Дело № 2-1017/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2022 года Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Федоровой Ю.Ю.,
при секретаре судебного заседания Малетиной Е.И.,
с участием истца ФИО6,
представителя истца ФИО13,
представителя ответчика ФИО14,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к СНТ СН «Здоровье», МИФНС № 16 по Новосибирской области о признании недействительными решений общего собрания, внесении сведений,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились с вышеуказанным иском к ответчику СНТ «Здоровье», в котором, с учетом уточнения заявленных требований (л.д. 9-10 т.2) просили признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Здоровье», проведенного в очной форме ДД.ММ.ГГГГ по всем вопросам, указанным в протоколе общего собрания в силу их ничтожности с момента принятия, обязать МИФНС № 16 по Новосибирской области внести в раздел реестра (ЕГРЮЛ) сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, № п/п 17-26, сведения (запись) о недействительности регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании судебного акта Ленинского районного суда г.Новосибирска по гражданскому делу №, в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины, почтовые расходы и расходы на оплату услуг представителя.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников СНТ «Здоровье», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу на очередном собрании присутствовало 130 человек, при общем количестве членов товарищества – 250. Истцы участие в голосовании не принимали. Истцы полагают, что решение общего собрания является ничтожным в связи с отсутствием кворума.
В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО7, требования и доводы иска поддержали в полном объеме, с учётом уточнений.
Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика МИФНС № 16 по Новосибирской области – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований, изложенных в п.2, отказать, представила письменный отзыв.
Представитель ответчика СНТ СН «Здоровье» в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно пункту 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются членами СНТ «Здоровье», расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание по вопросам: избрание председателя и секретаря собрания, отчет ревизионной комиссии, перевыборы ревизионной комиссии, отчет председателя общества за 2020-2021 год, выборы нового состава правления и председателя общества, утверждение сметы на 2021-2022 год, приватизация дороги и установка шлагбаума, общие вопросы, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15). Дата начала проведения собрания установлена – ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания принятия решений собственников – ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы участия при проведении указанного собрания не принимали.
Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, в голосовании принимали 130 человек, что составляет более 50% членов товарищества.
Вместе с тем, стороной ответчика в материалы дела бюллетени голосования членов СНТ по вопросам повестки дня в материалы дела не представлены, в связи с чем, проверить кворум проведенного собрания не представляется возможным.
Кроме того, согласно пояснениям истцов, данных в судебном заседании, а также показаниям свидетелей ФИО9, ФИО10, опрошенных в судебном заседании уведомление о проведении собрания за 10 дней до проведения собрания на досках объявлений развешено не было, о проведении собрания известно не было.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что на собрании присутствовало 130 членов товарищества, не указаны сведения о лицах, принявших участие в собрании, отсутствует список регистрации, бюллетени для голосования, подписные листы, счетная комиссия не избиралась, суд приходит к выводу о наличии нарушений порядка проведения собрания и об отсутствии кворума, что влечет недействительность принятых на общем собрании решений.
Таким образом, при разрешении спора судом достоверно установлены существенные нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, допущенные при проведении ДД.ММ.ГГГГ очередного членов СНТ «Здоровье».
При таких обстоятельствах, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.
При этом доводы представителя ответчика о том, что истец ФИО4 присутствовала на собрании и принимала участие в голосовании, суд во внимание не принимает, поскольку данный факт опровергается ее пояснениями в судебном заседании, а также представленными в материалы дела доказательствами об ее отсутствии в дату проведения собрания в городе.
Разрешая требования о внесении в МИФНС № 16 по Новосибирской области в раздел реестра (ЕГРЮЛ) сведения, суд приходит к следующим выводам.
При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующий орган руководствуется законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно ст. 13 ГК РФ и п. 6 Совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Инспекции, необходимо наличие данных условий в совокупности.
В соответствии с пп. «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Согласно п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо в течение семи рабочих дней с момента изменения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
Таким образом, вышеуказанные нормы права не связывают возникновение или прекращение полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица с фактом внесения таких сведений в ЕГРЮЛ. Полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица возникают и прекращаются с момента принятия решения соответствующим органом управления (решение единственного участника, протокол общего собрания участников (членов)).
Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации (п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).
Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц (п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ), который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации (п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ), и отсутствием у регистрирующего органа полномочий по проверке на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов исключением заявления о государственной регистрации) и содержащихся представленных документах сведений, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 4.1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).
Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанный заявителем заявление о государственной регистрации изменений, внесенных учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № Р13014 утвержденной Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ (далее заявление по форме № РИО 14). В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны (п. 2 с 17 Закона № 129-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных Законом № 129-ФЗ.
Из положений пп. «л» п. 1 и п. 5 ст. 5, п. 1.2 и 1.3 ст. 9 Закона №129-ФЗ следует, что при изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, заявителем является новый руководитель юридического лица.
Пунктом 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ определено, что необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, при этом, в случае направления документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется.
По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, регистрирующим органом принимается решение о государственной регистрации, которое является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр (ст. ст. 8, 11 Закона № 129-ФЗ), либо решение об отказе в государственной регистрации при наличии оснований, установленных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, СНТ «Здоровье» в регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ для государственной регистрации представлено заявление по форме № № (вх. №А).
Из представленного заявления усматривалось, что государственной регистрации подлежат изменения, вносимые в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а именно прекращение полномочий председателя у ФИО11 и возложение таких полномочий на ФИО12.
Заявителем при данном виде государственной регистрации выступал ФИО12, подпись и полномочия которого, засвидетельствована нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО2, о чем в реестр ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №.
Регистрирующий орган, рассмотрев представленное для государственной регистрации заявление, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, установленных ст. 23 Закона № 129-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ принял решение о государственной регистрации №А, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН №.
При данном виде государственной регистрации решение соответствующего органа управления о возложении и прекращении полномочий лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, не является обязательным документом для представления в регистрирующий орган.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение регистрирующего органа о государственной регистрации.
Согласно содержанию п. 3 ст. 5 Закона № 129-ФЗ и Порядка ведения ЕГРЮЛ, утверждённого Приказом Минфина России от 30.10.2017 № 165Н, записи вносятся в государственный реестр в хронологическом порядке. В случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесённые сведения сохраняются.
Таким образом, внесенные в ЕГРЮЛ записи не исключаются, не погашаются и не аннулируются.
Кроме того, учитывая, что запись является всего лишь подтверждением принятия решения о государственной регистрации, то есть запись ГРН имеет правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер, запись за ГРН 2215400732182 сама по себе не может быть признана недействительной, а также ничтожной.
В случае признания протокола общего собрания СНТ «Здоровье» недействительным, изменения в ЕГРЮЛ в части смены председателя правления могут быть внесены на основании представленного в регистрирующий орган заявления по форме № РИО 14, при этом заявителем может выступать председатель правления СНТ «Здоровье», полномочия которого будут восстановлены в случае признания оспариваемого протокола недействительным.
В соответствии с положениями ст. 2 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан. Однако в данном случае, судом не установлено, что действиями ответчика МИФНС № 16 по Новосибирской области были нарушены права и законные интересы истцов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных требований в указанной части отсутствуют.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
Истцами заявлено требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 231 руб., почтовых расходов в размере 300 руб..
Суд полагает, что требование истцов о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также почтовые расходы в размере 1 826 руб. 20 коп., подлежат удовлетворению, всего взыскать 2 126 руб. 20 коп., по 531 руб. 55 коп. в пользу каждого.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить частично.
Признать решения очередного собрания членов СНТ «Здоровье», проведенного ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.
Взыскать с СНТ СН «Здоровье» в пользу ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также почтовые расходы в размере 1 826 руб. 20 коп., всего взыскать 2 126 руб. 20 коп., по 531 руб. 55 коп. в пользу каждого.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: (подпись) Ю.Ю. Федорова
Подлинник решения суда находится в гражданском деле № (УИД 54RS0№-23) Ленинского районного суда <адрес>.