Решение по делу № 2А-1386/2023 от 02.10.2023 | Шуйский городской суд (Ивановская область)

Дело №2а-1386/2023 37RS0023-01-2023-001492-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года п. Савино Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.

при ведении секретарем Карасевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, пени, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, штрафа за налоговое правонарушение, расходов по уплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) ОКТМО 24625404;

Взносы за 2020 год в размере 27310.40 руб.,

Пеня на недоимку 2020 года за период с 19.11.2020 по 26.11. 2020 в размере 30.95 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ОКТМО 24625404:

Взносы за 2020 год в размере 7091.88 руб.;

Пеня на недоимку 2020 года за период е ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8.04 руб.,

- штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний) ОКТМО 24625404:

Штраф в размере 2000.00 руб.

Всего на общую сумму 36441.27 рублей, а также судебные расходы по оплате госпошлины.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеет задолженность по страховым взносам за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ: на обязательное пенсионное страхование в размере 27130.40 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 7091.88 руб. В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день допущенной просрочки.

В соответствии с пп.12 п.1 ст.31, п.1 ст. 90 НК РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была направлена повестка о вызове на допрос в качестве свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности по ст. 128 НК РФ в виде штрафа в размере 2000.00 руб. за неявку либо уклонение от явки в налоговый орган по месту учета в качестве свидетеля. В соответствии со ст. 69,79 НК РФ налогоплательщику в личный кабинет были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени требования не исполнены.

Мировым судьей судебного участка № 5 Шуйского судебного района в Ивановской области 04.07.2023 было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей подано налоговым органом с пропуском срока обращения в суд.

Согласно п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Ивановской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, в котором указано, что требования, изложенные в административном исковом заявлении, не исполнены. Поддерживает исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, не явился по неизвестной причине. О дате, времени и месте рассмотрения дела дважды извещен надлежащим образом. Согласно уведомлению АО «Почта России» судебная заказная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

По сведениям ОВМ МО МВД России «Шуйский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Данный адрес указан также в административном исковом заявлении.

В соответствии с п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению и к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Судом извещение направлялось по адресу, указанному в информации ОВМ МО МВД России «Шуйский», и в административном исковом заявлении, что соответствует положениям статьи 165.1 ГК РФ.

Кроме того в соответствии со ст.ст.14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Шуйского городского суда Ивановской области.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, ч. 2 ст.289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статьей 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст.3 НК РФ и п. 1 ст.23 НК РФ распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п.1 и 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом РФ. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов.

В соответствии со ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Абзацем 2 п. 1 ст. 52 и пунктом 1 ст. 432 НК РФ установлено, что плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3.4. ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать установленные Налоговым кодексом РФ страховые взносы.

В силу п. 5 указанной статьи за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

В статье 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов.

Судом установлено и из обстоятельств дела следует, что ФИО1? ИНН №, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно предоставленному федеральной налоговой службой расчету ФИО1 имеет задолженность по налогам:

- страховые взносы за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 27310.40 руб.

Пеня на недоимку 2020 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по 26.11. 2020 в размере 30.95 руб.;

- страховые взносы за 2020 год на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7091.88 руб.

Пеня на недоимку 2020 года за период е ДД.ММ.ГГГГ по 26. 11. 2020 в размере 8.04 руб.

Обоснованность предоставленного административным истцом расчета задолженности, его соответствие соответствующим положениям закона, административным ответчиком не оспаривалось, своего расчета в судебное заседание не представлено.

Поскольку налогоплательщик обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, ему в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день допущенной просрочки.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика в личный кабинет было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № в котором указан размер денежных сумм. До настоящего времени указанное требование не исполнено.

В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля.

Статьей 90 НК РФ установлено, что в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, за исключением лиц, которые не могут допрашиваться в качестве свидетеля, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Физическое лицо вправе отказаться от дачи показаний только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно предоставленным сведениям на основании пп.12 п.1 ст.31, п.1 ст. 90 НК РФ в адрес ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ была направлена повестка о вызове на допрос в качестве свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно повестке ФИО1 надлежало явиться ДД.ММ.ГГГГ к 11 часам в Межрайонную ИФНС России №2 по Новгородской области для допроса в качестве свидетеля.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Новгородской области ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по ст. 128 НК РФ, с учетом положений п.2 ст.112 и п.4 ст.114 НК РФ, в виде штрафа в размере 2000 рублей за неявку либо уклонение от явки в налоговый орган без уважительных причин.

В соответствии со ст. 69,79 НК РФ в адрес налогоплательщика в личный кабинет было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № в котором указана суммы штрафа 2000 рублей. До настоящего времени указанное требование не исполнено.

В требованиях, направленных ФИО1 указано, что если они будут оставлены без исполнения налоговый орган примет все предусмотренные законодательством меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов).

В п. 4 ст.69 НК РФ определено, что требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О разъяснено, что по буквальному смыслу ст.52 и ст.69 НК РФ, отсутствие возможности вручить налоговое уведомление (налоговое требование) федеральный законодатель увязывает не только с фактом уклонения налогоплательщика от его получения, - им не исключаются и иные причины неполучения указанных документов налогоплательщиком, в том числе объективного характера.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В ст.48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в сроки, указанные в законе.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом.

ФНС России по Ивановской области обращалась к мировому судье судебного участка №5 Шуйского судебного района Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и сборам.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ) п.4 ст.48 НК РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Шуйского судебного района в Ивановской области 04.07.2023 было отказано в принятии заявления, с разъяснением, что взыскатель вправе обратиться в Шуйский городской суд Ивановской области с заявлением в порядке ст.32 КАС РФ.

С настоящим административным иском УФНС России по Ивановской области обратилась в суд 24 августа 2023 года.

Управлением Федеральной налоговой службой в суд направлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, согласно которому пропуск срока обусловлен уважительными причинами. В том числе отсутствием ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, в связи с оформлением большого объема претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством РФ сроки, а также в связи с изменениями законодательства о страховых взносах с возложением обязанности по их взиманию на налоговые органы с 2017 года.

В соответствии с пунктами 2 и 4 ст. 52 НК РФ, ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в установленные законом сроки были направлены в адрес налогоплательщика налоговые уведомления, в котором произведен расчет сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет и требования об уплате налога. Налогоплательщик достоверно проинформирован об имеющихся налоговых обязательствах, но в добровольном порядке не исполнил.

В Управлении Федеральной налоговый службы по Ивановской области в соответствии с приказом ФНС России от 04.07.2022 № ЕД-7-4/617 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области» проведены организационно-штатные мероприятия по модернизации организационной структуры налоговых органов ИФНС России по г. Иваново, Межрайонные ИФНС России № 2 - № 6 по Ивановской области реорганизованы с 24.10.2022 путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области. Меры по взысканию задолженности с физических лиц стали осуществляться отделом урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по Ивановской области, расположенным по адресу: <адрес>.

С учетом указанных в заявлении обстоятельств, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока о взыскании задолженности и о необходимости восстановления пропущенного процессуального срока административному истцу для подачи административного искового заявления в суд.

Согласно ч. 6. ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Суд соглашается с расчетами недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени и штрафа, предоставленной административным истцом.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

Возражений по существу предъявленного административного иска со стороны ответчика не поступило, доказательств того, что на момент рассмотрения дела ФИО1 погасил задолженность, суду не представлено. О наличии налоговых льгот административным ответчиком, также не указано.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. ст.31, 48 Налогового кодекса РФ суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Учитывая факт удовлетворения требований истца, суд, руководствуясь ст.114 КАС РФ, взыскивает сумму государственной пошлины с ответчика согласно п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ, - 1293 рубля 24 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, пени, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, штрафа за налоговое правонарушение, расходов по уплате госпошлины, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, недоимки:

Взносы за 2020 год в размере 27310.40 руб.,

Пеня на недоимку 2020 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30.95 руб.;

Взносы за 2020 год в размере 7091.88 руб.;

Пеня на недоимку 2020 года за период е ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8.04 руб.,

- штраф за налоговое правонарушение, установленный Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний) ОКТМО 24625404, в размере 2000.00 руб.

Всего на общую сумму 36441 (тридцать шесть тысяч четыреста сорок один) рубль 27 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1293 (одна тысяча двести девяносто три) рубля 24 копейки.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Козлова.

В окончательной форме решение изготовлено 09 октября 2023 года.