УИД: 77RS0027-02-2025-006280-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2546/2025 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по адрес о признании решения от 01 декабря 2023 года о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Требования мотивированы тем, что он, в период прохождения службы в органах внутренних дел, на основании распоряжения ТУ «Тверское» адрес от 26 марта 1996 года был поставлен на учет по улучшению жилищных условий. Решением Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 01 декабря 2023 года, он снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилой площади по договору социального найма, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК адрес и в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ. Полагает данное решение незаконным, поскольку отсутствовали законные основания для снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента постановки его на учет жилищные условия не улучшились.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление и дополнениям к ним.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Специальным законом, который регулирует отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей, является Федеральный Закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 247-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливаемые Кодексом жилищные правоотношения распространяются на всех граждан Российской Федерации и изъятий не содержат.

Соответственно, при реализации жилищных прав сотрудников органов внутренних дел подлежат учету и общие нормы законодательства Российской Федерации о предоставлении государством жилых помещений гражданам. Такие нормы содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, которыми следует руководствоваться при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи собственника жилого помещения, имеющего право на обеспечение жильем.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 ЖК адрес.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК адрес нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом адрес, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 32 ЖК адрес граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, или выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

В связи с утверждением Постановлением Совета Министров адрес от 31.07.1984 года N 335 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в адрес, исполком Московского городского Совета и президиум Московского городского совета профессиональных союзов решением от 30 ноября 1984 года N 3365 утвердили Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в адрес (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, постоянно и длительное время (как правило, не менее 10 лет) проживающие в адрес: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 5 квадратных метров.

В соответствии с п. 20 указанных Правил, граждане снимаются с учета в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9 кв. м.

Постановлением Правительства адрес от 13 мая 1997 года № 356 утверждено Положение о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в адрес.

Согласно пп. «а» п. 15 Положения нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в адрес не менее 10 лет, занимающие жилые помещения менее установленной нормы жилья на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет. Нормой постановки на учет является размер приходящейся на каждого постоянно проживающего и зарегистрированного в жилом помещении члена семьи площади, в том числе с учетом отсутствующих в связи с призывом в Вооруженные Силы, командированных на работу за границу, выехавших на учебу в другие населенные пункты и иных лиц, за которыми сохраняется право на жилую площадь на период их временного отсутствия, составляющий менее 10 кв. м общей площади для отдельных квартир и 18 кв. м общей площади для коммунальных квартир, который дает право постановки на учет по улучшению жилищных условий путем получения жилья по договору социального или коммерческого найма либо приобретения его на возмездной или частично возмездной основе с использованием льгот, установленных законодательством Российской Федерации и адрес.

Таким образом, критерии признания граждан нуждающимися в получении жилой площади по договору социального найма не являются постоянными и изменяются принятием соответствующих нормативно-правовых актов, при этом, суд полагает, что установление во вновь принятом нормативно-правовом акте условий для признания граждан нуждающимися в получении жилой площади по договору социального найма улучшающих положение граждан, в частности по вопросу размера минимальной обеспеченности общей площадью жилого помещения, подлежат применению положения вновь принятого нормативно-правового акта в случае, если на момент его принятия гражданин не обеспечен жилым помещением по договору социального найма, обратное означало бы нарушение положений ст. 19 Конституции РФ.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, в период прохождения службы в органах внутренних дел, на основании распоряжения ТУ «Тверское» адрес от 26 марта 1996 года был поставлен на учет по улучшению жилищных условий.

Из содержания распоряжения ТУ «Тверское» адрес от 26 марта 1996 года следует, что на момент принятия истца на учет по улучшению жилищных условий ФИО1 занимал комнату площадью 13,2 кв.м. в семейном общежитии по адресу: адрес.

Решением Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 01 декабря 2023 года, протокол № 20, истец снят с учета очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилой площади по договору социального найма, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК адрес и в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ.

Принимая решение о снятии истца с учета очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищная комиссия исходила из того, что с момента принятия истца на учет его жилищные условия улучшились, поскольку на момент принятия истца на учет по улучшению жилищных условий ФИО1 занимал комнату площадью 13,2 кв.м. в семейном общежитии по адресу: адрес. Брак с фио расторгнут 30 апреля 2013 года.

В период с 22 сентября 2000 года по 09 ноября 2006 года ФИО1 являлся собственником жилого здания, площадью 33,2 кв.м. по адресу: адрес, адрес.

С 28 декабря 2020 года ФИО1 является собственником комнаты общей площадью 13,2 кв.м. по адресу: адрес.

С 26 ноября 2012 года бывшей супруге истца принадлежит жилое помещения площадью 52,7 кв.м. по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца по доверенности фио пояснила, что дом по адресу: адрес, адрес не подлежал учету при определении обеспеченности истца общей площадью жилого помещения, поскольку данный дом не пригоден для круглогодичного проживания, при этом, данный дом истцом был продан в 2001 году, что подтверждается копией договора купли-продажи от 13 февраля 2001 года с отметкой Учреждения юстиции адрес по государственной прав на недвижимое имущество и сделок с ним Кимрский городской филиал, регистрационный округ № 6901.

Квартира по адресу: адрес, принадлежит его бывшей супруге на основании договора передачи, к данной квартире он никакого отношения не имеет и не имел.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что истец законно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку на основании имеющихся в ГУ МВД России по адрес материалов было установлено, что истец обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами и правовыми актами.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу статьи 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из представленной в материалы дела копии ЕЖД от 05 марта 2018 года в отношении жилого помещения по адресу: адрес следует, что в двухкомнатной коммунальной квартире истец зарегистрирован вместе с дочерью фио

Из представленной в материалы дела копии ЕЖД от 05 марта 2018 года в отношении квартиры по адресу: г .Москва, адрес следует, что в квартире зарегистрированы по месту жительства шесть человек, в том числе фио (бывшая супруга истца), фио, фио

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с момента постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий его жилищные условия фактически не улучшились, учитывая тот факт, что на момент принятия комиссией оспариваемого решения истец не был обеспечен общей площадью жилого помещения с учетом нормы предоставления, установленной ст. 7 Федеральный Закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, при этом, суд обращает внимание на продолжительное время нахождения истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и не реализацию истцом такого рода социальной гарантии, как предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Также суд полагает возможным согласиться с доводом истца о том, что дом по адресу: адрес, адрес не подлежал учету при определении обеспеченности истца общей площадью жилого помещения, поскольку данный дом не пригоден для круглогодичного проживания, что подтверждается справкой Горицкого территориального отдела Управления территориальной политики и развития сельских территорий администрации Кимрского адрес от 17 апреля 2025 года № 106, согласно которой до не газифицирован, отсутствует водоснабжение, водоотведение, имеет место быть печное отопление.

Кроме того, право истца состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не может быть поставлено в зависимость от факта продажи данного дома в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, так как данный дом продан истцом в 2001 году.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании незаконным решения ЦЖК ГУ МВД России по адрес от 01 декабря 2023 года о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложении на ГУ МВД России по адрес обязанности восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Удовлетворяя требования истца, суд также учитывает, что на момент принятия оспариваемого решения истец не являлся членом семьи фио (бывшая супруга истца), следовательно, данная квартира не подлежала учету при определении обеспеченности истца общей площадью жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Признать незаконным решение ЦЖК ГУ МВД России по адрес от 01 декабря 2023 года о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать ГУ МВД России по адрес восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента принятия на учет.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 09.02.2026.

Судья Утешев С.В.