№
РЕШЕНИЕ
по делу №
Именем Российской Федерации
6 февраля 2023 г.
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Старовойт Е.А.,
при секретаре Романовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Моршанского района Тамбовской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Моршанского района Тамбовской области о признании права собственности на гараж.
В обоснование заявленных требований указала, что согласно постановлению администрации Моршанского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства 4-й дистанции службы пути Куйбышевской железной дороги из земель Госземфонда был изъят земельный участок площадью 0,2 га (бывшие огороды), и предоставлен для рабочих и служащих 4-й дистанции службы пути под строительство гаражей размером 5х6 в районе улиц Фрунзе и Дзержинского.
ФИО4, в числе других работников 4-й дистанции пути также был предоставлен земельный участок под строительство гаража, что подтверждается списком к вышеуказанному постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка рабочим и служащим 4-й дистанции пути под гаражи».
Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории данный гараж расположен по вышеуказанному адресу на земельном участке площадью 74,0 кв. м, номер кадастрового квартала 68:09:4901012, условный номер земельного участка: ЗУ1.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО1 состоялся договор купли-продажи гаража.
Согласно техническому паспорту, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ филиалом по г. Моршанску и Моршанскому району ГУПТИ Тамбовской области, гараж №, инвентарный №/№, реестровый №/гараж №, расположен по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, <адрес>, площадь объекта недвижимости в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 для внесения в ЕГРН составляет 65,7 кв.м.
МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций <адрес>» произведено визуальное обследование здания гаража №, расположенного по вышеуказанному адресу, в ходе которого и согласно представленным документам (техническому паспорту) было установлено, что данный гараж расположен в гаражном комплексе, состоит в одном ряду из двух основных помещений, отделенных кирпичной перегородкой, является капитальным строением, 1-этажный, высота 3,10 м., общей площадью 65,7 кв.м., в том числе:
- площадь первого помещения 34,2 кв.м.,
- площадь второго помещения 31,5 кв.м.
Согласно техническому заключению МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальный инвестиций <адрес>» при визуальном обследовании здания гаража видимых дефектов, повреждений и наличия характерных деформаций здания и его отдельных строительных конструкций не выявлено.
Конструктивные элементы здания гаража №, расположенного по вышеуказанному адресу, в настоящем техническом состоянии отвечают установленным строительным требованиям действующего законодательства РФ и не создают угрозы жизни и здоровью граждан.
С 2010 г. по настоящее время истица пользуется принадлежащим ей гаражом открыто и добросовестно, оплачивает расходы за электроэнергию по счетчику и членские взносы в гаражный кооператив «Инициатива», полностью несет бремя его содержания. В течение всего срока владения гаражом претензий от других лиц к истице не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не возникало.
В администрации Моршанского района в оформлении вышеуказанного гаража в собственность ФИО1 было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
На основании изложенного, ФИО1 просила признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, гараж №, инвентарный №, реестровый №/гараж №, площадь объекта недвижимости в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № для внесения сведений в ЕГРН составляет 65,7 кв.м.
В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования уточнила в части площади гаража. Просила признать за ней право собственности на гараж, общей площадью 65,7 кв.м., инвентарный №, реестровый №/гараж №, расположенный по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, в районе улиц Фрунзе, Дзержинского, гараж №, площадь объекта недвижимости в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № для внесения сведений в ЕГРН составляет 66,4 кв.м.
Представитель ответчика администрации Моршанского района Тамбовской области ФИО5 пояснила, что гаражи, на которые в данный момент заявляются права собственности, располагаются до границы, до черты города с районом. Из чего исходит, что исковые требования, заявленные на основании постановления администрации Моршанского района о выделении земельного участка под строительство гаражей не могут быть удовлетворены, так как земельный участок предоставлялся совсем в другом месте, на территории, которая впоследствии была передана администрации г. Моршанска. Постановлением администрации Тамбовской области были установлены границы и та территория, которая соответствует постановлению администрации Моршанского района от 1999 г. №, вошла в земли г. Моршанска. Кроме того, списка, как приложения к постановлению не существовало. Когда предоставлялся земельный участок, он находился на территории Моршанского района. Впоследствии по постановлению администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № эта территория вошла в состав земель города Моршанска. Предположительно гаражи строились после 2004 г. Сам факт существования договора купли-продажи или расписки не оспаривается. Но под вопросом право у гражданина - продавца, который продавал гараж, о правомерности постройки в соответствии с постановлением администрации Моршанского района от ДД.ММ.ГГГГ № г. Кроме того, из ответа, который был дан ФИО6 администрацией Моршанского района от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что территория 0,2 га, указанная на основании постановления администрации Моршанского района от ДД.ММ.ГГГГ №, располагалась непосредственно за гаражами в 7-ом городке до дороги. Данная территория была включена в границы г. Моршанска постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Это не те гаражи, которые соответствуют месторасположению, указанному в постановлении администрации Моршанского района №.
Другие участники, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что она работает заместителем начальника Моршанской дистанции инфраструктуры по кадрам и социальным вопросам. Недавно к ней обратилась ФИО7 с просьбой восстановить список работников 4-й дистанции пути Куйбышевской железной дороги, который она составила. Свидетель сравнила список со списком работников 4-й дистанции пути Куйбышевской железной дороги и подписала его. На момент вынесения постановления № такого списка не существовало.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что она являлась работником 4-й дистанции пути Куйбышевской железной дороги. В 1999 г. всем работникам дистанции пути были выделены квартиры в <адрес>. Жильцы дома изъявили желание построить гаражи рядом с домом, в связи с чем им названным постановлением администрации Моршанского района был выделен земельный участок под строительство гаражей в указанном месте. ФИО9 также являлся работником 4-й дистанции пути Куйбышевской железной дороги, и ему было выделено два земельных участка – для него и его родителей. Для оформления права собственности на гараж свидетель обратилась к Свидетель №1 и попросила восстановить список работников 4-й дистанции пути Куйбышевской железной дороги. Список она составила сама на основании опросов соседей-собственников других гаражей на этом участке. Всего было выделено примерно 15 участков под строительство гаражей и почти все они были освоены.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО8 пояснил, что архивных материалов по выделенному земельному участку не сохранилось. По имеющимся данным согласно съемки, сделанной в конце 80-х годов, дорога разделяет Моршанский район и г. Моршанск, место расположения группы гаражей соответствует месту на карте на территории Моршанского района. Закон Тамбовской области от 2004 г. совпадает с этой границей. Позднее в 2017 г. была установлена граница г. Моршанска и Моршанского района Законом Тамбовской области, но в границах ничего не поменялось.
Допрошенный ранее в судебном заседании третье лицо ФИО9 пояснил, что гараж ему был предоставлен 4-й дистанцией пути Куйбышевской железной дороги, как и другим работникам, которым предоставляли гаражи на основании документа об их распределении. Земельный участок ему предоставлялся именно под строительство гаража. Спорный гараж ФИО9 возводил сам, своими силами в 2000 году. Гараж состоит из двух помещений. Одно он хотел оставить родителям, а второе себе. В 2010 г. он намеревался переехать в другой город, поэтому решил продать данный гараж. Гараж он не оформил и впоследствии продал его истице.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, считает возможным исковое заявление ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.
В силу ст. 8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождает гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии с абз. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется получения разрешения на строительство, реконструкцию гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,2 га был изъят из земель Госземфонда и предоставлен рабочим и служащим 4-й дистанции пути Куйбышевской железной дороги под строительство гаражей размером 5х6 м. в районе улиц <адрес>.
ФИО9 на тот момент являлся работником 4-й дистанции пути Куйбышевской железной дороги и ему был выделен земельный участок под строительство гаража, который был возведен им в 2000 г. своими силами.
В подтверждение данного факта истицей был предоставлен список работников 4 дистанции пути Куйбышевской железной дороги.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 продал указанный гараж ФИО1, что подтверждается копией расписки.
Желая надлежащим образом оформить принадлежащее истице имущество - гараж, ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию г. Моршанска Тамбовской области.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено об отсутствии у администрации города полномочий на принятия решения в отношении спорного земельного участка, поскольку он находится на территории Моршанского района.
Истица обратилась в администрацию Моршанского района с данным вопросом.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено, что ввиду того, что работники дистанции пути своевременно земельный участок не оформили и разрешение на строительство гаражей не получили, согласовать предоставление спорного земельного участка во внесудебном порядке не представляется возможным.
Согласно техническому паспорту, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ филиалом по г. Моршанску и Моршанскому району ГУПТИ Тамбовской области, гараж № инвентарный №, реестровый №/гараж №, общей площадью 65,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, <адрес>, имеет площадь объекта недвижимости в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № для внесения в ЕГРН 66,4 кв.м.
Из технического заключения 2022 г. по обследованию здания гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций г. Моршанска» следует, что гараж № расположен в гаражном комплексе, имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду, состоит из двух основных помещений, отделанных кирпичной перегородкой, является капитальным строением, 1-этажное, высота 3,10 м, общей площадью 65,7 кв.м. в том числе: площадь первого помещения: 34,2 кв.м.; площадь второго помещения: 31,5 кв.м.
При визуальном обследовании здания гаража видимых дефектов, повреждений и наличия характерных деформаций здания и его отдельных строительных конструкций не выявлено.
Конструктивные элементы здания гаража № в настоящем техническом состоянии отвечают требованиям действующего законодательства РФ, и в целом пригодны для дальнейшей эксплуатации.
Возведение здания гаража соответствует требованиям технических, градостроительных норм и правил действующего законодательства РФ, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, данный гараж расположен по вышеуказанному адресу на земельном участке площадью 74,0 кв.м., номер кадастрового квартала 68:09:4901012, условный номер земельного участка: ЗУ1.
В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на спорный гараж отсутствуют.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Согласно п. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка).
Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существующим условиям договора.
В силу п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не установлено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно части 3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним из доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 и ФИО7 подтвердили факт того, что ФИО9 являлся работником 4-й дистанции пути Куйбышевской железной дороги и ему в 1999 г. был выделен спорный земельный участок под строительство гаража.
Суд находит показания свидетелей последовательными и непротиворечивыми и соотносящимися с иными доказательствами по делу.
В судебном заседании установлено, что гараж находится во владении истицы, она владеет им открыто и добросовестно, полностью несет бремя содержания имущества. Лиц, имеющих право притязания на данное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.
Спорный гараж возведен на земельном участке, предоставленном ФИО9 4-й дистанцией пути Куйбышевской железной дороги для строительства коллективных гаражей в районе улиц Фрунзе, Дзержинского, без существенного нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил.
Представленный истицей список работников 4-й дистанции пути Куйбышевской железной дороги, суд не принимает во внимание, поскольку он не является приложением к постановлению № и на момент его вынесения не составлялся.
Таким образом, сохранение гаража не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Учитывая, что ФИО1 предпринимала меры к оформлению гаража, а также с целью регистрации прав истицы в органах Росреестра следует признать за ней право собственности на спорный гараж.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 65,7 кв.м., инвентарный №, реестровый №/гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес>, гараж №, площадь объекта недвижимости в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № для внесения сведений в ЕГРН составляет 66,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.
Судья: Е.А. Старовойт
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.А. Старовойт