключались в том, что ФИО1 являясь лицо, в отношении которого установлен административный надзор, не уведомил ОМВД по месту жительства о перемене места жительства за три рабочих дня до его перемены, и в последствии не явился для постановке на учет в ОМВД в течение трех дней, чем нарушил установленное ему административное ограничение.

Как следует из характеристики на ФИО1, составленной участковым уполномоченным полиции, по месту жительства он характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, живет за счет средств от подработок на строительных объектах, согласно сведений ИБД-Р МВД России по Республике Крым ФИО1 ранее судим:

-22.06.2010 Ленинским районным судом г. Севастополя по ч.1. ст. 187 УК Украины к 4 годам лишения свободы

-04.02.2016 Гагаринским районным судом г. Севастополя по п «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы строгого режима

-24.03.2016 Ленинским районным судом г. Севастополя по п «а» ч.3. ст. 158 УК РФ к двум годам 2 месяцам лишения свободы строгого режима.

Согласно сведений ГИАЦ МВД России ФИО1 привлекался к административной ответственности по : ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 19.16 КоАП РФ, ч. 1 ст. 192.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Гагаринскому району как поднадзорное лицо.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу части второй статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность (часть 7 статьи 271 КАС РФ).

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В ходе судебного разбирательства административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, доказательства в подтверждение неоднократного нарушения административных ограничений свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Доказательства невозможности исполнения установленных административных ограничений ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Гагаринского районного суда от 27 декабря 2024 года и решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 05 июня 2025 года в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> в пределах срока административного надзора, установленного решением Гагаринского районного суда от 27 декабря 2024 года, начиная со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, с 22:00ч. вечера каждого дня до 06:00ч. утра следующего дня.

Административное ограничение, установленное ранее решением Гагаринского районного суда от 05.06.2025 года в виде явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц отменить.

Административные ограничения, установленные ранее решением Гагаринского районного суда от 27 декабря 2024 в виде запрещения выезда за пределы г. Севастополя без разрешения руководства органов внутренних дел по месту проживания, оставить без изменения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение принято в окончательной форме в совещательной комнате.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.Н. Тимошина