к делу № 2а-2338/2023

УИД № 23RS0044-01-2023-002134-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО2 к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за период 2015 и 2016 годы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором дословно просит: «Взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность по транспортному налогу с физических лиц за период 2015 по виду платежа «налог» в размере 287 руб., «пени» в размере 1156,5 руб., за период 2016 по виду платежа «налог» в размере 2725 руб., «пени» в размере 1153,14 руб. На общую сумму 5321,64 руб.».

В обосновании заявленных требований указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, индекс 353265, <адрес> <адрес>.

На основании сведений органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, у ФИО1 находились в собственности следующие объекты:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: MERCEDES-BENZ E420, VIN: №, год выпуска 1997, дата регистрации права 30.12.2014г., дата утраты права 30.01.2015г., 278 л.с.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: DAEWOO ESPERO, VIN: №, год выпуска 1996, дата регистрации права 28.01.2015г., дата утраты права 22.12.2016г., 109 л.с.

На основании полученных сведений, налоговым органом произведён расчёт налога на имущество за 2015 год, со сроком уплаты не позднее 01.12.2016г., за 2016 год, со сроком не позднее 01.12.2017г.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № от 17.07.2016г., № от 11.08.2017г.

Истцом в адрес ответчика направлены требования: № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 28.01.2017г., со сроком на добровольное исполнение до 20.03.2017г.; № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 14.02.2018г., со сроком на добровольное исполнение до 10.04.2018г.; № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 31.05.2018г., со сроком на добровольное исполнение до 24.07.2018г.; № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 07.10.2019г., со сроком на добровольное исполнение до 02.12.2019г.

В требовании сообщалось налогоплательщику о наличии задолженности: по транспортному налогу с физических лиц за период 2015 год по виду платежа «налог» в размере 287 рублей, «пени» в размере 1156,5 рублей.

За период 2016 года по виду платежа «налог» в размере 2725 рублей, «пени» в размере 1153,14 рублей.

Ответчиком требования инспекции об уплате взыскиваемых денежных сумм в установленные сроки в добровольном порядке не исполнено. По мнению представителя административного истца, инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов и сборов не произведено.

На основании указанного, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание указанной задолженности. Мировым судьёй судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края 31.05.2023г. отменён судебный приказ от 19.05.2020г. № 2а-667/2020 о взыскании задолженности в общей сумме 12329,66 рублей, в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.

В судебное заседание представитель административного истца, Межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. От представителя административного истца межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю ФИО5 в адрес суда поступило письменное ходатайство от 04.08.2023г., в котором просит рассмотреть административное дело без её участия. На исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, по адресу, указанному в административном исковом заявлении (л.д. 1-2) и адресной справке, выданной Врио начальника ОВМ ОМВД России по Северскому району подполковником полиции ФИО6 от 20.07.2023г. О причинах неявки суд не уведомил. Ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела от него в суд также не поступало.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка данных лиц не является препятствием к рассмотрению настоящего административного иска.

Изучив административное исковое заявление, учитывая мнение представителя административного истца межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю ФИО5, изложенное в письменном ходатайстве от 04.08.2023г., исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как указано в ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 3 ст. 12 НК РФ, региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены настоящим Кодексом. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются настоящим Кодексом.

Законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации законами о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, могут устанавливаться особенности определения налоговой базы, налоговые льготы, основания и порядок их применения.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как указано в ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Согласно ст. 60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 61 КАС РФ, доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами. Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе. При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство.

Из положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ видно, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд выясняет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его подлинником, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его подлинника, каким образом сохранялась копия документа. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд подлинник документа, а представленные лицами, участвующими в деле, копии этого документа не тождественны между собой и невозможно установить содержание подлинника документа с помощью других доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ, административный истец и его представители не предоставили суду относимых, допустимых и достоверных доказательств наличия в собственности административного ответчика ФИО1 транспортных средств.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ и ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик – ФИО1 обязан своевременно и в полном объёме оплачивать установленный законодательством транспортный налог.

Как следует из п. 3 ст. 14 НК РФ, к региональным налогам относится, в том числе транспортный налог.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах административного дела, в установленный срок налогоплательщику исчислены налоги, в связи с чем, по форме приложения к приказу ФНС России от 25.12.2014г. № ММВ-7-11/673@ Форма КНД 1165025, не установленным инициатором в адрес административного ответчика ФИО1, возможно, направлено не подписанное налоговое уведомление № от 17.07.2016г. (л.д. 3) об уплате транспортного налога в размере 6200 рублей не позднее 01.12.2016г. за налоговый период 2015 года. Также, по форме, утвержденной приказом ФНС России от 07.09.2016г. № ММВ-7-11/477@ Форма КНД 1165025, не установленным инициатором в адрес ФИО1, возможно, также направлено не подписанное налоговое уведомление № от 11.08.2017г. (л.д. 4) об уплате транспортного налога в размере 2725 рублей не позднее 01.12.2017г. за налоговый период 2016 года. Сведения, подтверждающие получение указанного налогового уведомления или о возврате его инициатору, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Северскому району Краснодарского края в адрес административного ответчика ФИО1, возможно, направлено не подписанное требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 28.01.2017г. со сроком исполнения до 20.05.2017г. (л.д. 5); не подписанное требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 14.02.2018г. со сроком исполнения до 10.04.2018г. (л.д. 6); не подписанное требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 31.05.2018г. со сроком исполнения до 24.07.2018г. (л.д. 7); не подписанное требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 07.10.2019г. со сроком исполнения до 02.12.2019г. (л.д. 8), поскольку доказательств, с достоверностью подтверждающих факт направления указанных требований в адрес административного ответчика ФИО1, в материалах дела отсутствуют, а приложенные к административному исковому заявлению списки почтовых отправлений подписанные директором филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в <адрес> и в <адрес> ФИО7 № от 20.02.2018г. (л.д. 16) и № от 15.08.2017г. (л.д. 17) не позволяют суду установить, что именно направлялось ФИО1

Согласно не подписанным, не имеющим даты и иных реквизитов в предоставленных административным истцом сведениях об имуществе - сведения об объектах собственности физического лица ФИО1 (л.д. 14-15), последнему принадлежат следующие объекты: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель MERCEDES-BENZ E420, VIN: №, год выпуска 1997, дата регистрации права 30.12.2014г., дата утраты права 30.01.2015г., при этом мощность двигателя в л.с. не указана; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель DAEWOO ESPERO, VIN: №, год выпуска 1996, дата регистрации права 28.01.2015г., дата утраты права 22.12.2016г., при этом мощность двигателя в л.с. также не указана.

Определением мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края от 31.05.2023г. (л.д. 18), восстановлен ФИО1 срок подачи возражений относительно исполнения судебного приказа от 19.05.2020г. Отменён судебный приказ мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Северскому району Краснодарского края задолженности за 2015-2016 г. по транспортному налогу в размере 8 925,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 3 404,66 руб., а также госпошлины в размере 246 руб. 59 коп.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 03.08.2018г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», формы документов, идентифицирующих транспортное средство, и требования к ним устанавливаются регистрирующим органом.

В нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ, административный истец и его представители не предоставили суду относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт того, что административный ответчик является собственником вышеуказанного имущества.

При таких обстоятельствах, суд признаёт недопустимым доказательством, представленные административным истцом сведения об имуществе административного ответчика в отношении транспортных средств, заявленных в административном исковом заявлении, ввиду несоответствия формы документов, идентифицирующих транспортные средства, отсутствия сведений о технических характеристиках двигателя, его мощности в лошадиных силах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение требований ч. 1 ст. 62 КАС РФ, административный истец и его представители не доказали обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований, а потому в удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу с административного ответчика ФИО1, необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 60, 61, 62, 84, 174 – 180, 227, 228 и 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований заместителя начальника межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО4 к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за период 2015 и 2016 годы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 09 августа 2023 года.

Председательствующий А.С. Мальцев