Дело № 2-3063/2025
УИД 50RS0029-01-2025-003286-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2025 г. г. Наро-Фоминск
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кокорева Ю.А.
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Карандея ФИО11 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 ФИО12. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области с требованиями о признании права пользования жилым помещением за ФИО2 ФИО14. и обязании Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа заключить с ФИО2 ФИО13. договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В обоснование требований истец указывает, что она и ее ребенок ФИО2 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Животов ФИО15 (брат истца) зарегистрированы и проживают в муниципальной квартире: <адрес>.
Данное жилое помещение было предоставлено ее бабушке Кулиде ФИО17., умершей ДД.ММ.ГГГГ, однако ордер на квартиру не сохранился.
В настоящее время истец занимается вопросом приватизации вышеуказанного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ Животов ФИО18. обратился в Комитет по управлению имуществом с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования нет оснований для заключения договора социального найма.
В связи с отсутствием возможности у Истца в досудебном порядке реализовать свое право на получение ордера и перезаключении с ней договора социального найма не имеется, была вынуждена обратиться с заявленными исковыми требованиями в суд.
В процессе рассмотрения дела, протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена Администрация Наро-Фоминского городского округа <адрес>.
Истец ФИО2 ФИО19. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представитель истца по доверенности ФИО4 в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие.
Ответчик: Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Третье лицо: Животов ФИО20. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования истца поддержал.
Третье лицо: Администрация Наро-Фоминского городского округа в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На момент вселения истца в спорную квартиру действовал Жилищный кодекс РСФСР.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
В соответствии со статьей 54 Жилищный кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно статье 53 указанного кодекса, подлежащей применению к спорным правоотношениям, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно пункту 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
В соответствии с пунктом 2 статьи 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно положениям ст. 10 ГК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом
Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения
На основании части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
На основании пункта 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, помимо прочего, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В силу положения частей 1 - 3 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В силу части 2 статьи 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Из разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.
Из разъяснений, изложенных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Как установлено судом и следует из материалов дела, спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.
Из представленной выписки из домовой книги следует, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 9). В жилом помещении также зарегистрированы ее ребенок ФИО2 ФИО21. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Животов ФИО22 (брат истца) ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Истец ФИО2 ФИО23 несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, на ее имя открыт лицевой счет, что подтверждается представленными единым платежным документом и платежными документами.
При обращении ФИО3 ФИО24 с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, был предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, что ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования основания для заключения договора социального найма отсутствуют.
Из ответа на судебный запрос, представленный Комитетом по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области следует, что вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью; сведения о вселении в спорное жилое помещение отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводы о том, что ФИО2 ФИО25. в установленном законом порядке была вселена в спорное жилое помещение на условиях социального найма, на ее имя открыт финансовый лицевой счет, ей производится в установленном порядке оплата коммунальных услуг, указанная квартира является для истца единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры судом не установлено, доказательств самовольного и незаконного вселения истца в квартиру ответчиком суду не представлено в связи с чем, решение администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области нарушает права и законные интересы истца, поскольку она не может реализовать свое право на заключение договора социального найма жилого помещения, и никаких законных оснований для отказа ему в этом не имеется.
При этом, отсутствие договора социального найма, а также ордера или иного документа, подтверждающего законность вселения, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Исходя из представленных доказательств при рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для заключения договора социального найма с ФИО2 ФИО26. проживающей и зарегистрированной в спорном жилом помещении, в этой связи требования о признании истца нанимателем жилого помещения - общей площадью 61,9 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма и обязании Комитета управления имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа заключить с истцом договор социального найма на указанное жилое помещение.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО27, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Карандея ФИО28 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Признать ФИО2 ФИО30 нанимателем жилого помещения - муниципальной квартиры, общей площадью 61,9 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма.
Возложить на Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области обязанность заключить с ФИО2 ФИО29 договор социального найма жилого помещения - квартиры, площадью 61,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Наро-Фоминский городской суд Московской области.
Председательствующий Ю.А. Кокорев