к делу № 2а-432/2023

УИД № 23RS0026-01-2023-000723-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская Краснодарский край 11 июля 2023 года

Судья Кущёвского районного суда Краснодарского края Лисовец А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1 (ИНН №) состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведениям, полученным налоговым органом от регистрирующих органов в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, ФИО1 является собственником следующих объектов налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику направлялось единое налоговое уведомление на уплату налога физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленный законом срок начисленные в соответствии с расчетом, приведенном в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, налоги административным ответчиком уплачены не были. Налоговым органом в отношении ФИО1, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ выставлено и направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, которые до настоящего времени не исполнены. Факт направления налогового уведомления, требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром на отправку заказных писем. Определением мирового судьи судебного участка № 170 Кущёвского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен, ввиду поступивших возражений, в связи с чем, налоговый орган обращается с настоящим административным исковым заявлением. Просит взыскать с ФИО1 (ИНН №) недоимки за ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – налог в размере <данные изъяты> рублей, пеня в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 не возражала против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с погашением задолженности по уплате земельного налога.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 291 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, стороны не возражают против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН №), адрес места регистрации: <адрес>, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных НК РФ, участник консолидированной группы налогоплательщиков, вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом от регистрирующих органов в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, ФИО1 является собственником следующих объектов налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость объектов налогообложения (ст.ст. 390, 402 НК РФ). Сведения о кадастровой стоимости в целях исчисления указанных налогов представляются налоговому органу из государственного кадастра недвижимости органами, осуществляющими государственный кадастровый учет (п. 4 ст. 391, ст. 403 НК РФ).

В связи с тем, что суммы названных налогов исчисляются налоговыми органами, на которые законом возложена обязанность обосновать их расчет, в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций по земельному налогу и (или) по налогу на имущество физических лиц либо в приложенных к нему документах должны быть указаны сведения о кадастровой стоимости соответствующего объекта недвижимости (п. 3 ст. 396, ст. 408 НК РФ).

Как усматривается из материалов дела, налоговым органом административному ответчику ФИО1 направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 4 ст. 52 НК РФ). Факт направления уведомления в адрес налогоплательщика подтверждается реестром на отправку заказных писем.

Таким образом, налогоплательщик был своевременно и надлежащим образом уведомлен о суммах начисленного земельного и транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок начисленные, в соответствии с расчетом, приведенном в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком уплачен не был.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае неуплаты налогов в установленный срок начисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, за административным ответчиком ФИО1 числится задолженности по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, а также пеня, начисленная на сумму недоимки. Факт направления налогового уведомления административному ответчику подтверждается реестром на отправку заказных писем.

Из расчёта межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю следует, что в настоящее время за налогоплательщиком ФИО1 (ИНН №) числится недоимка за ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей, в том числе земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере <данные изъяты> рублей, пеня в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

В случае отмены судебного приказа, вынесенного мировым судьей, налоговый орган вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Межрайонная ИФНС России N 12 по Краснодарскому краю обратилась с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка N 170 Кущёвского района Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 указанной недоимки и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 170 Кущёвского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени был отменен, ввиду поступивших возражений.

Судом установлено, что срок исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций по единому налоговому уведомлению на уплату налогов физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Судом также установлено, что административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций был подан в Кущёвский районный суд только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами сроков, установленных частью 3 статьи 286 КАС РФ и положениями ч. 3 ст. 48 НК РФ (срок истек ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из положений ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Административный истец является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Истцом не заявлялось ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Суд, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому к ФИО1 (ИНН №), о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Кущёвского районного суда А.А. Лисовец Решение не вступило в законную силу.