Решение по делу № 2А-6006/2022 от 20.03.2023

Дело № 2а-712/2023

УИД № 23RS0044-01-2022-007219-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 20 марта 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Колисниченко Ю.А.,

при секретаре Чиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Северскому району к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Северскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в ИФНС по Северскому району Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН №. Согласно выписке из ЕГРИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6, ИНН № являлся индивидуальным предпринимателем и в соответствии с НК РФ обязан был самостоятельно исчислить и уплатить суммы страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на ОПС и ОМС, однако обязанность, установленную ст. 45 НК РФ не исполнил.

Также административному ответчику принадлежат на праве собственности автомобиль легковой, г/н №, Марка/Модель: ВАЗ 2106, VIN: №, год выпуска 1994, дата регистрации права 12 января 2013 года, дата утраты права 08 апреля 2017 года; автомобиль легковой, г/н №, Марка/Модель: OPEL VECTRA, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права 26 октября 2016 года, дата утраты права 30 июня 2017 года; автомобиль легковой, г/н №, Марка/Модель: ХЕНДЭ СОЛЯРИС, VIN: №, год выпуска 2017, дата регистрации права 08 июня 2017 года.

Также административному ответчику принадлежат на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 256,3 кв.м., дата регистрации права 27 июля 2010 года; квартира, расположенная по адресу: <адрес>, корпус №, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 42.9 кв.м., дата регистрации права 04 ноября 2020 года.

Кроме того, административному ответчику принадлежат на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 2 298 кв.м., дата регистрации права 24 августа 2009 года; земельный участок, расположенный по адресу: 353245<адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., дата регистрации права 15 января 2010 года; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровым номером №, площадью 1 060 кв.м., дата регистрации права 28 мая 2014 года.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлено уведомление от 01 сентября 2020 года № 80085102.

В связи с несвоевременной оплатой начисленных сумм, налогоплательщику были начислены пени.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлены требования: № 4285 об уплате налога, сбора и пени по страховым взносам ОПС, по виду платежа: взнос в размере 4 152 рубля 57 копеек, пеня в размере 21 рубль 15 копеек, по страховым взносам ОМС, по виду платежа: взнос в размере 1 078 рублей 33 копейки, пеня в размере 5 рублей 49 копеек по состоянию на 07 апреля 2021 года, со сроком на добровольное исполнение до 12 мая 2021 года; № 41529 об уплате налога, сбора и пени: по налогу на имущество физических лиц, по виду платежа: налог в размере 4 364 рубля, пеня в размере 9 рублей 27 копеек, по транспортному налогу, по виду платежа: налог в размере 3 075 рублей, пеня в размере 6 рублей 53 копейки, по земельному налогу, по виду платежа: налог в размере 2 080 рублей, пеня в размере 4 рубля 42 копейки по состоянию на 17 декабря 2021 года, со сроком на добровольное исполнение до 19 января 2021 года.

В установленный срок налогоплательщик указанные требования не исполнил сумму задолженности в добровольном порядке до настоящего времени не уплатил.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности. Мировым судьей судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края 30 сентября 2021 года вынесен судебный приказ, который 29 октября 2021 года отменен тем же мировым судьей на основании заявления должника.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 1 078 рублей 33 копейки, пеня в размере 5 рублей 49 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 4 152 рубля 57 копеек, пеня в размере 21 рубль 15 копеек; по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 4 364 рубля, пеня в размере 9 рублей 27 копеек; по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 3 075 рублей, пеня в размере 6 рублей 53 копейки; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 2 080 рублей, пеня в размере 4 рубля 42 копейки, всего на общую сумму 14 796 рублей 76 копеек.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Административный ответчик возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства по административному делу не представил.

Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с требованиями части 1 статьи 292 КАС РФ, которой установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать по следующим основаниям.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ, В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ИНН № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и в соответствии с НК РФ обязан был самостоятельно исчислить и уплатить суммы страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на ОПС и ОМС, однако обязанность, установленную ст. 45 НК РФ не исполнил.Также административному ответчику принадлежат на праве собственности автомобиль легковой, г/н №, Марка/Модель: ВАЗ 2106, VIN: №, год выпуска 1994, дата регистрации права 12 января 2013 года, дата утраты права 08 апреля 2017 года; автомобиль легковой, г/н №, Марка/Модель: OPEL VECTRA, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права 26 октября 2016 года, дата утраты права 30 июня 2017 года; автомобиль легковой, г/н №, Марка/Модель: ХЕНДЭ СОЛЯРИС, VIN: №, год выпуска 2017, дата регистрации права 08 июня 2017 года.

Кроме того, административному ответчику принадлежат на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: 353245, Россия, <адрес> с кадастровым номером №, площадью 2 298 кв.м., дата регистрации права 24 августа 2009 года; земельный участок, расположенный по адресу: 353245<адрес> с кадастровым номером № площадью 1 500 кв.м., дата регистрации права 15 января 2010 года; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в кадастровым номером № площадью 1 060 кв.м., дата регистрации права 28 мая 2014 года.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлено уведомление от 01 сентября 2020 года № 80085102.

В связи с несвоевременной оплатой начисленных сумм, налогоплательщику были начислены пени.

ИФНС России по Северскому району направила в адрес административного ответчика требование № 41529 по состоянию на 17 декабря 2021 года, со сроком на добровольное исполнение до 19 января 2021 года, в связи с чем, общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с административного ответчика превысила 10 000 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой налогов, сборов и пени, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания указанной задолженности.

29 октября 2021 года мировым судьей судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края отменен судебный приказ от 30 сентября 2021 года, в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.

Как следует из материалов дела, со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, (19 января 2021 года), установленного налоговой инспекцией для добровольной уплаты административным ответчиком задолженности, и до обращения с заявлением о вынесении судебного приказа (сентябрь 2021 года), административным истцом не были соблюдены сроки, установленные ст. 48 НК РФ.

При этом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом суду не представлено.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

ИФНС России по Северскому району является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, налоговый орган должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2007 года № 381-0-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является пресекательным.

В административном исковом заявлении представитель ИФНС России по Северскому району не просит суд восстановить пропущенный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа взыскания, предусмотренный ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

С учетом изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и принимая во внимание положения ст.48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований ИФНС России по Северскому району, поскольку налоговой инспекцией был пропущен срок обращения с заявлением о выдаче судебным приказом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО2 ФИО1 ФИО7 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Ю.А. Колисниченко