к делу № 3а-973/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» октября 2022 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Сидорова В.В.,

при секретаре судебного заседания Масливец Д.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Тандер» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,

УСТАНОВИЛ:

АО «Тандер» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости:

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, площадью 411,9 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Динской, ст-ца. Динская, <Адрес...>, по состоянию на 01.01.2021г. в размере 5 139 615,10 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, площадью 351,3 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Белореченский, <Адрес...>, по состоянию на 01.01.2021г. в размере 4 474 377,41 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, площадью 324 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, по состоянию на 01.01.2021г. в размере 5 592 185,06 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, площадью 420,7 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, по состоянию на 01.01.2021г. в размере 7 020 642,98 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, площадью 372 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, пр-кт. Ленина, <Адрес...>, по состоянию на 01.01.2021г. в размере 6 025 112,21 рублей.

Также просит указать, что кадастровая стоимость равной рыночной стоимости подлежит применению для целей налогообложения и иных, установленных законодательством целей, с 01.01.2022г.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в соответствии с отчетом об оценке № К-22-42-31 от 06.06.2022г., подготовленным независимым оценщиком ФИО1, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. составляет 5 139 615,10 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. составляет 4 474 377,41 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. составляет 5 592 185,06 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. составляет 7 020 642,98 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. составляет 6 025 112,21 рублей.

Вместе с тем, согласно данным Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. определена в размере 10 268 276,48 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. определена в размере 9 584 499,35 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. определена в размере 9 419 390,65 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. определена в размере 10 281 239,77 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. определена в размере 9 974 896,56 рублей.

Административный истец указывает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости объектов недвижимости нарушают его права и затрагивают законные интересы, поскольку оспариваемая кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость.

До судебного заседания от представителя АО «Тандер» по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной согласно выводам судебной оценочной экспертизы.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ.

При этом, в своем отзыве на административное исковое заявление представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО3 просит вынести законное и обоснованное решение.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает на отсутствие какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно судебного разбирательства.

В возражениях на административное исковое заявление представитель ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по доверенности ФИО5 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, вынести законное и обоснованное решение.

В возражениях на административное исковое заявление представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности ФИО6 указала, что бюджетное учреждение не располагает сведениями, которые могли бы прокомментировать методику, используемую при расчете размера кадастровой стоимости спорного земельного участка, в связи с чем, в вопросе удовлетворения заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положением статьи 403 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом.

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 данного Кодекса.

Согласно статье 1 Закона Краснодарского края от 4 апреля 2016 года № 3368-КЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», установить единую дату начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником объектов недвижимости:

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, площадью 411,9 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Динской, ст-ца. Динская, <Адрес...>;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, площадью 351,3 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Белореченский, <Адрес...>;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, площадью 324 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, площадью 420,7 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, площадью 372 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, пр-кт. Ленина, <Адрес...>.

Согласно пункту 1 статьи 373 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 375 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 данного Кодекса.

С учетом положений, закрепленных в частях 1, 3 статьи 24 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 318 от 27 апреля 2017 года, а также принимая во внимания, дату определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (01 января 2018 года), правоотношения, связанные с пересмотром кадастровой стоимости такого объекта, подлежат регулированию в соответствии с нормами Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Так, из содержания положений статьи 3 указанного Закона следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьями 16, 20, 21 или 22 данного Федерального закона.

В результате проведенной государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. определена в размере 10 268 276,48 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. определена в размере 9 584 499,35 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. определена в размере 9 419 390,65 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. определена в размере 10 281 239,77 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. определена в размере 9 974 896,56 рублей.

Суд, рассматривая вопрос о дате определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, исходит из того, что лица, участвующие в деле, не оспаривали это обстоятельство, не представили суду доказательств наличия иных дат определения кадастровой стоимости. Соответственно суд считает 01 января 2021 года верными датами определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов.

Согласно данным отчета об оценке рыночной стоимости -22-42-31 от 06.06.2022г., подготовленным независимым оценщиком ФИО1, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. составляет 5 139 615,10 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. составляет 4 474 377,41 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. составляет 5 592 185,06 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. составляет 7 020 642,98 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. составляет 6 025 112,21 рублей.

Учитывая, что между результатами определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и выводами отчета об оценке, представленного административным истцом, имелись существенные различия, определением суда от <Дата ...> по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, выполненному АНО «Краснодарский центр судебных экспертиз», рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. составляет 7 581 020 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. составляет 6 836 298 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. составляет 6 943 968 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. составляет 8 750 981 рублей; нежилого здания с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г. в размере 7 018 896 рублей.

Суд, исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, оценив его по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, пришел к выводу, что оснований сомневаться в объективности выводов эксперта не имеется.

Так, заключение судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», не противоречит положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями ответчиков и заинтересованных лиц выводы эксперта не опровергнуты. Ошибки при производстве арифметических расчетов не выявлено, достоверность данных расчетов лицами, участвующими в деле, также не оспаривается.

Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда также не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса РФ, экспертное заключение содержит расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по указанной статье Уголовного кодекса РФ. Эксперт имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Само заключение судебной экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования и с учетом этого исследования дан ответ на поставленные вопросы.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. Экспертиза рыночной стоимости объектов недвижимости проведена на основании материалов дела.

При оценке спорных объектов недвижимости был применен сравнительный подход. Экспертом приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку полученных результатов.

Суд считает заключение судебной оценочной экспертизы, объективным и полным, а выводы – обоснованными и последовательными, установленный судебным экспертом размер рыночной стоимости объектов недвижимости является достоверным.

Иных оснований для возникновения сомнений в результатах проведенной судебной экспертизы, а также в примененной методике оценки, нарушений федеральных стандартов оценки, не представлено.

Следовательно, доказательств того, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в судебном экспертном заключении, суду не представлено.

Суд полагает, что факт несоответствия кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости их рыночной стоимости, доказанным. Кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности административного истца, как правообладателя данных объектов недвижимости.

Установление судом рыночной стоимости объектов недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец обратился с настоящим иском в суд 22 июня 2022 года, сведений об обращении административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю материалы дела не содержат. В связи с чем, датой подачи заявления следует считать 22 июня 2022 года.

При таких обстоятельствах, уточненный административный иск АО «Тандер» подлежит удовлетворению, а кадастровая стоимость объектов недвижимости установлению в размере их рыночной стоимости, определенной согласно выводам судебной оценочной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненное административное исковое заявление АО «Тандер» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной удовлетворить.

Установить в отношении объектов недвижимости:

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, площадью 411,9 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Динской, ст-ца. Динская, <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2021 года в размере 7 581 020 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, площадью 351,3 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Белореченский, <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2021 года в размере 6 836 298 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, площадью 324 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2021 года в размере 6 943 968 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, площадью 420,7 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2021 года в размере 8 750 981 рублей;

- нежилого здания с кадастровым номером <№...>, площадью 372 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, пр-кт. Ленина, <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2021 года в размере 7 018 896 рублей.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№...>.

Датой подачи заявления о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровыми номерами <№...> считать 22 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья В.В. Сидоров