Дело № 2а-3745/23

78RS0008-01-2023-001352-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Новик,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указывая на то, что административный ответчик с 11.11.2019г. по настоящее время является налогоплательщиком налога на профессиональный доход. В установленные законом сроки указанный налог административным ответчиком уплачен не был. Также, административным ответчиком в установленные законом сроки не был уплачен транспортный налог за 2020г. В адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога и пени, которые в полном объёме до настоящего времени не исполнены. С учётом уточнения требований МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу просила взыскать с ФИО1 недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за февраль 2022г. в размере 3,72 руб., недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за июнь 2021г. в размере 3,37 руб., недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за июль 2021г. в размере 11,16 руб., недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за август 2021г. в размере 1,44 руб., недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за ноябрь 2021г. в размере 6,44 руб., недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за декабрь 2021г. в размере 6,34 руб., недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за октябрь 2021г. в размере 11 руб., недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за январь 2022г. в размере 0,67 руб., недоимку по транспортному налогу за 2020г. в размере 5236 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 18,33 руб.

Представитель МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте слушания дела.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представил, не просил слушать дело в его отсутствие, возражений по уточнённому административному иску не представил.

Дело рассмотрено в отсутствии сторон с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ определена обязанность налогоплательщика по самостоятельной уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.11.2018г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», налогоплательщиками налога на профессиональный доход (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.11.2018г. № 422-ФЗ объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.11.2018г. № 422-ФЗ налоговой базой признается денежное выражение дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющегося объектом налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.11.2018г. № 422-ФЗ налоговым периодом признается календарный месяц

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.11.2018г. № 422-ФЗ налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 1) 4 процента в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическим лицам; 2) 6 процентов в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) индивидуальным предпринимателям для использования при ведении предпринимательской деятельности и юридическим лицам.

Согласно частям 1, 3 ст. 11 Федерального закона от 27.11.2018г. № 422-ФЗ сумма налога исчисляется налоговым органом как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Уплата налога осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 1 ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговая ставка, в соответствии со ст. 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в указанных размерах.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1 и 2 ст. 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Частью 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, административный ответчик с 11.11.2019г. по настоящее время является налогоплательщиком налога на профессиональный доход. Также, в 2020г. административный ответчик являлся собственником автомобиля Хёндэ г.р.з. <№>.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 81468273 от 01.09.2021г. об уплате транспортного налога за 2020г.

В связи с неуплатой налога на профессиональный доход и транспортного налога в установленные законом сроки административному ответчику были направлены требования об уплате налогов и пени № 95744 от 16.12.2021г. по сроку уплаты до 25.01.2022г., № 12772 от 30.03.2022г. по сроку уплаты до 16.05.2022г., № 9764 от 09.03.2022г. по сроку уплаты до 19.04.2022г., № 8020 от 21.02.2022г. по сроку уплаты до 01.04.2022г., № 80293 от 03.11.2021г. по сроку уплаты до 14.12.2021г., № 62962 от 02.08.2021г. по сроку уплаты до 10.09.2021г., № 70898 от 04.10.2021г. по сроку уплаты до 16.11.2021г., № 68491 от 13.09.2021г. по сроку уплаты до 22.10.2021г., № 88717 от 16.12.2021г. по сроку уплаты до 18.01.2022г., которые до настоящего времени в полном объёме не исполнены.

По сведениям административного истца за административным ответчиком числится недоимка по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за февраль 2022г. в размере 3,72 руб., недоимка по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за июнь 2021г. в размере 3,37 руб., недоимка по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за июль 2021г. в размере 11,16 руб., недоимка по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за август 2021г. в размере 1,44 руб., недоимка по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за ноябрь 2021г. в размере 6,44 руб., недоимка по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за декабрь 2021г. в размере 6,34 руб., недоимка по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за октябрь 2021г. в размере 11 руб., недоимка по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за январь 2022г. в размере 0,67 руб., недоимка по транспортному налогу за 2020г. в размере 5236 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 18,33 руб.

Доказательств, позволяющих отказать в иске или снизить сумму требований, административным ответчиком не представлено. Представленные административным ответчиком документы связаны с уплатой транспортного налога за 2019г.

Доводы административного ответчика о пропуске срока на обращения суд, не являются основаниям для отказа в административном иске в полном объёме.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 ст. 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам гл. 11.1 КАС РФ.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ).

По смыслу положений гл. 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в п. 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 36 от 27.09.2016г. «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 6 ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном гл. 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (ч. 2 ст. 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. 3 ст. 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с гл. 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке гл. 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отменен судебного приказа.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности.

15.07.2022г. был выдан судебный приказ, который 18.08.2022г. был отменен, в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Административное исковое заявление поступило в суд 15.02.2023г., то есть в шестимесячный срок с даты, вынесения определений об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом соблюдён срок на обращение в суд.

При этом районный суд не обязан проверять соблюдение сроков обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку проверка данного срока относится исключительно к компетенции мирового судьи.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и взыскании с административного ответчика указанных недоимок и пени.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ИНН <№> в пользу МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за февраль 2022г. в размере 3,72 руб., недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за июнь 2021г. в размере 3,37 руб., недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за июль 2021г. в размере 11,16 руб., недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за август 2021г. в размере 1,44 руб., недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за ноябрь 2021г. в размере 6,44 руб., недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за декабрь 2021г. в размере 6,34 руб., недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за октябрь 2021г. в размере 11 руб., недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на профессиональный доход за январь 2022г. в размере 0,67 руб., недоимку по транспортному налогу за 2020г. в размере 5236 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 18,33 руб., а всего 5298 руб. 47 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023г.