Дело № 2-2794/2022

УИД 33RS0001-01-2022-004567-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 17 октября 2022 г.

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Марисовой Л.В.,

при секретаре Увакиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» к ФИО1 о расторжении социального контракта и взыскании единовременной денежной выплаты,

установил:

ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» обратилось в Ленинский районный суд г. Владимира с иском к ФИО1 о расторжении социального контракта и взыскании единовременной денежной выплаты.

В обоснование иска указано, что между сторонами заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ответчику предоставлена адресная социальная помощь в виде единовременной выплаты для целей ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб. При этом ФИО1 обязался реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Однако свои обязательства по социальному контракту ответчик не исполнил, полученные денежные средства не возвратил.

На основании изложенного, истец просит расторгнуть социальный контракт взыскать № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» и ФИО1, взыскать с ФИО1 назначенную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 250 000 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Представитель истца ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства в случае неявки ответчика.

Ответчик ФИО1 о причинах неявки не сообщил, ходатайств и заявлений не представил.

Судом, с согласия представителя истца, определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Постановлением администрации Владимирской обл. от 30.12.2020 N 910 утвержден Порядок оказания гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта, из положений которого следует, что получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам, установленной во Владимирской области и действующей на момент обращения за получением мер социальной поддержки.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременной денежной выплаты; ежемесячной денежной выплаты.

Государственная социальная помощь используется гражданином, в том числе, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» ФИО1 подано заявление о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия по рассмотрению вышеуказанного заявления ФИО1 пришла к заключению, что в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации необходимо предоставить ФИО1 государственную социальную помощь на основании государственного контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» и ФИО1 заключен социальный контракт на оказание гражданину государственной социальной помощи №, по условиям которого орган социальной защиты населения предоставил ФИО1 государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. в соответствии с программой социальной адаптации малоимущего одиноко проживающего гражданина согласно приложению.

При этом, ответчик обязался выполнять программу социальной адаптации одиноко проживающего гражданина в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученную денежную выплату на основании социального контракта на выполнение мероприятий программы социальной адаптации (пункт 3.2. Социального контракта).

Факт перечисления ответчику единовременной денежной выплаты в сумме 250 000 руб. подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В Программе одиноко проживающего гражданина, являющейся приложением к вышеуказанному социальному контракту, указан план мероприятий программы социальной адаптации со сроками их реализации, среди которых указаны: регистрация в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя – август 2021 г., приобретение основных средств по п.п. Программы – сентябрь 2021 г., осуществление предпринимательской деятельности – с августа 2021 г. по июль 2022 г.Однако ответчиком не исполнены мероприятия программы социальной адаптации, тем самым нарушены условия социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 направлено письмо с требованием отчитаться за полученные денежные средства до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца оставлено ответчиком без ответа, до настоящего времени денежные средства в сумме 250 000 руб. истцу не возвращены.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" следует, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Как указано в п. 23 Порядка оказания гражданину государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченные суммы денежной выплаты возмещаются заявителем ГКУСЗН добровольно либо взыскиваются в судебном порядке.

По условиям социального контракта от 05.08.2021, орган социальной защиты населения вправе расторгнуть социальный контракт в одностороннем порядке в случаях и порядке, установленных законодательством; взыскать денежные средства, использованные гражданином не по целевому назначению, в случае неисполнения гражданином условий социального контракта.

Учитывая, что ФИО1 длительное время не исполняются условия социального контракта, доказательств обратного ответчиком суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд полагает необходимым взыскать с последнего полученную им государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 250 000 руб.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в том числе, при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела установлено ненадлежащее исполнение ФИО1 условий социального контракта суд приходит к выводу о существенных нарушениях со стороны ответчика и о возможности расторжения договора по данному основанию.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку в данном случае истец был освобожден от уплаты государственной пошлины пп.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ таковая в размере 6000 руб. (5700+300) подлежит взысканию в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» удовлетворить.

Расторгнуть социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Государственным казенным учреждением Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (ИНН <***>) и ФИО1 (СНИЛС №).

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (ИНН <***>) полученную им государственную социальную помощь на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 250 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) государственную пошлину в местный бюджет в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.В. Марисова

Мотивированное решение составлено 24 октября 2022 г.