Решение по делу № 2А-2845/2023 от 21.06.2023

Дело № 2а-2845/2023

УИД: 50RS0048-01-2023-001367-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Яровой Т.В.,

при секретаре Косовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации г.о. Химки Московской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации г.о. Химки Московской области с административным иском о признании незаконным решения органа местного самоуправления.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, а также жилой дом с кадастровым номером <№ обезличен>, площадью 65 кв.м, назначение: жилое, местоположение: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН. <дата> Администрацией г.о. Химки Московской области принято решение № 794 о присвоении адреса объекту адресации (жилой дом): <адрес>. <дата> административный истец обратился в Администрацию г.о. Химки Московской области с заявлением об аннулировании адреса объекта адресации с одновременным присвоением этому объекту адресации нового адреса. Письмом Администрации г.о. Химки Московской области № 153ТГ-15928/24-2 от <дата> в принятии решения об аннулировании адреса жилому дому и присвоении нового адреса отказано, с указанием, что жилой дом расположен в границах квартала Клязьма г.о. Химки Московской области. Административный истец считает отказ административного ответчика от <дата> № 153ТГ-15928/24-2 в аннулировании адреса жилого дома с кадастровым номером <№ обезличен> и присвоении нового адреса жилому дому, незаконным, поскольку как жилой дом, так и земельный участок, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, расположены в границах квартала <адрес>.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд:

- признать отказ Администрации г.о. Химки Московской области от <дата> № 153ТГ-15928/24-2 в аннулировании адреса жилого дома с кадастровым номером <№ обезличен> и присвоении нового адреса жилому дому, незаконным;

- обязать административного ответчика аннулировать ранее присвоенный адрес жилому дому с кадастровым номером <№ обезличен> и присвоить новый адрес: <адрес>;

- обязать административного ответчика внести в государственный реестр решение об аннулировании адреса и присвоении нового адреса жилому дому.

Административный истец в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в административном иске, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, находится в границах квартала <адрес> <адрес>, что также подтверждается заключением судебной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст. ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Действующее законодательство, конкретизирующее положения названной статьи Конституции Российской Федерации, исходит по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 218, ч. 9 ст. 226, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра, осуществлением эксплуатации федеральной информационной адресной системы, а также отношения по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, регулируются Федеральным законом от <дата> № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 443-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 5 названного Федерального закона (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого постановления) органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляют следующие полномочия: 1) присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; 2) размещают, изменяют, аннулируют содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.

Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации установлены Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 1221.

Согласно пункту 7 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого постановления) присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27, 29 данных Правил.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, а также жилой дом с кадастровым номером <№ обезличен>, площадью 65 кв.м, назначение: жилое, местоположение: <адрес>», что подтверждается выписками из ЕГРН.

<дата> Администрацией г.о. Химки Московской области принято решение № 794 о присвоении адреса объекту адресации (жилой дом): <адрес>. <дата> административный истец обратился в Администрацию г.о. Химки Московской области с заявлением об аннулировании адреса объекта адресации с одновременным присвоением этому объекту адресации нового адреса.

Письмом Администрации г.о. Химки Московской области № 153ТГ-15928/24-2 от <дата> в принятии решения об аннулировании адреса жилому дому и присвоении нового адреса отказано, с указанием, что жилой дом расположен в границах квартала <адрес> <адрес> <адрес>.

Обращаясь с административным иском в суд, ФИО1 указывает, что принадлежащий ей на праве собственности жилой дом находится в границах <адрес> <адрес>.

По ходатайству административного истца по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Искон Экспертиза».

Согласно выводам эксперта, жилой дом с кадастровым <№ обезличен> полностью располагается в границах квартала <адрес>, согласно Постановлению Администрации г.о. Химки Московской области № 1741 от <дата>. Для устранения расхождения в адресности исследуемых объектов необходимо внести изменения по адресу земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен>.

Суд признает заключение судебной экспертизы достоверным и допустимым доказательством, соответствующим требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, доводы административного истца о том, что жилой дом находится в границах квартала <адрес>, а присвоение адреса в квартале <адрес> является незаконным, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. В связи с чем, отказ Администрации г.о. Химки Московской области от <дата> № 153ТГ – 15928/24-2 в аннулировании адреса жилого дома и присвоении нового адреса является законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 277 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом не установлено, что оспариваемое решение принято с нарушением действующих норм, оснований для признания его незаконным не имеется, равно как и оснований для возложения на административного ответчика обязанности аннулировать ранее присвоенный адрес жилому дому и присвоить новый адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации г.о. Химки Московской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 июня 2023 года.

Судья Т.В. Яровая

<данные изъяты>