Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-009122-77

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

Дело № 2а-7227/2025

УИД 10RS0011-01-2025-009122-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Нуриевой А.В.,

при секретаре Ординой В.В.,

с участием прокурора А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску, Министерству внутренних дел по Республике Карелия о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Петрозаводску и МВД по РК по тем основаниям, что решением Петрозаводского городского суда РК от 04.10.2024 в отношении истца установлен административный надзор, предусматривающий несколько видов ограничений, в том числе запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства. Не оспаривая законность возложенных на него ограничений, истец просит отменить одно из них, а именно: запрет на пребывании вне жилого помещения в период времени с 22 час. до 06 час. В обоснование требований указывает на обязательство по выплате потерпевшей компенсации морального вреда в сумме 100 000 руб. Истец обучается платно в <данные изъяты>, бремя оплаты обучения лежит на родителях истца. Учитывая, что истец обучается по очной форме обучения, он имеет возможность работать только в ночное время, работа в <данные изъяты> позволит получить специальность и выплачивать денежные средства в пользу потерпевшей.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена К.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменных отзывах ответчики полагают административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Заслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, исследовав письменные материалы административного дела, материалы административных дел №, №, материалы исполнительного производства №-ИП, обозрев личное дело поднадзорного лица, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04.04.2024 (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Карелия от 13.08.2024) ФИО1 осужден за совершение трех преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 134 УК РФ, одного преступления, предусмотренного ч.1 ст.135 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 04 года 03 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении. На основании п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по ч.1 ст.135 УК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.135 УК РФ, признано совершение преступления группой лиц. Преступления совершены в ночное время. С ФИО1 в пользу К. взыскана компенсация морального вреда в сумме 100 000 руб.

07.11.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в связи с отбытием срока наказания.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризовался удовлетворительно, к дисциплинарной ответственности не привлекался, не поощрялся администрацией учреждения, трудоустроен не был.

Судимость в установленном законом порядке у ФИО1 не снята и не погашена. В соответствии с ч. 3 ст. 15, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается 07.11.2027.

Решением Петрозаводского городского суда РК от 04.10.2024 по делу № в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 03 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории, ограниченной Петрозаводским городским округом Республики Карелия; запрещения посещения объектов и территорий образовательных организаций (за исключением посещения с целью обучения поднадзорным лицом <данные изъяты> на период обучения в указанной организации по программе подготовки специалистов среднего звена и учебным планам по специальности), медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислен со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 19.10.2024.

07.11.2024 ФИО1 поставлен на учет в ОП № УМВД России по г. Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Петрозаводского городского суда РК от 26.12.2024 по делу № изменено образовательное учреждение, являющееся исключением, при исполнении административного ограничения в части запрета на посещения объектов и территорий образовательных организаций с <данные изъяты> на <данные изъяты> определенное решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04.10.2024 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Остальные административные ограничения, установленные решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04.10.2024, оставлены без изменения.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1739-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О, от 23.04.2015 № 898-О, от 22.12.2015 № 2876-О и от 29.03.2016 № 545-О).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится разъяснение, согласно которому суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Частью 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Установлено, что в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, трудоустроен не официально, жалоб на него от соседей и лиц, совместно проживающих, не поступало, сведений о злоупотреблении спиртными напитками либо об употреблении наркотических средств без назначения врача не имеется.

ФИО1 работает неофициально в <данные изъяты>, где характеризуется положительно.

Согласно ответу <данные изъяты> на запрос суда ФИО1 зачислен в образовательную организацию приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по переводу из <данные изъяты>, в число студентов по очной форме обучения по специальности <данные изъяты> на платной основе, на 2 курс.

В настоящее время студент ФИО1 обучается на 3 курсе, академических задолженностей по результатам летней сессии не имеет. <данные изъяты>

В течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением ограничений административного надзора:

- постановлением УУП ОП № УМВД России по г. Петрозаводску от 06.02.2025 за совершение ДД.ММ.ГГГГ (не прибыл на обязательную регистрацию) административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия от 27.06.2025 за совершение ДД.ММ.ГГГГ (находился вне дома в ночное время) административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия от 16.07.2025 за совершение ДД.ММ.ГГГГ (не прибыл на обязательную регистрацию) административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 27.06.2025 ФИО1 освобожден от административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ (находился вне дома в ночное время) административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с объявлением устного замечания.

В связи с привлечением ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением ограничений административного надзора, решением Петрозаводского городского суда РК от 28.08.2025 по делу № ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной (второй) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также решением суда изменено наименование образовательного учреждения, являющегося исключением, при исполнении административного ограничения в части запрета на посещения объектов и территорий образовательных организаций - с <данные изъяты> на <данные изъяты>, определенного решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04.10.2024 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Решение вступило в законную силу 12.09.2025.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, за период административного надзора привлекавшегося к административной ответственности за нарушение установленных в отношении него административных ограничений, обстоятельства совершенных преступлений, их совокупность, характер и степень общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной.

Установленные судом ограничения с учетом конкретных данных о личности ФИО1 не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, не препятствуют личной жизни и реализации конституционного права на свободное передвижение, не исключают возможность трудоустройства находящегося под надзором лица.

Установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, не свидетельствует о нарушении права административного истца на труд, в том числе и в ночное время, поскольку предусматривает исключение, связанное именно с осуществлением трудовой деятельности. При представлении соответствующих документов от работодателя о привлечении ФИО1 к работе в ночное время соблюдение данного административного ограничения возможно.

Установление административного надзора и избранные судом административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В обоснование доводов административного иска ФИО1 указывается на необходимость осуществления трудовой деятельности в ночное время с целью погашения ущерба потерпевшей.

На основании вступившего в законную силу приговора суда с ФИО1 в пользу потерпевшей К. взыскано в счет компенсации морального вреда 100 000 руб. 02.09.2024 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, остаток задолженности по состоянию на 26.08.2025 составляет 96899,72 руб.

Таким образом, приведенные административным истцом доводы в обоснование требований о частичной отмене административных ограничений, с учетом установленных судом конкретных обстоятельств, не могут быть расценены в качестве оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке - в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

в кассационном порядке - в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В. Нуриева

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025