Дело №

УИД №RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО3 13 ноября 2023 года

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Адлерский районный суд г. ФИО3 в составе:

председательствующего – судьи Машевец С.Ю.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования ФИО1 округа города-курорта ФИО3 <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования ФИО1 округа города-курорта ФИО3 <адрес> обратилась в Адлерский районный суд г. ФИО3 с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам рассмотрения уведомления о выявлении самовольной постройки, управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 <адрес> проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, расположенного по адресу: <адрес>, г.ФИО3, Адлерский. При обследовании выявлен факт размещения объекта, имеющего признаки самовольной постройки. Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401009:3165 согласно сведениям публичной кадастровой карты, расположен по адресу: <адрес>, г. ФИО3, Адлерский, имеет вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), площадь участка - 540 кв.м. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости (выписка от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-218299747) участок принадлежит на праве собственности ФИО2. На участке зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют. Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, Адлерский, отсутствует. Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на вышеуказанный земельный участок, в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 <адрес> не поступали. Фактически на указанном земельном участке возведен объект капитального строительства. Ответчиком возведен объект недвижимости без разрешительной документации, и с нарушением норм градостроительного законодательства. На основании изложенного и учитывая материалы выездной проверки, на указанном земельном участке, имеются признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Просит суд признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401009:3165 по адресу: <адрес>, г. ФИО3, Адлерский, самовольной постройкой. Обязать ФИО2 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401009:3165 по адресу: <адрес>, г. ФИО3, Адлерский, за свой счет. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города ФИО3 взыскать с ФИО2 в пользу администрации города ФИО3 судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 500 (пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения. В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации города ФИО3 право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Представитель истца в судебное заседание явился настаивал на удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования ФИО1 округа города-курорта ФИО3 <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования ФИО1 округа города-курорта ФИО3 <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования ФИО1 округа города-курорта ФИО3 <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки следует отказать по следующим основаниям.

В обоснование заявленных к ФИО2 требований о сносе самовольной постройки истец – администрация города ФИО3 указывает, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО3 <адрес> проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, расположенного по адресу: <адрес>, г.ФИО3, Адлерский. При обследовании выявлен факт размещения объекта, имеющего признаки самовольной постройки. Ответчиком возведен объект недвижимости без разрешительной документации, и с нарушением норм градостроительного законодательства. На основании изложенного и учитывая материалы выездной проверки, на указанном земельном участке, имеются признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как указано в ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом доводы и требования истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0401009:3165 расположен по адресу: <адрес>, г. ФИО3, Адлерский, имеет вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), площадь участка - 540 кв.м.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости (выписка от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-218299747) участок принадлежит на праве собственности ФИО2.

В соответствии со ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему смотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьёй 43 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

К действиям по распоряжению, владению и пользованию имуществом, находящимся в собственности, относятся, в том числе: строительство строения, его реконструкция, капитальный ремонт, снос и т.д.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.40 ЗК РФ собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Абзацем 2 ст. 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Из анализа данных норм ст.222 ГК РФ следует, что осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в указанной норме, а именно: постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами; постройка создана без получения необходимых для этого разрешений; постройка создана с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2318-0 по буквальному смыслу абз.2 п.2 ст.222 ГК РФ, содержащаяся в нем санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п.1 ст.222 ГК РФ.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

По смыслу установленного в ст.12 ГК РФ принципа осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон, ни одна из сторон не может выступать в качестве независимого специалиста и давать заключения по существу спора, в связи с чем предоставленные администрацией г. ФИО3 в дело документы, полученные относительно спорной постройки в ходе муниципального контроля, не могли являться безусловными доказательствами наличия предусмотренных ст.222 ГК РФ оснований для сноса указанных строений.

Как следует из выводов заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> расположено здание, имеющие следующие технические характеристики: <адрес> - 175,7 кв.м.; Площадь застройки - 103,6 кв.м. Высота - 6,8 м. Количество этажей - 2, в том числе подземных 1. Спорный объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> представляет собой строение сложной формы, смонтированное на фундаменте, состоящем из железобетонной фундаментной плиты, выполненной по уплотненному основанию из щебня и бетонной подготовке. По железобетонным конструкциям фундаментной плиты выполнены конструкции колонн и стен из монолитного железобетона в уровне цокольного этажа, в уровне 2-го этажа конструкции колонн из монолитного железобетона с кладкой стен из керамзитных блоков. По конструкциям колонн и стен над каждым из этажей смонтированы железобетонные монолитные конструкции ригелей из монолитного железобетона, по которым выполнены конструкции перекрытий из монолитного железобетона. На поверхности перекрытия 2-го этажа выполнена плоская неэксплуатируемая кровля из наплавляемых материалов.

Исследуемое спорное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данного типа, предусмотренным действующим законодательством, в том числе противопожарным, антисейсмическим нормам, а также санитарно-эпидемиологическим нормам.

Конструктивные элементы здания, его несущий железобетонный монолитный каркас, состоящий из железобетонных монолитных конструкций фундаментной плиты, наружных стен, ригелей, перекрытий, а также самонесущих конструкций внутренних стен возведены в соответствии с требованиями: СП 14.13330. 2018, СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах <адрес>», учитывающим устойчивость к сейсмическим воздействиям. Работы по устройству фундамента, железобетонного каркаса, состоящего из стен, колонн, ригелей перекрытий выполнены в соответствии с требованиями: СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*; СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП II- 22-81*; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87; СП 20.13330.2011, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Нагрузки и воздействия», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции»., СНиП 52-01-2003.

Местоположение объекта экспертизы, спорного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, по адресу: г. ФИО3, <адрес> количеством этажей 2 (Два), общей площадью 175,7 кв.м. соответствует Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭУ

Здание также соответствует обязательным требованиям нормативных документов, в части выполнения противопожарных норм и правил, а именно СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям».

Объёмно-планировочные решения объекта капитального строительства позволяют своевременно осуществлять эвакуацию людей при возникновении пожарной опасности.

Здание соответствует требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 "Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", в соответствии с чем исполнены санитарно- эпидемиологические нормы и правила.

В соответствии с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил в отношении здания, спорного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> соблюдены требования положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ст. 7. «Требования механической безопасности», ст.8 «Требования пожарной безопасности».

Исследуемый объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также не создаёт препятствия гражданам в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями.

Объект отвечает требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Статьи 7. Требования механической безопасности, в соответствии с изложенными факторами отсутствует угроза обрушения, следовательно, не создаётся угроза жизни и здоровью граждан.

Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> построен в пределах правомерных границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, проход и проезд к соседним объектам недвижимости не перегораживает, соответственно технические препятствия в пользовании рядом расположенными земельными участками и строениями своими техническими характеристиками не создаёт.

Исследуемое спорное здание располагается в пределах правомерных Пзаниц земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> с отступами во внутреннее пространство, с минимальным отступом 3,18 метров.

При строительстве спорного объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, выполнены мероприятия по инженерной защите территории от опасных геологических процессов, предусмотренные СП 116.13330.2012, СНиП 22-02-2003 «Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов», характеризуемые как противооползневые мероприятия.

Выполнено строительство подпорных стен как по линии границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, так и внутри территории указанного земельного участка.

Конструкции возведенных железобетонных стен предотвращают на указанной территории ЗУ КН: 23:49:0401009:3165, так и на прилегающей территории опасные геологические процессы, характеризуемые в соответствии с СП 116.13330.2012, СНиП 22-02-2003 «Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов», как обвалы, оползни, подтопление.

Целевое функциональное, назначение спорного строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49-0401009-3 1 65, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> с учётом действующих строительных норм и правил, градостроительного законодательства по его техническим характеристикам и планировке, жилой дом, классифицируемый в соответствии со ст.1, п.39 Градостроительного кодекса РФ как объект индивидуального жилищного строительства.

Объект соответствует признакам жилого дома в соответствии с СП 55.13330.2016, СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», как отдельно стоящего жилого дома количеством этажей 2 (Два), в том числе подземных 1, т.е. общим количеством не более 3-х.

Спорное строение возведено на территории земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, которая не находится в местах каких-либо обременений, а именно систем отведения ливневых вод и иных коммуникаций.

Спорное строение здание, возведенное на территории земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, в части инсоляции, подъезда МЧС, его технического обслуживания, на случай форс-мажорных обстоятельств, с учетом высотности здания и площади подъезда автомобилей экстренных служб: пожарных машин, карет скорой помощи и других экстренных служб. Своим местоположением спорный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> не препятствует проникновению солнечных лучей в окна зданий, расположенных на смежных земельных участках. Имеется возможность беспрепятственного проезда по внутренней муниципальной автодороге по <адрес>, ширина которой составляет более 6 метров что соответствует ширине основной автодороги на две полосы (по одной полосе в каждом направлении). Ширина внутреннего проезда между земельными участками составляет 4,2 метра, соответствует ширине для второстепенной автодороги, что отвечает требованиям СП 42.13330.2016. Высота здания составляет 6,8 м, в соответствии с чем возможен доступ в помещения на случай чрезвычайных ситуаций в том числе с приставных лестниц.

Фактически возведенное строение, спорный объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0401009:3165, по адресу: г. ФИО3, <адрес> соответствует правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО3, утвержденным решением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Коэффициент застройки территории, в соответствии с Правилами 50 %, фактически -19,2%. Высота здания, в соответствии с Правилами 12 метров, фактически 6,8 метров. Минимальный отступ от линии границ земельного участка. В соответствии с Правилами - 3,0 м. Фактически: минимальный отступ от линии границ, с юго-восточной стороны, составляет 3,18 м, с остальных сторон отступы от линий границ составляют от 3,43 м до 13,1 м. Коэффициент использования территории: в соответствии с Правилами - 0,6; фактически 0,33, в пределах показателя Правил.

Заключение эксперта является одним из доказательств и источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела (ч.1 ст. 55, ст. ст. 71, 86 ГПК РФ).

Давая оценку по правилам ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключению специалиста суд принимает его в качестве доказательства по делу, соглашается с его выводами и не усматривает оснований ставить под сомнение его достоверность, так как данное заключение в полном объеме отвечает требованиям статей 55, 59 - 60 ГПК РФ; в заключении содержатся сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела; выводы эксперта иллюстрированы соответствующими расчетами, планами, схемами и таблицами.

Исследование проведено и заключение составлено экспертом, имеющим соответствующее высшее специальное образование, опыт, квалификацию и длительный стаж работы по специальности, обладающим необходимыми специальными познаниями в требуемых по данному делу областях знаний, с выходом и осмотром спорного строения и расположенного земельного участка на месте; предметом экспертного исследования были материалы дела и спорный объект, а, кроме того, выводы заключения объективно согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Доказательств того, что ответчиком были допущены нарушения градостроительных, строительных, санитарно-технических и/или противопожарных требований, норм и правил, создающих угрозу обрушения, угрозу жизни и здоровью граждан, или что ей создаются препятствия владельцам соседних строений и сооружений, а так же иным лицам в пользовании принадлежащих им земельными участками и строениями, в материалах дела не имеется, истцом не представлено и судом не установлено.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к убеждению, что администрацией города ФИО3 не приведено достаточных оснований для удовлетворения исковых требований к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

При таком положении суд считает, что в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования ФИО1 округа города-курорта ФИО3 <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования ФИО1 округа города-курорта ФИО3 <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд г. ФИО3 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Машевец С.Ю.