Решение по делу № 2А-5233/2022 от 26.10.2022 | Советский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-5233/2022 №...

УИД 52RS0007-01-2022-005403-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Бахаревой Е.М.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Н.Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД РФ по г. Н. Новгороду об установлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД РФ по г. Н. Новгороду обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора. В обосновании заявленных требований указав следующее.

ФИО2, (дата) г.р. уроженец (адрес), (марка обезличена)

Осужден Советским районным судом г.Н.Новгорода от (дата) по ч.4 ст. 111 УК РФ (в редакции Уголовного закона от (дата) № 26-ФЗ) и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 09 лет без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от (дата) приговор Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от (дата) условно-досрочно на неотбытый срок 02 года 09 месяцев 24 дня.

Осужден приговором мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от (дата) за совершение преступления (марка обезличена) назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год.

На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от (дата) Советского районного суда г.Н.Новгорода по ст(марка обезличена) и окончательно к отбытию определено 3 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу (дата).

(дата) ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от (дата) условно-досрочно от отбывания наказания на 10 месяцев 10 дней.

Содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

(дата) ФИО2 снят с профилактического учета в ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Филиал по Советскому району г.Н.Новгорода» в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания.

Ранее судим:

(дата) приговором Советского районного г.Н.Новгорода по ч(марка обезличена) к лишению свободы на срок 01 год 06 месяцев, освобожден (дата) по отбытию наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

-административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) статье 11.9, и (или статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что по приговору Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, совершил в текущем году административные правонарушения, предусмотренные Главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» и Главой 19 «Административные правонарушения против порядка управления», так:

1) (дата) в (адрес) 18 часов 00 минут ФИО2 при неоднократном требовании сотрудников полиции пройти в патрульный автомобиль ответил отказом, стал упираться ногами, хвататься за форменную одежду, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции.

(дата) Советским районным судом г.Н.Новгорода ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнул наказанию в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата).

2) (дата) в 12 часов 20 минут в г.Н.Новгороде, в общественном месте у (адрес) ФИО2 выражался грубой нецензурной бранью в присутствии мимо проходящих граждан, на неоднократные замечания окружающих не реагировал и продолжал свои противоправные действия, тем самым нарушив общественный порядок и выразив явное неуважение к обществу.

(дата) Участковым уполномоченным полиции младшим лейтенантом полиции В.Д.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата).

3) (дата) в 15 часов 30 минут ФИО2, находясь в общественном месте, у (адрес) г.Н.Новгорода, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии мимо проходящих граждан, на неоднократные замечания окружающих прекратить противоправные действия не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок и спокойствие граждан, выражая явное неуважение к обществу.

(дата) Судья Советского районного суда г.Н.Новгорода Б.Н.А. признала ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначила ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 13.05.2022 г.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения:

-обязательная явка 3 (три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы Нижегородской области;

- запрещение пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал простив установления административного надзора сроком на 8 лет.

Представитель прокуратуры Советского района г. Н. Новгорода ФИО1 полагала возможным заявленные требования удовлетворить и установить ответчику административный надзор согласно заявленным исковым требованиям.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден Советским районным судом г.Н.Новгорода от 16.05.2011 по (марка обезличена) (в редакции Уголовного закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 09 лет без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от 09.09.2011 приговор Советского районного суда г.Н.Новгорода от 16.05.2011 оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу 09 сентября 2011 года.

09.01.2017 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 27.12.2016 условно-досрочно на неотбытый срок 02 года 09 месяцев 24 дня.

ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от 18.04.2019 за совершение преступления по ч(марка обезличена) назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год.

На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 16.05.2011 Советского районного суда г.Н.Новгорода по ст. (марка обезличена) и окончательно к отбытию определено 3 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 30 апреля 2019 года.

21.06.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от (дата) условно-досрочно от отбывания наказания на 10 месяцев 10 дней.

ФИО2 содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

(дата) ФИО2 снят с профилактического учета в ФКУ «Уголовно¬исполнительная инспекция Филиал по Советскому району г.Н.Новгорода» в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания.

Ранее судим приговором Советского районного г.Н.Новгорода от (дата) по ч.1 ст.112 УК РФ к лишению свободы на срок 01 год 06 месяцев, освобожден (дата) по отбытию наказания.

Согласно представленным материалам дела, ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом судом установлено, что ФИО2 в текущем году совершил три административных правонарушения, предусмотренные Главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления» и главой 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»:

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата).

Таким образом, в отношении ФИО2, являющегося лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершим в течение одного года два и более административных правонарушения на основании п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается административный надзор.

Оценивая исследованные данные в их совокупности взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении ФИО2 административного надзора заявлены административным истцом обоснованно.

Однако суд, определяя срок административного надзора, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, срока погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 08.12.2003 г.), поведения административного ответчика в период отбывания наказания.

Суд, учитывая обстоятельства дела, руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ полагает правильным установить административный надзор сроком на 08 (восемь) лет.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 установлено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Одновременно с этим суд полагает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного суд, учитывая мнение сторон, полагает установление такого ограничения как обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации чрезмерной.

Суд полагает необходимым на период административного надзора возложить на ответчика следующие ограничения:

- запрещения выезда за пределы Нижегородской области;

- обязательной явки поднадзорному 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в ночное нерабочее время в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещение пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Вместе с этими суд полагает необходимым указать следующее.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования УМВД РФ по г. Н. Новгороду об установлении ФИО4, (дата) года рождения, административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4, (дата) года рождения, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет в виде:

- запрещения выезда за пределы Нижегородской области;

- запрещение пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней путем подачи сторонами апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья (подпись) И.С. Оськин

(марка обезличена)