Дело № 2а-134/2025 <данные изъяты>
УИД 81RS0006-01-2024-003681-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2025 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об оспаривании бездействия в связи с не снятием дисциплинарных взысканий,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю об оспаривании бездействия в связи с не снятием дисциплинарных взысканий.
Заявленный иск мотивирует тем, что в период содержания в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю допускал нарушения режима содержания, за что на него налагались взыскания. По мнению административного истца, данные взыскания являются погашенными и не имеют юридической силы. Однако, в настоящее время наложенные взыскания являются препятствием для условно-досрочного освобождения административного истца от отбывания наказания либо замены назначенного ему наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания. С учетом изложенного, уточнив заявленный иск (л.д. 11), ФИО1 просит признать бездействие ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю незаконным и обязать административного ответчика снять с административного истца ранее наложенные взыскания.
В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении административного иска. Суду пояснил, что сведения о наложенных взысканиях содержатся в материалах его личного дела, поэтому учитываются судом при решении вопроса о замене наказания либо условно-досрочном освобождении. Полагает, что административный ответчик должен составить документ о том, что взыскания являются погашенными.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании заявленный административный иск не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д. 25-27) Полагает, что наложенные на ФИО1 взыскания погашены в силу закона, оформление какого-либо дополнительного документа не требуется.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, установил следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Основанием для признания решений, действий (бездействия) незаконными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием (часть 1 статьи 218, часть 9 статьи 226, часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Порядок и условия содержания под стражей, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ред. от 29.12.2022) за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания:
выговор;
водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
Согласно частям 1, 4 статьи 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.
Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.
Согласно части 6 статьи 39 указанного Федерального закона, введенной в действие Федеральным законом от 13.06.2023 № 211-ФЗ, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания подозреваемый или обвиняемый не будет подвергнут новому взысканию, такой подозреваемый или такой обвиняемый считается не имеющим взыскания.
Судом на основе материалов дела установлено, что административный истец ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обвиняемого по уголовному делу (л.д. 30).
В период содержания в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю за нарушения установленного порядка содержания под стражей ФИО1 22 раза был подвергнут взысканиям в виде выговора, устного выговора и водворения в карцер (л.д. 28-29, 50-93).
Наложенные взыскания ФИО1 не обжаловались.
В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю.
Из материалов дела также следует, что Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 было отказано в удовлетворении ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания – принудительными работами (л.д. 46).
Административный истец полагает, что в удовлетворении его ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания было отказано в связи с наличием у него взысканий, наложенных в период содержания в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю, сведения о которых имеются в материалах его личного дела.
Суд, давая оценку установленным по делу обстоятельствам в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска.
При этом, суд исходит из того, что в силу положений части 6 статьи 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» поскольку со дня отбытия взысканий, наложенных на ФИО1 в период его содержания в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю, прошло более года, указанные взыскания считаются погашенными (снятыми).
При этом, по смыслу закона, погашение взысканий происходит автоматически; принятие какого-либо отдельного решения о погашении (снятии) взыскания со стороны органа, по решению которого было наложено взыскание, не требуется.
При таких обстоятельствах, оснований считать, что ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю в отношении административного истца было допущено незаконное бездействие в связи с непринятием решения о погашении (снятии) наложенных взысканий, не имеется.
С учетом изложенного, в отсутствие доказательств незаконного бездействия административного ответчика, заявленный административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175 – 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании бездействия Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» незаконным, возложении обязанности снять ранее наложенные взыскания отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Ю.А. Чащина
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.