Решение по делу № 2-2996/2025 от 06.10.2025 - о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением.

УИД 17RS0017-01-2025-002508-26

Дело № 2-2996/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кызыл 22 сентября 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего Верещагиной Ю.Н.,

при секретаре Шыырап М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Республики Тыва ФИО3 в интересах Российской Федерации в лице Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Республики Тыва в лице Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва к ФИО1 о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Тыва ФИО3, действующий в интересах Республики Тыва в лице Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва обратился в Кызылский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением в размере 3 889 363 руб., указывая, что 21.07.2023 старшим следователем следственного отдела УФСБ России по <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту совершения мошеннических действий, хищение бюджетных средств. Органами следствия установлено, что ФИО1 своими преступными действиями, в период с января 2022 г. по 28.03.2022, являясь исполняющей обязанности начальника отдела государственных программ и финансового контроля Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, используя свои служебные полномочия, путем обмана, выразившегося в предоставлении о сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений о понесении СПоК «Джем» в 2022 г. затрат, связанных с приобретением 2 голов лошадей и 50 голов коров (нетелей) на общую сумму 7 639 363 руб., при этом заведомо зная, что указанные сельскохозяйственные животные не приобретались и не приобретены не будут, 30.03.2022 около 16 час. 07 мин. (по московскому времени) совершила хищение бюджетных средств в общей суме 3 889 363 руб., которыми распорядилась по своему усмотрению, причинив Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва материальный ущерб в особо крупном размере. Похищенные ФИО1 денежные средства были переведены на основании соглашения № от 28.03.2022, заключенного с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, на расчетный счет СПоК «Джем». По уголовному делу потерпевшей стороной признано Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва. В связи, с чем бюджету Республики Тыва причинен материальный ущерб, который в порядке ст. 1064 ГК РФ просят взыскать с ответчика.

Протокольным определением судьи от 30.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено СПоК «Джем».

Протокольным определением судьи от 30.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Министерство финансов Российской Федерации и Министерство финансов Республики Тыва в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>.

03.09.2025 в порядке ст. 39 ГПК РФ принято к рассмотрению по существу уточненное исковое заявление, согласно которому прокурор просит взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации 3 889 363 рублей в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением. Определить порядок исполнения решения суда о взыскании с ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации 3 889 363 рублей в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, а именно: исполнение данного решения в отношении ФИО1 производить в доход федерального бюджета Российской Федерации в солидарном порядке с должником Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Джем», с которого взыскание 3 889 363 руб. в доход федерального бюджета Российской Федерации произведено решением Арбитражного суда Республики Тыва от 11 марта 2025 года по делу № А69-2850/2024, указывая, что приговором Кызылского городского суда от 18.12.2024 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 1 ст. 82 УК РФ реальное отбывание наказания ФИО1 в виде лишения свободы отсрочено до достижения её ребенком - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, четырнадцатилетнего возраста. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 20.02.2025 приговор Кызылского городского суда Республики Тыва от 18.12.2024 изменено в части исполнения приговора суда и ареста автомашины на легковой универсал МАЗДА СХ-7 VIN № с государственным регистрационным знаком №. В остальном приговор оставлен без изменения. Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.03.2025 по делу № А69-28050/2024 с сельскохозяйственного потребительского кооператива «Джем» в доход федерального бюджета Российской Федерации взысканы неправомерно использованные бюджетные средства в размере 3 889 363 руб. Получателем бюджетных средств является Межрегиональное операционное УФК (Минсельхоз России л/с №). Как следует из данного решения, в период с 04 по 07 декабря 2023 года, на основании приказа УФК от 01.12.2023 № «О назначении внеплановой выездной проверки в Сельскохозяйственном потребительском кооперативе «Джем», УФК по <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка в СПоК «Джем» на предмет соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджету Республики Тыва субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в целях достижения результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» в рамках Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», по результатам которой установлено неправомерное использование выплаченных средств на общую сумму 3 889 363 руб., что получило отражение в акте внеплановой выездной проверке от 07.12.2023. По результатам данного контрольного мероприятия в адрес СПоК «Джем» вынесено представление от 22.01.2024 №, в котором содержалось требование, в срок до 07.06.2024 устранить нарушение путем возврата средств субсидии в сумме 3 889 363 рублей в доход федерального бюджета, а также принять меры по устранению причин и условий совершения нарушения. Не выполнение в установленный срок указанного представления явилось основанием для вынесения в адрес СПоК «Джем» предписания от 17.06.2024 №, которым предписано обеспечить возврат неправомерно выплаченных средств в федеральный бюджет на сумму 3 889 363 рублей. Поскольку требование предписания по возмещению ущерба Российской Федерации СПоК «Джем» добровольно не исполнено, УФК по <адрес> обратилось в арбитражный суд с иском. Исполнительный документ УФК по <адрес> направлен на принудительное исполнение, в настоящее время возмещение материального ущерба в пользу бюджета Российской Федерации СПоК «Джем» не исполнено. В соответствии со ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. Исходя из приведенных положений закона, учитывая скоординированность и направленность действий ответчиков на реализацию общей цели неправомерного получения денежных средств из бюджета республики, имеются основания для возложения на ответчика ФИО1 солидарной ответственности.

Помощник прокурора ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указала на отсутствие оснований взыскания суммы ущерба в солидарном порядке.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат ФИО19 с требованиями иска не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на уточненное исковое заявление, согласно которым указал, что наличие вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Тыва о взыскании полного объема ущерба с СПОК «Джем» исключает повторное взыскание той же суммы с ФИО1 Как указано в исковом заявлении прокурора, и как следует из представленных материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.03.2025 по делу № А69-2850/2024 с СПОК «Джем» взысканы те же самые 3 889 363 рубля в доход федерального бюджета как неправомерно использованные бюджетные средства. Данное решение вступило в законную силу и находится на исполнении. Принцип гражданского законодательства о полном возмещении вреда (ст. 15 ГК РФ) направлен на восстановление нарушенного права, а не на неосновательное обогащение потерпевшего. Факт полного взыскания всей суммы ущерба с СПОК «Джем» вступившим в законную силу судебным актом означает, что ущерб государству уже компенсирован правовым путем. Дальнейшее взыскание той же суммы с ФИО1 приведет к двойной компенсации одного и того же вреда, что противоречит основам правосудия и нормам материального права. Прокурор необоснованно ссылается на положения ст. 1080 ГК РФ и разъяснения, содержащиеся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 №. Несоответствие контекста применения нормы. Различные основания ответственности ответчиков. Солидарная ответственность по ст. 1080 ГК РФ возникает при совместном причинении вреда (деликтная ответственность). В данном же случае основания ответственности у ответчиков кардинально различны. Ответственность ФИО1 вытекает из совершения преступления (мошенничества, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ), что подтверждено приговором Кызылского городского суда от 18.12.2024. Это деликтная ответственность. Ответственность СПОК «Джем» установлена решением Арбитражного суда и основана на нарушении условий соглашения о предоставлении субсидии и норм Бюджетного кодекса РФ, т.е. является договорной (и бюджетно-правовой). Арбитражным судом не установлено, что СПОК «Джем» совершил уголовно наказуемое деяние или действовал совместно с ФИО1 с единым преступным умыслом. Кооператив был признан ответственным за нецелевое использование средств как получатель субсидии. Отсутствие «общего намерения» и «скоординированных действий» между преступником и юридическим лицом. Из материалов уголовного дела очевидно, что ФИО1 использовала СПОК «Джем» как инструмент для совершения преступления, а не действовала с ним как с равноправным соучастником, имеющим общий преступный умысел. Должностные лица кооператива не были привлечены к уголовной ответственности за соучастие в мошенничестве. Юридическое лицо (СПОК «Джем») не может нести уголовную ответственность и, соответственно, быть соучастником преступления в смысле ст. 1080 ГК РФ. Полагал, что надлежащий способ защиты права - субсидиарная ответственность, а не солидарная. Если бы даже суд признал правомерным предъявление иска к ФИО1 после взыскания с СПОК «Джем», то единственно возможной формой ответственности в такой ситуации могла бы быть субсидиарная (дополнительная) ответственность. Это означает, что требование к ФИО1 может быть предъявлено только в той части, которая не будет возмещена основным должником (СПОК «Джем») после реализации всех мер принудительного исполнения решения Арбитражного суда. До тех пор, пока не будет доказана невозможность полного взыскания с СПОК «Джем», иск к ФИО1 является преждевременным и не подлежит удовлетворению.

Представитель третьих лиц Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства Финансов Российской Федерации, Министерства финансов Республики Тыва в лице Управления Федерального казначейства по Республики Тыва, СПоК «Джем», в судебное заседание направлены не были, будучи извещенными о нем надлежаим образом.

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 52 Конституции Российской Федерации гарантировано право потерпевшего от преступления лица на возмещение убытков.

Частью 3 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлено право юридического и физического лица, признанного потерпевшим по уголовному делу, на возмещение имущественного вреда, причиненного непосредственно преступлением.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № «О судебном решении» разъяснено, что в силу ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

Судом установлено и следует из вступившего в законную силу приговора от 18.12.2024,

Приказом и.о. заместителя Председателя Правительства Республики Тыва – министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва №-п «О приеме работника на работу» от 11 августа 2021 года ФИО1 назначена на должность консультанта отдела реализации государственных программ и финансового контроля Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее – Министерство). А также заключен служебный контракт № в соответствии, с которым ФИО1 обязуется исполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

В соответствии с п. 5 раздела 1 должностного регламента консультант отдела во время отсутствия начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) исполняет его должностные обязанности.

Согласно должностного регламента в обязанности консультанта входит в том числе: участие в работе по обеспечению выделения и освоения финансовых средств, из федерального бюджета, направляемых в виде государственной поддержки Республики Тыва на развитие животноводства на реализацию государственных мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года №, и из республиканского бюджета на софинансирование вышеуказанных мероприятий на очередной год; участие в работе по реализации мероприятий государственных программ РФ и федеральных целевых программ в сфере деятельности Министерства; организация работы по составлению перечней получателей субсидии на развитие животноводства; организация освоения средств субсидий на развитие животноводства; в отсутствие начальника отдела докладывает министру и курирующему заместителю министра о состоянии дел по вопросам, входящим в компетенцию отдела, представляет необходимые материалы; обеспечение качественной и своевременной подготовки проектов служебных писем, аналитических информаций в другие ведомства и организации по их запросам, письменных ответов на обращение граждан.

09 ноября 2021 года на основании приказа и.о. министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва №-п «О возложении обязанностей начальника отдела государственных программ и финансового контроля на ФИО1» с 09 ноября 2021 года по 13 мая 2022 года на ФИО1 возложены обязанности начальника отдела государственных программ и финансового контроля Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

В соответствии с п. 3 Положения об отделе реализации государственных программ, экономики и финансового контроля Министерства отдел в соответствии с возложенными задачами осуществляет функции по составлению сводного перечня получателей субсидий по различным направлениям развития агропромышленного комплекса республики на соответствующий финансовый год совместно с другими отделами Министерства.

ФИО1 занимая должность исполняющей обязанности начальника отдела государственных программ и финансового контроля Министерства с продолжала исполнять обязанности консультанта отдела Министерства, в том числе связанные с организацией работы по составлению перечней получателей субсидии на развитие животноводства. В последующем перечень получателей субсидии, подписывался лично ФИО1 и утверждался ею у руководства.

В соответствии с п. 6.3 Положения об отделе реализации государственных программ, экономики и финансового контроля Министерства начальник отдела представляет должностные регламенты гражданских служащих отдела на утверждение министру, подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции, распределяет функциональные обязанности между гражданскими служащими отдела.

Согласно п. 5.1, 5.3, 6.2 Положения об отделе реализации государственных программ, экономики и финансового контроля Министерства начальник отдела осуществляет руководство деятельностью отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, распределяет обязанности между специалистами и обеспечивает взаимозаменяемость специалистов отдела. Участвует в решении вопросов, связанных с прохождением государственной службы в Министерстве, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе. Руководство подразделением осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

В Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Тыва должность начальника отдела Министерства, временно замещаемая ФИО1, отнесена к главной группе должностей государственной гражданской службы Республики Тыва категории «руководители».

Таким образом, ФИО1, являлась государственным гражданским служащим в исполнительном органе государственной власти Республики Тыва по должности консультанта отдела Министерства, в обязанности которого входили полномочия по составлению перечня получателей субсидии, и временно исполняла обязанности начальника этого же отдела Министерства, то есть являлась должностным лицом, выполнявшим организационно-распорядительные функции в исполнительном органе государственной власти Республики Тыва, в полномочия которой входило осуществление контрольных функций, согласование и подписание перечня получателей субсидии, предоставлявшего в последующем право на получение субсидии, тем самым ФИО1 была наделена полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

В период с января 2022 года и не позднее 01 марта 2022 года, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, ФИО1, в силу занимаемой должности и выполняемых функциональных обязанностей стало известно о том, что Министерством предоставляется субсидия сельскохозяйственным потребительским кооперативам в целях возмещения части понесенных в текущем финансовом году затрат, связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов кооперативов, в связи с чем у ФИО1 возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств принадлежащих Министерству, в особо крупном размере с использованием своего служебного положения, из корыстных побуждений в целях личного материального обогащения, путем обмана, выразившегося в предоставлении в Министерство не соответствующих действительности документов, подтверждающих наличие затрат, понесенных в текущем финансовом году и подлежащих возмещению в установленной части.

С целью реализации своего преступного умысла, ФИО1, 14 февраля 2022 года, находясь на территории <адрес> Республики Тыва, посредством своей матери ФИО6, не осведомленной о её преступных намерениях, зарегистрировала сельскохозяйственный потребительский кооператив «Джем» (далее СПоК «Джем») (ИНН:<***>), со следующими видами экономической деятельности: 01.41 – Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока; 01.42 – Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы; 01.43 – Разведение лошадей и прочих животных семейства лошадиных отряда непарнокопытных; 01.45 – Разведение овец и коз; 47.22 – Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах; 49.41 – Деятельность автомобильного грузового транспорта, при этом представив в Управление Федеральной налоговой службы Республики Тыва, соответствующие заведомо ложные документы СПоК «Джем», а именно: протокол общего собрания учредителей от 25 января 2022 года, устав.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ФИО1 в период с января 2022 года и по 01 марта 2022 года, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, находясь на территории <адрес> Республики Тыва, действуя умышленно, из корыстных побуждений, достоверно зная об отсутствии у СПоК «Джем» затрат, понесенных в текущем финансовом году, которые подлежат возмещению в установленной части в порядке определенном Министерством и не имея цели приобретения имущества в последующем, используя свое служебное положение, изготовила при неустановленных в ходе следствия обстоятельствах, воспользовавшись печатью сельскохозяйственного производственного кооператива «Кужур-Бажы» (далее – СХПК «Кужур-Бажы»), находившейся в Министерстве в общедоступном месте, заведомо ложные следующие документы: договор купли-продажи сельскохозяйственных животных от 20 февраля 2022 года о заключении между СХПК «Кужур-Бажы» и СПоК «Джем» соглашения о передаче в собственность СПоК «Джем» коров нетелей в количестве 50 голов на общую стоимость 7 500 000 руб.; договор купли-продажи сельскохозяйственных животных от 20 февраля 2022 года о заключении между СХПК «Кужур-Бажы» и СПоК «Джем» соглашения о передаче в собственность СПоК «Джем» лошадей в количестве 2 голов на общую стоимость 139 363 руб.; расходный кассовый ордер № от 20 февраля 2022 года о выплате председателем СПоК «Джем» СХПК «Кужур-Бажы» денежных средств в размере 7 778 726 руб.; акт приема-передачи без номера от 20 февраля 2022 года о принятии СПоК «Джем» крупного рогатого скота ДД.ММ.ГГГГ года рождения в количестве 50 голов на общую сумму 7 500 000 руб.; акт приема-передачи без номера от 20 февраля 2022 года о принятии СПоК «Джем» лошадей в количестве 2 голов на общую сумму 139 363 руб. При этом фактически крупный рогатый скот (коровы нетели) в количестве 50 голов и лошади в количестве 2 голов СПоК «Джем» от СХПК «Кужур-Бажы» не передавались, расчёты между ними не производились.

Далее, ФИО1, продолжая реализацию своего корыстного преступного умысла, используя свое служебное положение консультанта отдела Министерства с возможностью принятия и регистрации, подаваемых для получения субсидии входящих документов и составления перечня получателей субсидии на развитие животноводства, путем обмана, желая получить субсидию для созданного ею и подконтрольного ей СПоК «Джем», которыми она могла бы распорядится по своему усмотрению, посредством ФИО6, неосведомленной о её преступных намерениях, с 01 по 28 марта 2022 года более точное время в ходе следствия не установлено, предоставила в Министерство по <адрес> «А» <адрес> Тыва, вышеуказанные следующие заведомо ложные документы между СХПК «Кужур-Бажы» и СПоК «Джем», а также заявление о возмещении затрат, связанных с приобретением крупного рогатого скота и лошадей в размере 3 889 363 руб.; в последующем лично зарегистрировала, данные заведомо ложные документы под № в журнале субсидий на возмещение затрат СПоКам, а также включила СПоК «Джем» в перечень получателей субсидии, согласовала данный перечень получателей субсидии с ответственными лицами, подписала его лично как начальник отдела государственных программ и финансового контроля Министерства и утвердила у Министра ФИО7, не осведомленного о её преступных намерениях.

28 марта 2022 года более точное время в ходе следствия не установлено ФИО1, посредством ФИО6, не осведомленной о её преступных намерениях, находясь в здании Министерства по <адрес> «А» <адрес> Республики Тыва, продолжая реализацию своего корыстного преступного умысла, направленного на хищение чужого имущества, а именно денежных средств в виде субсидии в размере 3 889 363 руб., принадлежащих Министерству, используя свое служебное положение, путем обмана, выразившегося в предоставлении в Министерство не соответствующих действительности документов, подтверждающих наличие затрат, понесенных СПоК «Джем» в текущем финансовом году, которые подлежат возмещению в установленной части и не имея цели приобретения имущества в последующем, осознавая общественную опасность своих действий в виде причинения ущерба Министерству, предвидя и желая наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба Министерству и желая этого, в целях личного обогащения, достоверно зная, что крупный рогатый скот (коровы нетели) в количестве 50 голов и лошади в количестве 2 голов СПоК «Джем» не приобретались и приобретены не будут, заключила, посредством ФИО6 с Министерством, в лице исполняющего обязанности Министра ФИО7, соглашение № о предоставлении из бюджета Республики Тыва субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее - соглашение № от 28 марта 2022 года) предметом которого является возмещение части понесенных в текущем финансовом году затрат связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, по условиям которого СПоК «Джем» в лице ФИО6 получает денежные средства в размере 3 889 363 руб. для возмещения несуществующих затрат, связанных с приобретением 50 голов коров нетелей и 2 голов лошадей.

Так, 30 марта 2022 года около 16 часов 07 минут (по московскому времени) на основании соглашения № от 28 марта 2022 года Министерством со своего лицевого счета №, открытого 11 января 2009 года на расчетный счёт СПоК «Джем» №ххх2149, открытый 18 февраля 2022 года в дополнительном офисе № «Тувинский» ПАО «Промсвязьбанк» перечислена субсидия в размере 3 889 363 руб., которые поступили на вышеуказанный расчетный счет СПоК «Джем», а ФИО1 получила реальную возможность распорядиться перечисленными денежными средствами по своему усмотрению.

Согласно заключению судебно-бухгалтерской экспертизы следует, что сумма поступивших 30 марта 2022 года на расчетный счет СПоК «Джем» денежных средств из Министерства составляет 3 889 363 руб. Поступившие денежные средства в размере 3 796 232 руб. были направлены не на приобретение сельскохозяйственных животных, а были обналичены и израсходованы на следующие цели: перечислено за аренду земли в сумме не менее 25 207,03 руб; снято с расчётного счета за услуги банка в сумме 444 637 руб.; выдано с расчетного счета наличными денежными средствами на закупку сельскохозяйственных продуктов в сумме не менее 2 625 894 руб.; выдано с расчётного счета наличными денежными средствами на хозяйственные нужды в сумме не менее 71 906 руб; осуществлено пополнение счета «40№» для погашения задолженности по корпоративной карте в сумме 1 747,07 руб.; оплачен налог на прибыль организаций за 4 квартал 2022 года в сумме 3 818 руб.; расчеты по пластиковой карте в сумме 1 250 руб.; произведены расчеты по пластиковой карте в банкоматах в сумме 181 369,65 руб.; расчеты по пластиковой карте в терминалах в сумме не менее 440 403,42 руб.

Приговором Кызылского городского суда от 18.12.2024 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 1 ст. 82 УК РФ реальное отбывание наказания ФИО1 в виде лишения свободы отсрочено до достижения её ребенком - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, четырнадцатилетнего возраста.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 20.02.2025 приговор Кызылского городского суда Республики Тыва от 18.12.2024 изменено в части исполнения приговора суда и ареста автомашины на легковой универсал МАЗДА СХ-7 VIN № с государственным регистрационным знаком №. В остальном приговор оставлен без изменения.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.03.2025 по делу № А69-28050/2024 с сельскохозяйственного потребительского кооператива «Джем» в доход федерального бюджета Российской Федерации взысканы неправомерно использованные бюджетные средства в размере 3 889 363 руб. Получателем бюджетных средств является Межрегиональное операционное УФК (Минсельхоз России л/с №).

Поддерживая исковые требования, представитель истца пояснил, что до настоящего времени ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации, не возмещен.

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, п. 3 ст. 401, п. 1 ст. 1079 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 323 ГК РФ, предусмотрено, что при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

В силу п. 1 ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

По смыслу данной нормы юридически значимым обстоятельством для возложения солидарной ответственности является совместное причинение вреда, то есть совместное участие (совместные действия) в причинении вреда.

О совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения. При отсутствии такого характера поведения причинителей вреда каждый из нарушителей несет самостоятельную ответственность. Если несколько лиц действовали независимо друг от друга и действия каждого из них привели к причинению вреда, по общему правилу, такие лица несут долевую ответственность.

Таким образом, при совершении преступления несколькими лицами они несут солидарную ответственность за причиненный ущерб по эпизодам преступления, в которых установлено их совместное участие; солидарная материальная ответственность не возлагается на лиц, которые осуждены, хотя и по одному делу, но за самостоятельные преступления, не связанные общим намерением, а также на лиц, когда одни из них осуждены за корыстные преступления, например за хищение, а другие - за халатность, хотя бы действия последних объективно в какой-то мере и способствовали первым совершить преступление.

Из оглашенных в ходе рассмотрения уголовного дела показаний свидетеля ФИО6 следует, что в январе 2022 года в сети Интернет, а именно на сайте Министерства сельского хозяйства Республики Тыва узнала о проведении Министерством конкурса о предоставлении субсидии, после чего спросила у своей дочери, а та рассказала об условиях, целях и порядке предоставления субсидии, так как работает там и отвечает как-раз за все эти программы. Далее, она с дочерью ФИО1 вместе направились к нотариусу, который собрал и отправил в налоговую инспекцию документы для создания СПоК «Джем». Все документы были принесены и сделаны её дочерью по ее просьбе. После получения из ФНС готовых документов она в ПАО «Промсвязьбанк» открыла банковский счет. В феврале или в марте 2022 года ФИО6 взяв собранные и подготовленные её дочерью ФИО1 документы, а именно только два договора о приобретении животных датированные от 20 февраля 2022 года, а также взяв с собой другие изготовленные и сделанные ею лично заявление о предоставлении субсидии, а также выписки и прочие документы, сдала их одному из специалистов в Министерстве. Через 1-1,5 месяцев ей позвонили и сообщили, что они прошли отбор и им положена субсидия. В конце марта 2022 года на счет СПоК «Джем» из Министерства сельского хозяйства Республики Тыва поступила вся сумма субсидии, а именно более 3 млн. 800 тысяч рублей. Указанные деньги она частями обналичила через банк и потратила на разные нужды, в том числе на строительные материалы. Денежные средства в размере более 7 млн. рублей она председателю СХПК «Кужур-Бажы» или его родственникам лично не отдавала. Деньги передавала её дочь ФИО1 по её просьбе. Все животные её дочерью куплены у СХПК «Кужур-Бажы». Дочь ФИО1 только помогала оформить документы по созданию СПоК «Джем», а также документы необходимые для участия в конкурсе (т. 2 л.д. 142-145).

Суд пришел к выводу, что оформлением заведомо ложных документов занималась только подсудимая, а не председатель СПоК «Джем» - ФИО6, которая только подписывала заявление о предоставлении субсидии, составлением остальных документов, а именно договоров купли-продажи, актов, документами на регистрацию СПоКа, покупкой скота у «Кужур-Бажы» занималась дочь, работающая в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, которое и выдает те самые субсидии.

Факт изготовления, предоставления ФИО1 в УФНС и Министерство заведомо ложных документов следуют и подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6 о том, что изготовлением документов занималась подсудимая; ФИО8 и ФИО9 о том, что они не заключали и не подписывали договора купли-продажи скота со СПоК «Джем»; <данные изъяты>, ФИО10, <данные изъяты>, о том, что они оказались членами и председателем СПоК «Джем» без их ведома и согласия; ФИО11 о том, что по просьбе ФИО6 дала соглашение на формальную регистрацию по ее адресу СПоК «Джем».

Таким образом, доводы защиты о том, что СПоК «Джем» осуществлял хозяйственную деятельность, отсутствия корыстного умысла на хищение бюджетных средств, были отклонены судом исходя из вышеуказанных обстоятельств.

На основании установленных приговором обстоятельств, суд ходит к выводу о доказанности совершения ФИО1 и председателем СПоК «Джем» ФИО6 совместных и согласованных действий, направленных на хищение денежных средств из федерального бюджета, в связи с чем, в данном случае, вред, причиненный истцу, подлежит взысканию с ФИО1 солидарно со СПоК «Джем».

Действительно, в материалах настоящего гражданского дела имеется копия решения Арбитражным судом Республики Тыва 11.03.2025, которым установлено следующее.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Джем» зарегистрирован качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, за основным государственным регистрационным номером(ОГРН) 1221700000411, ИНН <***>.

В период с 04 по 07 декабря 2023 года, на основании приказа УФК от 01.12.2023 № «О назначении внеплановой выездной проверки в Сельскохозяйственном потребительском кооперативе «Джем», Управлением была проведена внеплановая выездная проверка в СПоК «Джем» на предмет соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджету Республики Тыва субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в целях достижения результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» в рамках Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», по результатам которой установлено неправомерное использование выплаченных средств на общую сумму 3 889 363 рублей, что получило отражение в акте внеплановой выездной проверке от 07.12.2023.

По результатам данного контрольного мероприятия в адрес СПоК «Джем» вынесено представление от 22.01.2024 №, в котором содержалось требование, в срок до 07.06.2024 устранить нарушение путем возврата средств субсидии в сумме 3 889 363 рублей в доход федерального бюджета, а также принять меры по устранению причин и условий совершения нарушения.

Не выполнение в установленный срок указанного представления явилось основанием для вынесения в адрес СПоК «Джем» предписания от 17.06.2024 №, которым предписано обеспечить возврат неправомерно выплаченных средств в федеральный бюджет на сумму 3 889 363 рублей.

Поскольку требование предписания по возмещению ущерба Российской Федерации СПоК «Джем» добровольно не исполнено, Управление обратилось в суд с указанным иском.

Суд отклоняет довод представителя ответчика о том, что решением Арбитражного суда Республики Тыва уже взыскана сумма ущерба и ее повторное взыскание с ФИО1 приведет к двойной компенсации одного и того же вреда.

Вместе с тем, из положений п. 1 ст. 323 ГК РФ следует, что в случаях, когда материально-правовое соучастие основано на солидарной обязанности нескольких лиц, независимо от того, имеет она договорный или деликтный характер, непременное соучастие в процессуальном смысле не возникает. Иск о взыскании вреда, причиненного несколькими лицами в результате совместно совершенного преступления, может быть предъявлен к любому из этих лиц либо одновременно ко всем.

Исходя из положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право выбора ответчика или нескольких ответчиков принадлежит истцу (ст. 40).

При этом следует отметить, что исполнение одним из солидарных должников обязанности в пользу кредитора, лишает кредитора возможности взыскать долг со второго солидарного должника, однако, не препятствует солидарному должнику, исполнившему решение суда, взыскать со второго солидарного должника, приходящуюся на него долю в солидарном обязательстве.

Пунктом 3 ст. 1083 ГК РФ определено, что суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Ответчик указывает, что имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не трудоустроена, недвижимого имущества в собственности не имеет.

Суд отмечает, что в данном случае положения п. 3 ст. 1083 ГК РФ не подлежат применению, так как вред причинен действиями, совершенными умышленно. Из приговора суда следует, что формой вины ФИО1 является прямой умысел.

Таким образом, проанализировав содержание вступившего в законную силу приговора суда, в рамках которого установлен объем и размер причиненного ущерба, принимая во внимание установленный приговор суда, факт совместного причинения вреда ФИО1 и председателя СПоК «Джем», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и привлечении ответчика ФИО1 к гражданско-правовой ответственности в солидарном порядке со СПоК «Джем».

Руководствуясь ст. 103 ГПК РФ в соответствии с которой, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает возможным взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва», исходя из цены иска, в размере 51 255,54 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Республики Тыва ФИО3 в интересах Российской Федерации в лице Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Республики Тыва в лице Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва к ФИО1 о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, в доход федерального бюджета Российской Федерации 3 889 363 рублей в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением.

Определить порядок исполнения решения суда о взыскании с ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации 3 889 363 рублей в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, а именно:

исполнение данного решения в отношении ФИО1 производить в доход федерального бюджета Российской Федерации в солидарном порядке с должником Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Джем», с которого взыскание 3 889 363 рублей в доход федерального бюджета Российской Федерации произведено решением Арбитражного суда Республики Тыва от 11 марта 2025 года по делу № А69-2850/2024.

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, государственную пошлину в размере 51 225 рублей 54 копейки в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Председательствующий Ю.Н. Верещагина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 06 октября 2025 года.