Решение по делу № 2А-1289/2025 от 04.04.2025

УИД 38RS0***-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 4 апреля 2025 г.

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» <адрес> к ФИО3 о дополнении административных ограничений при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении осужденному ранее установленного решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации, и установлении дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года, до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и вменены административные ограничения в виде: 1) запрета на выезд за пределы г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час. ежедневно.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Ранее, ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Братского городского суда Иркутской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, на 5 месяцев 7 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области на условно-досрочный срок на 5 месяцев 7 дней.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее -УК РФ) преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО3 относится к категории преступлений средней тяжести.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО6 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, погашается по истечению 3 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

После установления административного надзора ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет как лицо, находящееся под административным надзором в ОП *** МУ МВД России «Братское» Иркутской области. При постановке на учет ФИО3 был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

После установления административного надзора ФИО3 в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 19,20 КоАП РФ, а именно:

1) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

2) постановлением заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

3) постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП *** МУ МВД России «Братское»» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

4) постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП *** МУ МВД России «Братское»» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

5) постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП *** МУ МВД России «Братское»» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО3 находясь под административным надзором, в течение 2024 года совершил пять административных правонарушений против порядка управления, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно. Не работает, инвалид 2 группы, злоупотребляет алкогольными напитками, не женат, детей не имеет, зарегистрирован по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, <адрес>, проживает один по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральны, <адрес>, ком. 1.

В целях предупреждения совершения ФИО6 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, просят удовлетворить административные исковые требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО5, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно п. 20 приведенного постановления, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 11.02.2021 ФИО3 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания, с учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 4 ст. 70 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК - 15 ГУФСИН г. Ангарска от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден на условно-досрочный срок 5 месяцев 7 дней.

Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с вменением административных ограничений в виде: 1) запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

После установления административного надзора ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» Иркутской области как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Вместе с тем, после установления административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 19,20 КоАП РФ, а именно:

Все постановления вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО3, относится к категории преступлений средней тяжести.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ в 24 часа 00 минут.

Согласно характеризующему рапорту по месту жительства ФИО3 зарегистрирован по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, <адрес>, проживает один по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральны, <адрес>, ком.1, характеризуется отрицательно. Не работает, инвалид 2 группы, злоупотребляет алкогольными напитками, не женат, детей не имеет.

Таким образом, с учетом образа жизни ФИО2 и его поведения, после отбывания наказания по приговору суда, неоднократное привлечение к административной ответственности после установления административного надзора, а также то, что привлечение к административной ответственности, было совершено в состоянии алкогольного опьянения, требования о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации, и становлении запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции подлежат удовлетворению.

Административное ограничение в виде дополнительных явок является необходимой и обоснованной в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленного административного ограничения влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено. В настоящем случае будет в достаточной мере отвечать задачам административного надзора и являться соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Также суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Братска, Иркутской области, ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации.

Установить ФИО3 дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 4 апреля 2025 г.