Дело № 2а-2812/2022
32RS0№-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 октября 2022 года г. Брянск
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Моисеевой И.В.,
при секретаре Шевцовой Е.Е.
с участием представителя административного истца по доверенности помощника прокурора Бежицкого района г. Брянска по доверенности Лукичевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Бежицкого района гор. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Бежицкого района г. Брянска Зинченко О.В., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Бежицкого района г. Брянска в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере распространения информации выявлены факты распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, пропагандирующей занятие проституцией и предоставление интимных услуг за плату с фотографиями и видео сюжетами интимного характера.
Как указал административный истец, проведенным мониторингом сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с URL-адресом:https//<данные изъяты>/, на котором размещена информация о занятии проституцией и предоставлении интимных услуг за плату с фотографиямии видео.
Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, ст.ст. 9, 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», административный истец просит суд:
признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет, на странице сайта с URL-адресом:https//<данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;
направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Брянской области для включения страницы сайта с URL-адресом:https//<данные изъяты>/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности помощник прокурора Бежицкого района г. Брянска Лукичева О.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Брянской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения судом извещен надлежаще, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал о том, что при принятии решения суду необходимо удостовериться, что доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанные в административном исковом заявлении, не включены в ЕАИС «Единый реестр запрещенной информации», в противном случае производство по административному делу должно быть прекращено.Также ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Управления Роскомнадзора по Брянской области.
На основании ст.ст. 150, 151 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Бежицкого района гор. Брянска проведена проверка, в результате которой установлено, что на странице сайта с URL-адресом:https//<данные изъяты>/, размещена информация, предлагающая просмотр запрещенных материалов о занятии проституцией и предоставлении интимных услуг за плату с фотографиями и видео сюжетами интимного характера.
Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ №149 - ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые наего основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Согласно положениям ст. 17 Конвенции о правах ребенка государства – участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.
В соответствии со ст.ст. 240, 241 Уголовного кодекса РФ предусматривается уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.
В силу ст.ст. 6.11, 6.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации для неопределенного круга лиц, пропагандирующей занятие проституцией и предоставление интимных услуг за плату с фотографиями и видео сюжетами интимного характера, за что действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, с использованием сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 ФЗ № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделийили никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Размещенные на страницах сайта с URL-адресом: https//<данные изъяты>/, материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям, что в нарушение ст. ст. 9, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" пропагандирует занятие проституцией и предоставление интимных услуг за плату с фотографиями и видео сюжетами интимногохарактера.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Таким образом, вышеприведенными нормами права в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду занятия проституцией и предоставления интимных услуг за плату с фотографиями и видео сюжетами интимного характера, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https//<данные изъяты>/.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя. Таким образом, целесообразно ее применение в обозначенной ситуации.
В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).
Согласно ч. 5 указанной статьи Федерального закона №149-ФЗ к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего, относится решение суда о признании, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Материалами дела подтверждено, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга сети «Интернет» выявлено размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом:https//<данные изъяты>/,информации, противоречащей вышеназванным положениям федерального законодательства, что фактически является распространением запрещенной информации. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений, либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.
Наличие в свободном доступе указанной информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом:https//<данные изъяты>/,нарушает установленные законом ограничения, права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Установлено, что указатель страниц вышеназванного Интернет сайта, в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается «скриншотами» с Интернет сайта https//<данные изъяты>/.
Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются правовые основания для признания информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом:https//<данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора Бежицкого района гор. Брянска требований, направленных на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда при удовлетворении требований подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.175-181, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск заместителя прокурора Бежицкого района гор. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом:https//<данные изъяты>/,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда является основанием для включения указателя страниц сайта с URL-адресом:https//<данные изъяты>/,в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья И.В. Моисеева
Мотивированное решение суда составлено 13.10 2022 года.
Председательствующий судья И.В. Моисеева