Решение по делу № 2А-1787/2023 от 28.08.2023

копия

№2а-1787/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 28 августа 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,

при секретаре Зубовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в котором просит взыскать с ФИО1:

- пени по налогу на имущество физических лиц за ** ** **** год в размере 62,09 руб. за период с ** ** **** по ** ** ****;

- пени по налогу на имущество физических лиц за ** ** **** год в размере 22,11 руб. за период со ** ** **** по ** ** ****;

- налог на имущество физических лиц за ** ** **** год в размере 728,09 руб.;

- пени по налогу на имущество физических лиц за ** ** **** год в размере 2,83 руб. за период со ** ** **** по ** ** ****;

- пени по транспортному налогу за ** ** **** год в размере 6 905,39 руб. за период с ** ** **** по ** ** ****;

- пени по транспортному налогу за ** ** **** год в размере 2 495,76 руб. за период с ** ** **** по ** ** ****;

- транспортный налог за ** ** **** год в размере 87 750 руб.;

- пени по транспортному налогу за ** ** **** год в размере 329,06 руб. за период со ** ** **** по ** ** ****.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

На основании статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьёй 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Из материалов дела следует, что ФИО2 принадлежит ? доля в праве собственности на квартиру, распложенная по адресу: <адрес>.

Кроме того, ФИО1 принадлежат автомобили <данные изъяты>, г/н №, и <данные изъяты>, г/н №.

В адрес налогоплательщика были направлены:

- налоговое уведомление № от ** ** **** о необходимости уплаты транспортного налога за ** ** **** год в размере 108 749,85 руб. и налога на имущество физических лиц за ** ** **** год в размере 706 руб.;

- налоговое уведомление № от ** ** **** о необходимости уплаты транспортного налога за ** ** **** год в размере 87 750 руб. и налога на имущество физических лиц за ** ** **** год в размере 777 руб.;

Поскольку недоимка по вышеуказанным налогам не была погашена в установленные сроки, налоговым органом были начислены пени.

Проверяя право налогового органа на принудительное взыскание транспортного налога за ** ** **** год и налога на имущество физических лиц за ** ** ****, судом установлено следующее.

Задолженность по транспортному налогу за ** ** **** год и налогу на имущество физических лиц за ** ** **** год была взыскана судебным приказом №2а-77/13/2020 от ** ** ****.

Вместе с тем, данный судебный приказ был отменён ** ** **** в связи с поступившими возражениями должника. Иных доказательств обращения взыскания на задолженность по транспортному налогу за ** ** **** год и налогу на имущество физических лиц за ** ** **** год налоговым органом не представлено.

Таким образом, учитывая, что налоговым органом не представлено доказательств обращения взыскания на вышеуказанную задолженность, то в силу положений пункта 5 статьи 75 НК РФ пеня по транспортному налогу за 2018 год и пеня по налогу на имущество физических лиц за ** ** **** год не может быть взыскана.

В свою очередь задолженность по транспортному налогу за ** ** **** год и налогу на имущество физических лиц за ** ** **** год взыскана решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** по делу №2(1)а-255/2022.

Административный истец в иске указывает, что обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество за ** ** **** год и ** ** **** год налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем ФИО1 начислены пени:

- по транспортному налогу за ** ** **** год в размере 2 495,76 руб. за период с ** ** **** по ** ** ****;

- по налогу на имущество физических лиц за ** ** **** год в размере 22,11 руб. за период со ** ** **** по ** ** ****;

- по транспортному налогу за ** ** **** год в размере 329,06 руб. за период со ** ** **** по ** ** ****.

- по налогу на имущество физических лиц за ** ** **** год в размере 2,83 руб. за период со ** ** **** по ** ** ****;

В адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на ** ** ****, в соответствии с которым должник обязан уплатить, в том числе, пеню по транспортному налогу за ** ** **** год в размере 2 495,76 руб. и пеню по налогу на имущество физических лиц за ** ** **** год в размере 22,11 руб.

Кроме того, в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на ** ** ****, в соответствии с которым должник обязан уплатить недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за ** ** **** год, пеню по транспортному налогу за ** ** **** год в размере 329,06 руб., и пеню по налогу на имущество физических лиц за ** ** **** год в размере 2,83 руб.

Поскольку в установленный в требованиях срок ФИО1 задолженность по недоимке и пени не уплатил, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

** ** **** мировым судьёй судебного участка №1 г.Бузулука Оренбургской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу инспекции задолженности, который в связи с поступившими возражениями отменён ** ** ****.

Установлено, что задолженность по налогу, пене, штрафам административным ответчиком до настоящего времени не уплачена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности.

Вместе с тем, суд полагает, что налоговым органом нарушена процедура взыскания налога.

Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ (в редакции статьи, действовавшей на момент направления требования налоговым органом) требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании статьи 11 НК РФ место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что требования №, № направлялись налоговым органом по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, из копии паспорта гражданина РФ и адресной справки следует, что ФИО1 с ** ** **** зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Действующее правовое регулирование (статья 48 НК РФ, статья 286 КАС РФ) связывает право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций с наличием у таких лиц задолженности по обязательным платежам и неисполнением требования об уплате взыскиваемой денежной суммы в добровольном порядке или пропуском указанного в таком требовании срока уплаты денежной суммы.

Направление налоговым органом налогового требования по ошибочному адресу не порождает у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись И.И. Штоббе

Мотивированное решение суда изготовлено 11 сентября 2023 года.

Судья подпись И.И. Штоббе

Подлинник решения находится в административном деле №2а-1787/2023, УИД №56RS0008-01-2023-001827-84, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>