Решение по делу № 2А-391/2023 от 10.03.2023

Дело № 2а-391/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Разиной Л.В.,

с участием помощника Сальского городского прокурора Хомковой К.Э.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

при секретаре Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сальскому району к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сальскому району обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, указывая на то, что ФИО2, дата года рождения, уроженец адрес, осужден 23.05.2018 года приговором Батайского городского суда Ростовской области по ст. 159 ч. 2 (2эп.), ст. 228 ч. 2 УК РФ. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области. 13.12.2021 года апелляционным постановлением Ростовского городского суда от 13.12.2021 года условно-досрочно освобожден на неотбытый срок 1 месяц 29 дней.

В связи с тем, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, за период отбывания наказания имел 7 поощрений, 2 взыскания, решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.08.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, 17.02.2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Сальскому району с ведением дела административного надзора, при постановке на учет он был письменно предупрежден и ему разъяснено, что в случае совершения в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него будет направлено заявление в суд для дополнения установленных судом ограничений административного надзора.

Так ФИО2 в течении одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности: 04.04.2022 года в 18 час. 10 мин. по адресу: адрес гражданин ФИО2 не явился на регистрацию, в соответствии с графиком прибытия на регистрацию поднадзорного лица тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП. (Постановление № 660 от 05.04.2022 года)

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, работает по найму в такси «Спирнтер», ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, неоднократно судим, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Сальскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Целью и задачей административного надзора является предупреждение и пресечение совершения новых преступлений и правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 270, 271 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, административный истец просил дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО2 ограничениями в виде:

обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации;

запрещение выезда за пределы муниципального образования Сальский район Ростовской области без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности, имеющая высшее юридическое образование, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, установить дополнительные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, просил не устанавливать ограничение в виде запрещение выезда за пределы муниципального образования Сальский район Ростовской области, обосновывая указанную позицию тем, что является самозанятым, работает таксистом, разъездной характер его работы предполагает поездки за пределы Сальского района.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника Сальского городского прокурора Хомковой К.Э. полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено судом, ФИО2 осужден 23.05.2018 года приговором Батайского городского суда Ростовской области по ч. 2 ст. 159 (2эп.), ч. 2 ст. 228 УК РФ. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. (л.д. 3-9)

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.08.2021 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; (л.д. 10-11)

Срок административного надзора не истек.

Согласно справке № 079014 от 08.06.2021 года, выданной ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской обл., ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 13.02.2018 года по 14.12.2021 года, освобожден по апелляционному постановлению Ростовского обл.суда от 13.12.2021 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 29 дней. (л.д. 12).

Так, 17.02.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Сальскому району с ведением дела административного надзора, при постановке на учет он был письменно предупрежден и ему разъяснено, что в случае совершения в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него будет направлено заявление в суд для дополнения установленных судом ограничений административного надзора. (л.д.17,18,19)

В судебном заседании установлено, что ФИО2 находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности.

04.04.2022 года в 18 час. 10 мин. по адресу: адрес гражданин ФИО2 не явился на регистрацию, в соответствии с графиком прибытия на регистрацию поднадзорного лица тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП. (Постановление № 660 от 05.04.2022 года) (л.д.20-23)

01.08.2022 года в 18 час. 10 мин. по адресу: адрес гражданин ФИО2 не явился на регистрацию, в соответствии с графиком прибытия на регистрацию поднадзорного лица тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП. Назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Сальского судебного района Ростовской области № 5-318/2002 от 04.10.2022 года). (л.д.24-25)

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области на ФИО2, осужденный характеризуется положительно, имеет 7 поощрений и 2 взыскания. (л.д. 14,15)

При таких обстоятельствах, установив, что совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительного административного ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Сальский район Ростовской области».

Доводы ответчика о разъездном характере его работы таксистом материалами дела не подтверждены (не представлены сведения о трудовой (профессиональной) деятельности ФИО2 в качестве таксиста, норме рабочего времени, характере выполняемой работы в части необходимости выезда за пределы Сальского района, характеристики с места работы (жительства)).

Руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковые требования ОМВД России по Сальскому району к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить установленные ранее решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.08.2021 года ограничения административного надзора ФИО2, дата года рождения, уроженцу адрес, зарегистрированному: адрес, проживающего: адрес, административными ограничениями в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Сальский район Ростовской области».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Сальский городской суд путем подачи апелляционной в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Разина Л.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2023 года.