Изготовлено в окончательной форме 27.02.2023 года

Дело №2а-598/2023

УИД: 76RS0016-01-2022-005833-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

21 февраля 2023 года

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Черничкиной Е.Н.,

при секретаре Камратовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила: восстановить срок обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 833 руб., пени в размере 67,50 руб., пени по транспортному налогу в размере 1070,01 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве плательщика транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Административным ответчиком несвоевременно были уплачены суммы транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018 годы, в связи с чем начислены пени. Кроме того, частично не погашенным остался налога на имущество физических лиц за 2018г.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. По сведениям, представленным ОАСР УВМ УМВД России по Ярославской области, до 07.09.2022г. ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрированным на территории Ярославской области не значится, иными сведениями о месте жительства ФИО1 ОАСР УВМ УМВД России по Ярославской области не располагает.

Представитель ответчика адвокат Шевченко А.С., назначенная в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ, исковые требования не признала, полагала, что отсутствуют основания для восстановления административному истцу срока обращения в суд с настоящим административным иском.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела судебного участка №7 Дзержинского судебного района г. Ярославля №2а.7-1056/2020, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, которой предусмотрено, что объектом налогообложения признается, в том числе, расположенная в пределах муниципального образования квартира.

В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

ФИО1 на праве собственности принадлежали следующие объекты недвижимости: квартира по адресу: <адрес> – в период с 01.06.2017г. по 03.10.2022г., квартира по адресу: <адрес> – в период с 25.03.2004г. по 28.11.2020г. (1/3 доля в праве), помещения по адресу: <адрес>, пом. подв.<адрес>, <адрес>, <адрес> эт., №№<адрес>, <адрес>, пом. 1 эт., №<адрес> – с 08.04.2015г. по 13.04.2021г.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По данным, имеющимся у налоговой инспекции, ФИО1 являлся собственником следующих транспортных средств: транспортного средства без марки №, государственный регистрационный знак №, – с 16.12.2012г. по 10.05.2017г., VOLKSWAGEN JETTA, государственный регистрационный знак №, - с 17.07.2014г., Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак №, - с 29.12.2014г., Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак №, - с 24.07.2014г. по 26.01.2022г., ГАЗ, государственный регистрационный знак №, - с 22.03.2015г. по 21.04.2017г., ГАЗ, государственный регистрационный знак №, - с 14.10.2014г. по 17.05.2017г.

Согласно налоговому уведомлению от 21.09.2017г. № ФИО1 надлежало уплатить налог на имущество физических лиц за 2016г. в размере 8 916 руб., транспортный налог в размере 13 703 руб. (л.д.6).

Согласно налоговому уведомлению от 14.08.2018г. № ФИО1 надлежало уплатить налог на имущество физических лиц за 2017г. в размере 9 931 руб., транспортный налог в размере 10 917 руб. (л.д.7).

Согласно налоговому уведомлению от 25.07.2019г. № ФИО1 надлежало уплатить налог на имущество физических лиц за 2018г. в размере 11 022 руб., транспортный налог в размере 2 951 руб. (л.д.8).

В связи с неисполнением обязанности по уплате начисленного налога, в адрес налогоплательщика были направлены: требование от 11.07.2019г. № о необходимости уплаты транспортного налога в размере 13 918 руб., налога на имущество физических лиц в размере 495 руб., пени в общем размере 1376,81 руб. в срок до 25.10.2019г.; требование от 24.12.2019г. № о необходимости уплаты транспортного налога в размере 2 951 руб., налога на имущество физических лиц в размере 833 руб., пени в общем размере 16,97 руб. в срок до 21.01.2020г. (л.д.10, 11).

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

07.05.2020г. ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обратилась к мировому судье судебного участка №7 Дзержинского судебного района о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2018г. в размере 833 руб., пени в размере 67,50 руб., транспортного налога за 2018г. в размере 2 951 руб., пени в размере 1070,01 руб.

08.05.2020г. мировым судьей судебного участка №7 Дзержинского судебного района вынесен судебный приказ, которым с ФИО1 в пользу ИФНС по Дзержинскому району г. Ярославля взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 833 руб., пени в размере 67,50 руб., транспортный налог в размере 2 951 руб., пени в размере 1070,01 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №7 Дзержинского судебного района от 19.04.2022г. судебный приказ от 08.05.2020г. о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС по Дзержинскому району г. Ярославля недоимки по налогу отменен.

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок обращения с данным административным исковым заявлением начал течь 20.04.2022г., истек 19.10.2022г.

В районный суд административный иск налоговая инспекция подала 08.12.2022г., за пределами установленного законодательством срока его подачи.

Административный истец просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 08.02.2007г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Из материалов гражданского дела №2а.7-1056/2020 следует, что копия определения от 19.04.2022г. была направлена в адрес Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области 20.04.2022г., получена 25.04.2022г., о чем свидетельствует штамп на почтовом уведомлении. Таким образом, у налоговой инспекции было достаточно времени для подготовки и подачи административного искового заявления в суд. Доводы в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока, пропущенного почти на два месяца, Инспекцией не приведены, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на предъявление в суд административного иска не представлено.

При этом суд отмечает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Черничкина