РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 октября 2022 года
Хорошевский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Клочкова М.А.
при секретаре Косарикове А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10944/22 по иску ФИО1 к ГУ Росгвардии по г. Москве о признании незаконным и отмене решения, восстановлении на учете,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по г. Москве о признании права на жилищное обеспечение, указав в обоснование заявленных требований, что Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 12.12.2012 г. (протокол № 6), утвержденным распоряжением ГУ МВД России по г. Москве от 24.12.2012 г. № *** прапорщик полиции ФИО1 с составом семьи из одного человека был принят на учет ГУ МВД России по г. Москве в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты с потребностью в жилой площади - 33,00 кв.м., с 24 декабря 2012 года. Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 06.11.2013 г. (протокол № 13), утвержденным распоряжением ГУ МВД России по г. Москве от 26.11.2013 г. № *** были внесены изменения в учетное дело в связи с заключением брака *** г., установлением отцовства *** года в отношении ФИО2 *** г.р. и их регистрацией по месту регистрации сотрудника. Из протокола следует, что на дату внесения изменения состав семьи ФИО1: он, супруга ФИО3, дочь - ФИО2 *** г.р. В связи с переводом прапорщика полиции ФИО1 в ОМОН ГУ ФСВНГ России по городу Москве на жилищной комиссии ГУ Росгвардии по городу Москве было рассмотрено заявление прапорщика полиции ФИО1, где принято решение (протокол № *** от 14.03.2018г., утвержденное распоряжением ГУ Росгвардии по городу Москве от 16.03.2018 г. № 30-Р) о принятии прапорщика полиции ФИО1 и членов его семьи (супруга - ФИО3 *** г.р., дочь - ФИО2 *** г.р., сын - ФИО4 *** г.р.) на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты с потребностью в жилой площади - 72,0 кв.м. Состав семьи прапорщика ФИО1 состоял из 4-х человек (он, супруга - ФИО3 *** г.р., дочь - ФИО2 *** г.р., сын - ФИО4 *** г.р.). Решением Жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по г. Москве от 09 июня 2022 года было принято снять ФИО1 и членов его семьи с учета Главного управления Росгвардии по г. Москве на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения. Указанное решение истец считает незаконным.
Истец и его представитель в судебное заседание явились, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал по доводам возражений.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, копию жилищного дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247- ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная выплата) один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространены положения частей 3-10 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12, части 3 статьи 13, статей 28, 76 указанного Федерального закона).
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата, выплата).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 4 этого же федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (часть 7 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ).
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ).
Пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 (далее - Правила), установлен перечень документов, которые сотрудник должен представить в комиссию для разрешения вопроса о принятии его на учет для получения единовременной выплаты, то есть для определения уровня обеспеченности сотрудника, к числу которых помимо прочего отнесены копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи, копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака), копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.
Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением оригиналов документов (пункт 6 Правил).
Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
В соответствии с пунктом 23 Правил, в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения.
В пункте 19 Правил перечислены основания для снятия сотрудника с учета для получения единовременной выплаты, подпунктом "б" которого в редакции, действующей до 23 июня 2015 г., было предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты.
Согласно подпункту "б" пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.
Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта (пункт 24 Порядка).
По смыслу приведенных нормативных положений, при изменении жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, последний обязан представить в комиссию документы, подтверждающие такие изменения, тогда как комиссия оценивает названные изменения с точки зрения наличия либо отсутствия у сотрудника оснований состоять на учете для получения единовременной выплаты и в случае утраты сотрудником оснований для получения единовременной выплаты принимает решение о снятии сотрудника с учета.
Действующим правовым регулированием определен перечень необходимых документов для разрешения вопроса об уровне обеспеченности сотрудника, соответственно наличия или отсутствия оснований для получения единовременной выплаты и требования к оформлению этих документов. При этом органам внутренних дел не предоставлено право запрашивать, а сотрудникам - право представлять документы для определения права на выплату по своему усмотрению взамен тех документов, которые предусмотрены Правилами.
Несоблюдение сотрудником установленных Правилами требований при изменении жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной социальной выплаты, как препятствующее определению его нуждаемости в жилом помещении, дает право комиссии принять решение о снятии сотрудника с учета при установлении обстоятельств утраты оснований для получения сотрудником единовременной выплаты.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек.
Судом установлено, что решением жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 12.12.2012 г. (протокол № 6) утвержденным распоряжением ГУ МВД России по г. Москве от 24.12.2012 г. № *** прапорщик полиции ФИО1 с составом семьи из одного человека истец был принят на учет ГУ МВД России по г. Москве в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты, с потребностью в жилой площади - 33,00 кв. м., с 24 декабря 2012 года.
На дату принятия на учет ФИО1 был зарегистрирован с 10.03.2011 г. по месту жительства в частном жилом доме общей площадью 106,00 кв.м. (согласно технического паспорта помещения), по адресу: ***, где также были зарегистрированы по месту жительства еще 7 человек:
- гр. ФИО5 (мать супруги брата, зарегистрирована с 1980 г.);
- гр. ФИО6 (дочь ФИО5, зарегистрирован с 1997 г.).
- гр. ФИО7 (брат, зарегистрирован с 2005 г.);
- гр. ФИО7 (супруга брата, зарегистрирована с 1998 г.);
- гр. ФИО8 (сын брата, зарегистрирован с 2010 г.);
- гр. ФИО9 (зарегистрирован с 2010 г.);
- гр. ФИО10 (зарегистрирована с 2010 г.).
При принятии на учет в протоколе жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 12.12.2012 г. (протокол № 6) в акте проверки жилищных условий, технического паспорта и экспликации к поэтажному плану здания (строения) от 14.11.2012 г. собственником жилого помещения является ФИО5 (мать супруги брата), которой принадлежит 23/100 доли.
При принятие решения жилищной комиссией ГУ МВД России по г. Москве по постановке на учет в качестве нуждающегося на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения расчет обеспеченности сотрудника происходил из количества 8 зарегистрированных лиц на общей площади помещения 106,00 кв.м., обеспеченность ФИО1 составляла 13,25 кв.м.
Согласно выписки из домовой книги от 28.02.2022 г. гр. ФИО10 была снята с регистрационного учета 18.10.2012 г.
В выписке из домовой книги от 14.11.2012 г. гр. ФИО10 значится как зарегистрированная по месту жительства с 04.05.2010 г. На дату принятия заявления о принятии на учет для получения единовременной выплаты (20.11.2012 г.) количество зарегистрированных лиц не совпадало с реальным и составляло 7 человек включая прапорщика полиции ФИО1 Обеспеченность жилой площадью сотрудника составляла 15,14 кв.м. (106,00 кв.м./7зарег. чел.= 15,14 кв.м, на 1 чел.).
Вместе с тем согласно свидетельства о государственной регистрации права от *** вышеуказанное жилое помещение имеет общую площадь 234,4 кв.м., которая принадлежит на праве общей долевой собственности 37/100 доли гр. ФИО11, 23/100 доли ФИО5, (данная площадь не была учтена при рассмотрении дела). Согласно выписки из ЕГРН данный жилой дом на праве общей долевой собственности принадлежит гр. ФИО5 - 23/100, гр. ФИО12 - 40/100, гр. ФИО11 - 37/100.
Из расчета общей площади жилого помещения 234,4 кв.м, и количества зарегистрированных лиц по месту жительства обеспеченность на 1 зарегистрированного человека составляла 33,49 кв.м.
Жилищная комиссия пришла к выводу, что по состоянию на дату принятия на учет на единовременную выплату 24.12.2012 прапорщиком полиции ФИО1 была предоставлена недостоверная информация по количеству зарегистрированных лиц по месту жительства, а именно Л.С. Берхтольд была снята с регистрационного учета с 18.10.2012 г., количество зарегистрированных лиц составляло 7 человек на общей площади жилого помещения 106 кв.м., обеспеченность сотрудника составляла - 15,14 кв.м.,
Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 06.11.2013 г. (протокол № 13) утвержденным распоряжением ГУ МВД России по г. Москве от 26.11.2013 г. № *** были внесены изменения в учетное дело в связи с заключением брака *** г., установлением отцовства *** г. в отношении - ФИО2 *** г.р. и их регистрацией по месту жительства сотрудника.
Из протокола № 13 следует, что на дату внесения изменений состав семьи ФИО1: ФИО1, супруга истца - ФИО3, дочь истца - ФИО2, *** г.р.
Прапорщик полиции ФИО1 (с 10.03.2011 г.) с супругой ФИО3(с 02.10.2013 г.), дочерью ФИО2 (с 02.10.2013 г.) зарегистрированы в частном жилом доме общей площадью 106,00 кв.м, по адресу: ***, где также зарегистрированы по месту жительства еще 5 человек:
- гр. ФИО5 (мать супруги брата, зарегистрирована с 1980 г.);
- гр. ФИО7 (брат, зарегистрирован с 2005 г.);
- гр. ФИО7 (супруга брата, зарегистрирована с 1998 г.);
- гр. ФИО8 (сын брата, зарегистрирован с 2010 г.);
- гр. ФИО6 (дочь ФИО5, зарегистрирован с 1997 г.).
Обеспеченность семьи сотрудника общей площадью жилых помещений составляла ((106,00 кв.м./8 зарег. чел.)*3 зарег. чел).- 39,75 кв. м.
По состоянию на 22.06.2013 г. (дата регистрации брака) ФИО1 с 10.03.2011 г. был зарегистрирован по месту жительства в частном жилом доме общей площадью 106 кв.м, по адресу: ***, где также были зарегистрированы по месту жительства еще 5 человек:
- гр. ФИО5 (мать супруги брата, зарегистрирована с 1980 г.);
- гр. ФИО6 (дочь ФИО5, зарегистрирован с 1997 г.).
- гр. ФИО7 (брат, зарегистрирован с 2005 г.);
- гр. ФИО7 (супруга брата, зарегистрирована с 1998 г.);
- гр. ФИО8 (сын брата, зарегистрирован с 2010 г.);
Обеспеченность жилой площадью сотрудника составляла 17,66 кв.м. (106,00 кв.м./б зарег.чел.= 17,66кв.м, на 1 чел.).
Супруга - ФИО3 (с 2003 г.) с дочерью ФИО2 (с 2011 г.) была зарегистрированы по месту жительства в 1/2 доле частного жилого дома общей площадью 73,80 кв. м, по адресу: ***, где также был зарегистрирован по месту жительства еще 1 человек:
- гр. ФИО13 (брат, зарегистрирован с 2003 г.).
С 2003 года жилой дом в долевой собственности 1/2 доля в праве принадлежит гр. ФИО14 (мать), которая по данному адресу не зарегистрирована, и на 1/2 долю право собственности не зарегистрировано.
Обеспеченность супруги и дочери составляла - 49,20 кв.м.
Согласно выписки из домовой книги по месту постоянной регистрации сотрудника и членов его семьи от 28.02.2022 по адресу ***: гр. ФИО9 был снят с регистрационного учета 16.11.2018 г, в выписке из домовой книги от *** г. гр. ФИО9 отсутствует в списке лиц зарегистрированных по месту постоянного проживания.
В связи с переводом ФИО1 в ОМОН ГУ ФСВНГ России по городу Москве на жилищной комиссии ГУ Росгвардии по городу Москве был рассмотрено заявление прапорщика полиции ФИО1, где было принято решение (протокол № 4 от 14.03.2018 г., утв. распоряжением ГУ Росгвардии по городу Москве от 16.03.2018 г. № 30-Р) о принятии прапорщика полиции ФИО1 и членов его семьи (супруга - ФИО3 ***г.р., дочь - ФИО2 ***.р., сын - ФИО4 ***г.р.) на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты с потребностью в жилой площади - 72,0 кв.м. Состав семьи прапорщика полиции ФИО1 состоял из 4-х человек (он, супруга - ФИО3 ***г.р., дочь - ФИО2 ***г.р., сын - ФИО4
При постановке на учет не учтено, что Супруга - ФИО3 (с 2003 г.) с дочерью ФИО2(с 2011 г.) была зарегистрированы по месту жительства в 1/2 доле частного жилого дома общей площадью 73,80 кв. м, по адресу: ***, где также был зарегистрирован по месту жительства еще 1 человек: - гр. ФИО13 (брат, зарегистрирован с 2003 г.).
Обеспеченность супруги и дочери составляла - 49,20 кв.м. с 02.10.2013 г. супруга ФИО3 с дочерью ФИО2 прописались в частном жилом доме общей площадью 106 кв.м., по адресу: ***, где также зарегистрированы по месту жительства еще 6 человек.
Обеспеченность супруги и дочери составляла — 106 кв. м. : 9 = 11,78 кв.х 2= 23, 56 кв.м., (ухудшение своих жилищных условий).
При повторном рассмотрении материалов учетного (жилищного) дела установлено, что при первоначальном принятии на учет сотрудника в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты составом 1 человек (он) жилищной комиссией ГУ МВД России по г. Москве от 12.12.2012 г. (протокол № 6) расчет обеспеченности сотрудника происходил из количества 8 зарегистрированных лиц на общей площади помещения 106,00 кв.м., обеспеченность ФИО1 составляла 13,25 кв.м.
В выписке из домовой книги по адресу постоянной регистрации прапорщика полиции ФИО1 от 14.11.2012 г. значилась как постоянно зарегистрированная по месту жительства гр. ФИО10 с 04.05.2010 г. Согласно обновленной выписки из домовой книги от 28.02.2022 г. гр. ФИО10 была снята с регистрационного учета 18.10.2012 г. На дату принятия заявления о принятии на учет для получения единовременной выплаты (20.11.2012 г.) количество зарегистрированных лиц не совпадало с реальным и составляло 7 человек включая прапорщика полиции ФИО1 Обеспеченность жилой площадью сотрудника составляла 15,14 кв.м. (106,00 кв.м./7 зарег. чел.= 15,14 кв.м, на 1 чел.).
Таким образом, по состоянию на дату принятия на учет на единовременную выплату 24.12.2012 прапорщиком полиции И.В. Широченно была предоставлена недостоверная информация по количеству зарегистрированных лиц по месту жительства, а именно Л.С. Берхтольд была снята с регистрационного учета с 18.10.2012 г., количество зарегистрированных лиц составляло 7 человек на общей площади жилого помещения 106 кв.м., обеспеченность сотрудника составляла - 15,14 кв.м., в связи с чем сотрудник являлся обеспеченными общей площадью жилых помещении более учетной нормы, указанной в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Решением жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по г. Москве от 9 июня 2022 года № 12-2022 истец снят с учета для получения единовременной выплаты на основании подпунктов «б» и «г» пункта 19 Правил.
Согласно подпункту "б" пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.
ФИО1, будучи принятым на учет очередников в нарушение пункта 23 Правил и принятых на себя обязательств при постановке на учет в дата, документов об изменении жилищных условий в Жилищную комиссию не предоставлял, по состоянию на дату принятия на учет на единовременную выплату 24.12.2012 ФИО1 была предоставлена недостоверная информация по количеству зарегистрированных лиц по месту жительства, а именно Л.С. Берхтольд была снята с регистрационного учета с 18.10.2012 г., количество зарегистрированных лиц составляло 7 человек на общей площади жилого помещения 106 кв.м., обеспеченность сотрудника составляла - 15,14 кв.м., в связи с чем сотрудник являлся обеспеченными общей площадью жилых помещении более учетной нормы, указанной в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Истцом доказательств, опровергающих возражения ответчика, не представлено, материалы учетного дела содержат сведения о всех представленных истцом при постановке на жилищный учет данных о составе семьи и жилищных условиях семьи, а также сведения об отсутствии исполнения обязанности по предоставлению необходимых сведений.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).
Пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.
Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет (пункт 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).
Факты ухудшения жилищных условий и не предоставления сведений об этом в Жилищную комиссию нашли свое подтверждение и истцом не оспаривались.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, Федеральным законом N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты", Постановлением Правительства Российской Федерации N 1596 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации N 1223", Положением о Главном управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденным приказом Росгвардии N 249, Уставом ФГКУ "УВО ВНГ России по адрес", утвержденным приказом Росгвардии N 278, оценив по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, - суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Росгвардии по г. Москве о признании незаконным и отмене решения, восстановлении на учете отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение месяца через районный суд.
Судья М.А. Клочков
Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022 года