РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 мая 2023 года адрес
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года
Мотивированное решение составлено 2 июня 2023 года
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0453/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) (ОГРН <***>) к учредителю сетевого издания «Право и жизнь» фио о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) обратилось в суд с административным иском к учредителю сетевого издания фио, просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Право и жизнь» от 04.04.2012 года серия ЭЛ № ФС 77-49236.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом. (ст. 8 Закона "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).
Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.
Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.
При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").
В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Согласно сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес копия устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не направлена.
В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ в свет в настоящее время, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от 11.01.2023 г. с приложением, и докладной запиской о результатах проведения планового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации «Право и жизнь».
Учредителю был направлен запрос о представлении документов, подтверждающих деятельность сетевого издания «Право и жизнь», а также были разъяснены права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средств массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ.
Ответ от учредителя в Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес не поступил.
В соответствии со ст.15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) к учредителю сетевого издания «Право и жизнь» фио о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания недействительной, удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Право и жизнь» от 04.04.2012 года серия ЭЛ № ФС 77-49236.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.
Судья Э.Д. Кирьянен