Решение по делу № 2-249/2024 от 29.08.2025 - о признании недействительными сведений ЕГРН о местоположении границ и площади земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ земельных участков.

Производство № 2-249/2024 (2-6222/2023;)

УИД 28RS0004-01-2023-006653-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Грязевой Е.Д.,

с участием представителя ответчика администрации г. Благовещенска – ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, также представляющей интересы ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации г. Благовещенска, Г.й Г.А., ФИО6, ФИО7, ФИО8, А.Г. А., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 Фучуань, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО4, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 в лице законного представителя, ФИО43, ФИО44, ФИО45 о признании недействительными сведений ЕГРН о местоположении границ и площади земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с указанным иском к администрации г. Благовещенска, ФИО2, в обоснование указав, что под многоквартирным жилом домом по адресу: *** расположен земельный участок с кадастровым номером ***. Указанный жилой дом был построен в 1957 году. В связи с отсутствием подвальных помещений в данном доме рядом с ним были построены хозяйственные постройки для использования жителями этого жилого дома. Указанные хозяйственные постройки существуют на местности более 15 лет. В 2023 году выяснилось, что хозяйственные постройки попадают в границы смежного земельного участка с кадастровым номером ***, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: ***. Вышеуказанные хозяйственные постройки были демонтированы собственниками этого многоквартирного жилого дома, а земельный участок был ограничен в пользовании. Согласно ответу администрации г. Благовещенска от 31 мая 2023 года границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и *** были образованы в соответствии с проектом межевания территории квартала 38 г. Благовещенска, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 24 мая 2013 года № 2633. Указанные в обращении хозяйственные постройки вошли в границы земельного участка с кадастровым номером ***, корректировка границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и *** возможна только посредством внесения изменений в Проект. Администрация города проводить кадастровые работы в отношении названных земельных участков не вправе. Истец полагает, что администрация г. Благовещенска незаконно включила в границы земельного участка с кадастровым номером *** хозяйственные постройки, принадлежащие многоквартирному жилому дому № 174 по ул. Амурская г. Благовещенска. Согласно техническому паспорту от 15 августа 1988 года хозяйственные постройки расположены на земельном участке, прилегающем к многоквартирному жилому дому истца по ул. ***, где под литером Г5 указан сарай. Истец полагает, что при изготовлении схемы не были учтены фактические постройки и пользование земельными участками. Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО46, которой 6 июля 2023 года был подготовлен межевой план об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером *** и уточнении местоположения границы смежного земельного участка с кадастровым номером ***. В заключении кадастрового инженера указано, что кадастровые работы выполнены в связи с тем, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ в отношении земельного участка с кадастровым номером *** в границы указанного участка не вошли хозяйственные постройки, которые относились к жилому дому по адресу: ***.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд признать недействительными сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***; исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***; установить границы земельного участка с кадастровым номером *** на основании материалов судебной землеустроительной экспертизы, подготовленной судебным экспертом ООО «Портал»; установить границы земельного участка с кадастровым номером *** на основании материалов судебной землеустроительной экспертизы, подготовленной судебным экспертом ООО «Портал».

Определением суда от 23 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: ***, в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора, – ООО «Евросервис», а также собственники помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: ***.

28 сентября 2023 года, 16 ноября 2023 года, 4 декабря 2023 года, 23 сентября 2024 года определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ППК «Роскадастр» в лице филиала по Амурской области, ООО «Жил-Комфорт», ФИО47, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Благовещенска ФИО1 полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Указала, что земельный участок под многоквартирным жилым домом по ул. *** с кадастровым номером *** поставлен на государственный кадастровый учет 22 декабря 2003 года площадью 0 кв. м без установления границ, в 2014 году администрацией города границы и площадь земельного участка уточнены, площадь составила 2 663 кв. м. В 2018 году в ходе проведения комплексных кадастровых работ границы земельного участка установлены в соответствии с картой-планом территории кадастрового квартала ***, утвержденной постановлением администрации г. Благовещенска от 29 октября 2018 года № 3431, площадь земельного участка составила 2 692 кв. м. Земельный участок под жилым домом по ул. *** с кадастровым номером *** поставлен на государственный кадастровый учет 1 января 2001 года площадью 588 кв. м, границы земельного участка установлены по периметру здания. В 2018 году в ходе проведения комплексных кадастровых работ границы земельного участка так же установлены в соответствии с картой-планом территории кадастрового квартала ***, площадь составила 1 444 кв. м. Дополнительно пояснила, что в 2014 году проводились публичные слушания по вопросу формирования спорного земельного участка, истец несогласия не выражал, свою позицию относительно границ формируемых земельных участков не представил. Поскольку не имеется сведений о несоответствии записей в ЕГРН о границах спорных земельных участков требованиям закона, просила в иске отказать.

Ответчик ФИО2, ее представитель – ответчик ФИО4 иск не признали, суду пояснили, что хозяйственные постройки, на которые претендует истец, никогда не находились в пользовании собственников дома № ***, данные помещения были построены для собственников дома № ***, для хранения в них дров для отопления титанов. 9 мая 2023 года произошел поджог построек, сгорели все постройки, кроме той, что пользовался истец. Поскольку в результате пожара пострадала лицевая часть подъезда дома № ***, на общем собрании собственников принято решение о сносе данной постройки, сносом занималась управляющая компания. Претензий со стороны истца не предъявлялось.

В судебном заседании 16 ноября 2023 года ответчик ФИО3 с иском не согласилась, суду пояснила, что хозяйственные постройки существовали на земельном участке с момента постройки дома № ***, их предоставляли собственникам дома в пользование вместе с жилым помещением. В дальнейшем постройки обветшали, стали представлять угрозу, и после пожара решили их снести.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании 16 ноября 2023 года возражала относительно удовлетворения исковых требований. Кому принадлежали постройки, пояснить не смогла.

Ответчики ФИО22, ФИО35 в судебном заседании 4 декабря 2023 года просили отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО43 представил письменные возражения, в которых с иском не согласился, указал, что постройки демонтированы на основании решения собственников дома после пожара, так как представляли угрозу, на освобожденной территории истец паркует свой автомобиль.

Третье лицо ФИО48 в судебном заседании 16 ноября 2023 года позицию истца поддержал, суду пояснил что необходимо постройки восстановить таким образом, чтобы территория под постройками Г5 вошла в границы участка для дома по ул. ***, собственники указанного дома ими пользовались.

Третье лицо ФИО47 в судебном заседании 4 декабря 2023 года возражала относительно удовлетворения исковых требований. Указала, что владельцами хозяйственных построек всегда были собственники дома № ***. Расстояние от дома до построек составляло около 10 метров, при пожаре пострадали окна ее квартиры, была вероятность возгорания жилого помещения. Собственники дома № *** своими средствами демонтировали остатки построек и решают вопрос о дальнейшем использовании придомовой территории.

Представитель третьего лица ФИО49 – ФИО50 в судебном заседании 4 декабря 2023 года поддержал позицию истца.

От третьих лиц ФИО51, ФИО49, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61 поступил письменный отзыв на иск, согласно которому при изготовлении схемы земельных участков администрацией г. Благовещенска не были учтены фактические постройки и пользование земельными участками. Хозяйственные постройки существовали на земельном участке более 15 лет, создавались для пользования собственниками дома № ***.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились. Руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.

Согласно ч. ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В силу ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 названного Федерального закона (уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

На основании п. 2.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уточнение границ земельных участков в случае выявления ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, в том числе при выполнении кадастровых работ в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, осуществляется на основании заявления лица, являющегося правообладателем одного из земельных участков, в отношении которых осуществляется уточнение границ, либо указанного в ст. 15 названного Федерального закона лица, заинтересованного в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, а также необходимых для таких государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов. В указанном случае в межевой план включается обоснование наличия ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, а местоположение границ указанных земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, осуществляется на основании заявления о внесении сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, форма которого и требования к заполнению и формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования, и карты-плана территории (ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 89-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в сосав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ также предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 89-ФЗ образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образованного до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.

В соответствии с Приказом Минстроя России от 7 марта 2019 года № 153/пр «Об утверждении методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома» с учетом требований, предусмотренных пп. 4 п. 3 ст. 11 ЗК РФ, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», определение местоположения границ земельных участков, занятых многоквартирными домами, рекомендуется осуществлять в рамках подготовки проекта межевания территории (п. 3).

Определение местоположения границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется осуществлять при образовании такого земельного участка с учетом следующих особенностей: 1) под каждым многоквартирным домом рекомендуется образовывать отдельный земельный участок; 2) границы образуемого земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы не нарушить права и законные интересы неограниченного круга лиц, правообладателей иных земельных участков, собственников помещений в данном многоквартирном доме и других многоквартирных домах; 3) границы образуемого земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы все объекты, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, были расположены в границах образуемого земельного участка; 4) при определении границ образуемого земельного участка рекомендуется учитывать, что данный земельный участок, а также смежные с ним земельные участки должны отвечать требованиям ст. 11 ЗК РФ; 5) в границы образуемого земельного участка не рекомендуется включать земли или земельные участки, в отношении которых у третьих лиц имеются права (собственности или иное законное право), земли или земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, не относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары и иные территории общего пользования (п. 4).

В соответствии с п. 5 Приказа Минстроя России от 7 марта 2019 года № 153/пр размер образуемого земельного участка рекомендуется определять исходя из: 1) площади многоквартирного дома, то есть суммарной общей площади всех квартир в таком доме, площади всех нежилых помещений и помещений вспомогательного использования в таком доме; 2) территории, необходимой для обеспечения функционирования (обслуживания) площади многоквартирного дома, с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан в многоквартирном доме, обслуживания данного дома и иных объектов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также доступ к такому дому и иным подобным объектам; 3) плотности застройки элемента планировочной структуры, в границах которого расположен соответствующий многоквартирный дом; 4) наличия на прилегающей к многоквартирному дому территории элементов благоустройства, созданных при финансовом участии собственников помещений в многоквартирном доме в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», с учетом утвержденного органами местного самоуправления дизайн-проекта благоустройства дворовой территории.

При образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется рассматривать объекты, принадлежащие собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. В границы такого земельного участка целесообразно включать земли и земельные участки, на которых расположены трансформаторные подстанции, тепловые пункты, объекты инженерной инфраструктуры, в том числе сети инженерно-технического обеспечения, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, площадки для сушки белья, площадки для отдыха, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома (п. 6 Приказа).

В п. 8 Приказа говорится о том, что образование земельных участков под многоквартирными домами, расположенными в границах территорий, на которых в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию, в том числе развитию застроенных территорий, комплексному развитию территорий по инициативе их правообладателей или органов местного самоуправления, рекомендуется осуществлять на основании утвержденного в отношении такой территории проекта межевания и (или) проекта планировки территории в рамках осуществления деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и земельным законодательством.

Образование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, из земель или земельных участков, находящихся в федеральной собственности, рекомендуется осуществлять федеральным органам исполнительной власти; из земель или земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, - исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; из земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органам местного самоуправления; из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - органам государственной власти субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления, наделенных полномочиями по распоряжению такими земельными участками (далее - уполномоченные органы) (п. 10 Приказа).

Уполномоченным органам рекомендуется образовывать земельные участки под многоквартирными домами по собственной инициативе или в связи с поступлением заявления любого собственника помещения в многоквартирном доме об образовании земельного участка, занятого таким домом (п. 11 Приказа).

Как следует из материалов дела, истец ФИО5 является собственником квартиры № ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10 декабря 2014 года запись № 28-28-01/736/2014-461.

Под многоквартирным жилым домом по адресу: *** расположен земельный участок с кадастровым номером ***.

Согласно выписке из ЕГРН названный земельный участок площадью 1 444 +/- 7,72 кв. м, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 1 января 2001 года, имеет вид разрешенного использования – для многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В границах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – многоквартирный жилой дом, 1957 года постройки, площадью 1 754,5 кв. м.

Как следует из материалов дела земельный участок под жилым домом по ул. *** с кадастровым номером *** поставлен на государственный кадастровый учет 1 января 2001 года в площади 588 кв. м, границы земельного участка установлены по периметру здания. В 2018 году в ходе проведения комплексных кадастровых работ границы земельного участка установлены в соответствии с картой-планом территории кадастрового квартала ***, утвержденной постановлением администрации г. Благовещенска от 29 октября 2018 года № 3431, площадь составила 1 444 кв. м.

При этом, в судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов трудящихся № 56 от 3 февраля 1995 года «Об отводе земельного участка под капитальное строительство» Благовещенскому Горкомхозу отведен земельный участок в квартале № *** размерами 45,28 * 68,0 под строительство шестнадцати-квартирного жилого дома.

Постановлением мэра г. Благовещенска № 1933 от 23 июня 2006 года ФИО62 предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью 588 кв. м, с кадастровым номером *** из категории земель поселений архитектурно-исторической зоны, имеющий адресный ориентир – многоквартирный жилой дом по адресу ***.

Постановлением мэра г. Благовещенска № 3370 от 23 октября 2006 года постановление мэра № 1933 от 23 июня 2006 года признано утратившим силу, этот же земельный участок предоставлен в аренду ООО «Фармаком».

К постановлениям приложены Планы земельных участков, согласно которым геодезические данные отображены на обороте, однако на обороте какая-либо информация отсутствует.

Согласно проекту границ земельного участка с кадастровым номером *** от 19 марта 2004 года, площадь участка определена в размере 588 кв. м, заказчиком выступал собственник помещения в МКД № *** по ул. Амурской - ФИО62

Иных сведений о первоначальном отводе земельного участка *** в материалах дела не имеется.

Ответчиками по делу в том числе являются собственники помещений в доме № ***. Под данным многоквартирным жилым домом расположен земельный участок с кадастровым номером ***.

Согласно выписке из ЕГРН названный земельный участок площадью 2 692 +/- 10,52 кв. м, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 22 декабря 2003 года, имеет вид разрешенного использования – для многоквартирного жилого дома, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В границах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – многоквартирный жилой дом, 1960 года постройки, площадью 1 537,2 кв. м.

Из дела следует, что земельный участок под многоквартирным жилым домом по ул. *** с кадастровым номером *** поставлен на государственный кадастровый учет 22 декабря 2003 года площадью 0 кв. м, без установления границ, в 2014 году администрацией г. Благовещенска границы и площадь земельного участка уточнены, площадь составила 2 663 кв. м. В 2018 году в ходе проведения комплексных кадастровых работ границы земельного участка установлены в соответствии с картой-планом территории кадастрового квартала ***, утвержденной постановлением администрации г. Благовещенска от 29 октября 2018 года № 3431, площадь земельного участка составила 2 692 кв. м.

Относительно земельного участка с кадастровым номером ***, в материалах кадастрового дела содержится решение об учете изменений объекта недвижимости № Ф 28/14-64793 от 12 ноября 2014 года с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровой карте территории № 846 от 18 августа 2014 года для существующего многоквартирного дома по адресу: ***. Вместе с тем, в графе 4 таблицы землепользователей материалов инвентаризации, в строке «ул. ***» указано следующее: «реш. горисп. от 19.03.59 № 138».

Иных сведений о первоначальном отводе земельного участка *** в материалах дела не имеется.

Как следует из материалов дела, 16 мая 2013 года состоялись общественные обсуждения, проводимые в рамках публичных слушаний, по проекту межевания территории квартала 38 г. Благовещенска, по результатам которых постановлением администрации г. Благовещенска от 24 мая 2013 № 2633 утвержден проект межевания территории квартала 38. Из заключения о проведении публичных слушаний следует, что несогласий по поводу представленного проекта заинтересованными гражданами заявлено не было. Слушания признаны состоявшимися, общественные обсуждения закрытыми.

11 мая 2023 года комиссией в составе представителей управляющей компании ООО «Евросервис» ФИО63, ФИО64, собственником ФИО2, составлен акт обследования придомовой территории МКД № *** после пожара, из которого следует что деревянные постройки, расположенные перпендикулярно к жилому дому, сгорели полностью, деревянные постройки, расположенные параллельно к жилому дому, сгорели частично, во всех постройках сгорела крыша из шифера полностью. В результате пожара обгорели деревья 7 шт., кустарники сирени, деревянные ограждения цветочных клумб, обгорели и полопались окна квартир № *** и общедомовые окна подъезда № 3.

Решением общего собрания собственников МКД № *** в очно-заочной форме, оформленного протоколом 15 мая 2023 года, постановлено демонтировать постройки и вывезти оставшийся мусор за счет средств собственников МКД № ***.

Как следует из позиции истца, на территории земельного участка с кадастровым номером *** находились хозяйственные постройки, одна из которых принадлежала ему. Данные постройки создавались для их использования собственниками жилых помещений дома № ***, что подтверждается техническим паспортом от 15 августа 1988 года, которые были самовольно демонтированы собственниками помещений дома № ***.

Полагая, что в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** допущена реестровая ошибка, поскольку администрация г. Благовещенска не законно включила в границы земельного участка с кадастровым номером *** хозяйственные постройки, принадлежащие собственникам жилого дома № ***, истец с целью уточнения местоположения границ земельных участков обратился к кадастровому инженеру ФИО46

6 июля 2023 года по заказу истца кадастровым инженером ФИО46 подготовлен межевой план, из которого следует, что кадастровые работы выполнены в связи с тем, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ в отношении земельного участка с кадастровым номером *** в границы указанного участка не вошли хозяйственные постройки, которые относились к жилому дому по адресу: ***. Кадастровым инженером предложено внести сведения о местоположении границ и площади фактических границ земельного участка с кадастровым номером ***, с границей смежного земельного участка с кадастровым номером *** согласно межевого плана.

Согласно представленному стороной ответчика ответу ООО «КадСервис» от 29 ноября 2023 года, земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** смежными не являются, между ними расположен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 389 кв. м, с видом разрешенного использования – проезд. Споры о границах земельных участков исключены.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 389 +/- 4,11 кв. м, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 17 декабря 2018 года, имеет вид разрешенного использования – проезд, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». В границах земельного участка объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно ответу на судебный запрос, предоставление данного земельного участка администрацией г. Благовещенска не осуществлялось.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца ФИО5 в целях правильного и объективного разрешения возникшего спора и установления фактических обстоятельств по делу на основании определения Благовещенского городского суда Амурской области от 4 декабря 2023 года была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Портал».

Из заключения эксперта ООО «Портал» ФИО65 следует, что в результате натурного обследования фактических границ объектов исследования, с учетом пояснений присутствующих при проведении натурного обследования лиц, экспертом определено местоположение фактических границ спорных земельных участков (точки поименованные ниже отображены на схеме Приложения №1).

Земельный участок с кадастровым номером *** – граница земельного участка на местности закреплена: строительными конструкциями здания многоквартирного дома (стены, крыльца) (т.т. ф1-ф12); не закреплена (т.т. ф12-ф13); закреплена границей территории, примыкающей к многоквартирному дому, расположенному на участке, замощенной тротуарной плиткой (т.т. ф13-ф15); закреплена границей палисадника, огороженного заглубленными в почву автомобильными покрышками, пролетами металлического решетчатого ограждения (т.т. ф15-ф20); не закреплена (т.т. ф20-ф22); закреплена бордюрным камнем, установленным вдоль проезда, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** (т.т. ф22-ф23); не закреплена (т.т. ф23-ф24); закреплена бордюрным камнем, установленным по отмостке здания многоквартирного дома, расположенного на участке (т.т. ф24-ф25); закреплена ограждением из кирпичной кладки и металлических конструкций (т.т. ф25-ф26); закреплена строительными конструкциями здания многоквартирного дома (стены, крыльца) (т.т. ф26-ф1). Площадь земельного участка с кадастровым номером *** по фактическим границам составляет 1 024 +/- 11 кв. м.

Земельный участок с кадастровым номером *** – граница земельного участка на местности: закреплена частично разрушенным ограждением из кирпичной кладки (т.т. ф40-ф41); не закреплена и определена со слов ответчика ФИО2, согласно которым она проходит по краю проезда, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, который, на день проведения натурного обследования объектов исследования экспертом, на местности не просматривается (т.т. ф41-ф43); закреплена стенами гаражей (т.т. ф43-ф47); не закреплена, определена со слов ответчика ФИО2 (т.т. ф47-ф48); закреплена стеной гаража (т.т. ф48-ф49); закреплена стеной здания (т.т. ф49-ф52); закреплена стенами гаражей (т.т. ф52-ф57); закреплена стенами сарая (т.т. ф57-ф60); закреплена стенами гаража (т.т. ф60-фбЗ); закреплена металлическим забором (т.т. фб3-фб5); закреплена заглубленными в почву автомобильными покрышками (т.т. ф65-ф68); закреплена ограждением из кирпичной кладки и металлических конструкций (т.т. ф68-ф69); не закреплена (т.т. ф69-ф70); закреплена частично разрушенным ограждением из кирпичной кладки (т.т. ф70-ф71), закреплена строительными конструкциями здания многоквартирного дома (стены, крыльца) (т.т. ф71-ф40). Площадь земельного участка с кадастровым номером *** по фактическим границам – 2 492 +/-17 кв. м.

Границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, сведения о которых внесены в ЕГРН, не являлись и не являются смежными, между ними расположен земельный участок с кадастровым номером *** (проезд), сведения о котором внесены в ЕГРН 17 декабря 2018 года.

Земельный участок с кадастровым номером *** – граница земельного участка на местности: закреплена ограждением из кирпичной кладки и металлических конструкций (т.т. ф26-ф25); закреплена бордюрным камнем (т.т. ф25-ф24); не закреплена (т.т. ф24-ф23); закреплена бордюрным камнем (т.т. ф23-ф22); не закреплена (т.т. ф22-ф20); закреплена границей палисадника, огороженного заглубленными в землю автомобильными покрышками (т.ф20); не закреплена (т.т. ф20-ф82); закреплена металлическими трубами заглубленными в землю (т.т. ф82-ф83); не закреплена (т.т. ф83-ф84); закреплена ограждением газгольдера (т.т. ф84-ф86); не закреплена (т.т. ф86-ф87); закреплена стенами гаражей (т.т. ф87-ф92); закреплена границей контейнерной площадки для сбора мусора (т.т. ф92-ф95); не закреплена (т.т. ф48-ф47); закреплена стенами гаражей (т.т. ф47-ф43); не закреплена и определена с учетом пояснений ответчика ФИО2 о прохождении фактической границы земельного участка с кадастровым номером *** (т.т. ф43-ф41); закреплена частично разрушенным ограждением из кирпичной кладки (т.т. ф41-ф40). Площадь земельного участка по с кадастровым номером *** по фактическим границам - 455 +/- 7 кв. м.

При сопоставлении сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым номером ***, содержащихся в выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2023-2730182869 от 5 декабря 2023 года и в текстовой части предоставленной эксперту карты-плана в отношении образуемого земельного участка :ЗУ3 установлено, что они соответствуют друг другу.

В связи с указанным, земельный участок с кадастровым номером *** был образован в соответствии с картой-планом территории кадастрового квартала, утвержденной постановлением администрации г. Благовещенска от 29 октября 2018 года № 3431 и сведения о местоположении его границ были внесены в ЕГРН в результате выполнения указанных выше комплексных кадастровых работ.

При сопоставлении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, определенных межевым планом от 6 июля 2023 года, подготовленным кадастровым инженером ИП ФИО46, сведениям ЕГРН, экспертом установлено, что западная, северная и восточная границы земельного участка с кадастровым номером ***, определенные в межевом плане от 6 июля 2023 года, подготовленном кадастровым инженером ИП ФИО46, сведениям ЕГРН соответствуют.

Южная граница земельного участка с кадастровым номером ***, определенная в межевом плане от 6 июля 2023 года, подготовленном кадастровым инженером ИП ФИО46, сведениям ЕГРН не соответствует: граница земельного участка увеличена за счет включения в границы земельного участка с кадастровым номером *** дополнительной территории - за счет частей территории земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***.

Восточная, южная и западная границы земельного участка с кадастровым номером ***, определенные в межевом плане от 6 июля 2023 года, подготовленном кадастровым инженером ИП ФИО46, сведениям ЕГРН соответствуют.

Северная граница земельного участка с кадастровым номером ***, определенная в межевом плане от 6 июля 2023 года, подготовленном кадастровым инженером ИП ФИО46, сведениям ЕГРН не соответствует, граница земельного участка уменьшена в связи с исключением части территории земельного участка из его границ и включении ее в границы земельного участка с кадастровым номером ***.

Западная, северная и восточная границы земельного участка с кадастровым номером ***, определенные в межевом плане от 6 июля 2023 года, подготовленном кадастровым инженером ИП ФИО46, проекту межевания территории квартала 38 г. Благовещенска, утвержденному постановлением администрации г. Благовещенска от 24 мая 2013 года № 2633, в целом соответствуют (имеются незначительные отклонения в местоположении угловых поворотных точек).

Южная граница земельного участка с кадастровым номером ***, определенная в межевом плане от 6 июля 2023 года, подготовленном кадастровым инженером ИП ФИО46, проекту межевания территории квартала 38 а Благовещенска, утвержденному постановлением администрации г. Благовещенска от 24 мая 2013 года № 2633, не соответствует: граница земельного участка увеличена за счет включения в границы земельного участка с кадастровым номером *** дополнительной территории - за счет частей территории земельных участков с кадастровыми номерами *** (по проекту межевания «109н») и *** (по проекту межевания «117н»); в районе юго-западного угла границ земельного участка по сведениям межевого плана имеется углубление вовнутрь участка отсутствующее в проекте межевания.

Восточная, южная и западная границы земельного участка с кадастровым номером ***, определенные в межевом плане от 6 июля 2023 года, подготовленном кадастровым инженером ИП ФИО46, проекту межевания территории квартала 38 г. Благовещенска, утвержденному постановлением администрации г. Благовещенска от 24 мая 2013 года № 2633, в целом соответствуют (имеются незначительные отклонения в местоположении угловых поворотных точек).

Северная граница земельного участка с кадастровым номером ***, определенная в межевом плане от 6 июля 2023 года, подготовленном кадастровым инженером ИП ФИО46, проекту межевания территории квартала 38 г Благовещенска, утвержденному постановлением администрации г. Благовещенска от 24 мая 2013 года № 2633, не соответствует - граница земельного участка уменьшена в связи с исключением части территории земельного участка из его границ и включении ее в границы земельного участка с кадастровым номером ***.

На схеме Приложения № 2 к заключению ООО «Портал» отображены границы земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** по сведениям межевого плана от 6 июля 2023 года, подготовленного кадастровым инженером ИП ФИО46, в том числе части земельного участка ***/чзу 1, границы данных земельных участков по сведениям ЕГРН и по проекту межевания территории квартала 38 г. Благовещенска, утвержденному постановлением администрации г. Благовещенска от 24 мая 2013 года № 2633, а также границы земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям ЕГРН.

При отображении границ спорных земельных участков по сведениям ЕГРН и по данным технических паспортов от 18 июля 1988 года и от 15 августа 1988 года, полученных экспертом при проведении экспертизы, экспертом установлено, что они не соответствуют друг другу.

Местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** по данным из технических паспортов от 18 июля 1988 года на дом, расположенный по адресу: ***, и от 15 августа 1988 года на дом, расположенный по адресу: ***, определено экспертом аналитическим методом с использованием сведений о местоположении границ зданий жилых домов, расположенных на участках, определенного экспертом при проведении экспертизы, и сведений о линейных размерах (горизонтальных проложениях) земельных участков, содержащихся в указанных выше технических паспортах.

На схемах Приложений № № 3-1 – 3-4 отображены линейные размеры и границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, установленные экспертом по данным из технических паспортов от 18 июля 1988 года на дом, расположенный по адресу: ***, и от 15 августа 1988 года на дом, расположенный по адресу: *** относительно сведений ЕГРН, а также на Ортофотоплане г. Благовещенска Аэрофотосъемка 2008 года, Топографической съемке г. Благовещенска 1988 года, Топографической съемке г. Благовещенска 2012 года.

Границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** по сведениям ЕГРН и по данным технических паспортов от 18 июля 1988 года и от 15 августа 1988 года, соответственно, не соответствуют друг другу.

Земельный участок с кадастровым номером *** на дом, расположенный по адресу: ***, не соответствует данным технического паспорта в части: отступов от границ здания жилого дома, линейных размеров (горизонтальных проложений) участка, месту прохождения и изломанности границ.

Земельный участок с кадастровым номером *** на дом, расположенный по адресу: ***, не соответствует данным технического паспорта в части: отступов от границ здания жилого дома, линейных размеров (горизонтальных проложений) участка, месту прохождения границ, установления границ под одним зданием жилого дома.

Местонахождение земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** (с учетом части территории земельного участка с кадастровым номером ***) по данным из технических паспортов от 18 июля 1988 года на дом, расположенный по адресу: ***, и от 15 августа 1988 года на дом, расположенный по адресу: ***, соответствует данным Ортофотоплана г. Благовещенска Аэрофотосъемка 2008 года, вместе с тем установить соответствие длин сторон и местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, установленных экспертом по техническим паспортам, Ортофотоплану г. Благовещенска Аэрофотосъемка 2008 года не представляется возможным.

Местонахождение земельного участка кадастровым номером ***, а также длины сторон и местоположение его границ, установленные экспертом по техническому паспорту от 18 июля 1988 года на дом, расположенный по адресу: ***, в целом соответствуют данным Топосъемки г. Благовещенска 1988 года.

Местонахождение земельного участка кадастровым номером ***, а также длины сторон и местоположение его границ, установленные экспертом по техническому паспорту от 15 августа 1988 года на дом, расположенный по адресу: ***, в целом соответствуют данным Топосъемки г. Благовещенска 1988 года.

Местонахождение земельного участка кадастровым номером ***, а также длины сторон и местоположение его границ, установленные экспертом по техническому паспорту от 18 июля 1988 года на дом, расположенный по адресу: ***, в целом соответствуют данным Топосъемки г. Благовещенска 2012 года.

Местонахождение земельного участка кадастровым номером ***, а также длины сторон и местоположение его границ, установленные экспертом по техническому паспорту от 15 августа 1988 года на дом, расположенный по адресу: ***, в целом соответствуют данным Топосъемки г. Благовещенска 2012 года.

На момент проведения натурного обследования местоположения объектов исследования при проведении судебной землеустроительной экспертизы по делу № 2-6222/2023, состоявшегося 22 марта 2024 года, фактическое местоположение хозяйственных построек, обозначенных в техническом паспорте от 15 августа 1988 года под литером Г5, установить не представлялось возможным в виду прекращения существования объекта в связи с их уничтожением. В целях подготовки ответа на вопрос № 5 настоящего заключения эксперта местоположение границ построек под литером Г5 (сарай) было определено экспертом аналитическим методом, с использованием сведений о местоположении границ здания жилого дома по ул. ***, определенного экспертом при проведении экспертизы, и сведений технического паспорта от 15 августа 1988 года о местоположении границ придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***.

Определенное экспертом аналитическим методом местоположение границ построек, обозначенных в техническом паспорте от 15 августа 1988 года под литером Г5, в настоящее время попадает в границы земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, сведения о которых внесены в ЕГРН; в уточненные границы земельного участка с кадастровым номером ***, установленные межевым планом от 6 июля 2023 года, подготовленным кадастровым инженером ИП ФИО46

В соответствии с имеющимися в материалах дела сведениями границы постройки, обозначенной в техническом паспорте от 15 августа 1988 года под литером Г5, находятся в пределах земельного участка, определенного по данному техническому паспорту на два жилых дома, расположенных по адресу: ***, поименованных в нем под литерами А и А1.

Границы публичного сервитута в межевом плане от 6 июля 2023 года, подготовленном кадастровым инженером ИП ФИО46, отсутствуют и не должны там находиться.

Границы части земельного участка ***/чзу1, образуемой в соответствии с межевым планом от 6 июля 2023 года, подготовленным кадастровым инженером ИП ФИО46, практически полностью располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером *** и частично в границах земельного участка с кадастровым номером *** сведения о местоположении которых внесены в ЕГРН (схемы Приложений № 1, № 2 к заключению эксперта ООО «Портал»).

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, границы постройки, обозначенной в техническом паспорте от 15 августа 1988 года под литером Г5, находятся в пределах земельного участка, установленного по данному техническому паспорту на два жилых дома, расположенных по адресу: ***, поименованных в нем под литерами А и А1, и попадают в уточненные границы земельного участка с кадастровым номером ***, установленные межевым планом от 6 июля 2023 года, подготовленным кадастровым инженером ИП ФИО46

Вместе с тем, в техническом паспорте от 15 августа 1988 года определена граница придомовой территории, предназначенной для двух жилых домов по ул. ***, поименованных в техническом паспорте под литерами А и А1 без определения границ под каждым домом отдельно.

В соответствии с материалами кадастровых дел, первоначально сведения о границах данных земельных участков были внесены в ЕГРН на каждый дом отдельно и только по границам зданий жилых домов, без прилегающей придомовой территории.

По состоянию на момент проведения экспертизы под указанными жилыми домами в соответствии с проектом межевания территории квартала 38 г. Благовещенска, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 24 мая 2013 года № 2633, картой-планом территории кадастрового квартала ***, утвержденной постановлением администрации г. Благовещенска № 3431 от 29 октября 2018 года, по результатам проведения комплексных кадастровых работ также установлены границы двух земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** соответственно.

По техническому паспорту от 15 августа 1988 года в границы придомовой территории, предназначенной для двух жилых домов, также включен весь проезд от ***, обеспечивающий доступ в т.ч. к гаражам, расположенным в центральной части квартала за грантами земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***. а также газгольдеру, контейнерной площадке для сбора ТБО и земельному участку с кадастровым номером ***.

На государственном кадастровом учете между спорными земельными участками с кадастровыми номерами *** и *** стоит земельный участок с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования «проезд», предусмотренный проектом межевания территории квартала 38 г. Благовещенска, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 24 мая 2013 года № 2633, картой-планом территории кадастрового квартала ***, утвержденной постановлением администрации г. Благовещенска от 29 октября 2018 года № 3431.

При ответе на вопрос № 7 эксперт пришел к выводу о том, что территория земельного участка, занятого постройкой, обозначенной в техническом паспорте от 15 августа 1988 года под литером Г5, не подлежала включению в границы территории земельного участка с кадастровым номером ***. Несоответствие сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, по мнению эксперта, обусловлено неиспользованием при подготовке карты-плана территории кадастрового квартала ***, утвержденной постановлением администрации г. Благовещенска № 3431 от 29 октября 2018 года, ситуационных планов, содержащихся в технических паспортах, расположенных на земельных участках объектов недвижимости.

По мнению эксперта, разрешение сложившейся спорной ситуации возможно путем проведения кадастровых работ по уточнению сведений о местоположении части северной границы земельного участка с кадастровым номером ***, в результате которых площадь, занятую постройкой, обозначенной в техническом паспорте от 15 августа 1988 года под литером Г5, из границ данного земельного участка исключить и уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ***, путем включения в его территорию дополнительного обособленного контура, расположенного в месте уточнения части северной границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Во избежание лишей изломанности границ земельного участка с кадастровым номером ***, с целью рационального использования земельного участка, уточнить часть границы данного участка с примыканием к характерному повороту (углу) в северной границе участка.

При установлении границ земельных участков по варианту, предлагаемому экспертом, необходимость в установлении публичного сервитута для обеспечения доступа (проезда) к смежным земельным участкам и объектам, расположенным на них, на какой-либо земельный участок или его часть отсутствует в связи с наличием и сохранением земельного участка с кадастровым номером ***, посредством которого также будет обеспечен доступ к обособленному контуру земельного участка с кадастровым номером ***.

Допрошенный в судебном заседании 18 октября 2024 года эксперт ФИО65 полностью поддержала заключение, подтвердила изложенные в нем выводы с приведением обоснования таковых. Указала, что фактические границы спорных земельных участков представлены на местности объектами искусственного происхождения, которые в полной мере ею закоординированы в присутствии землепользователей.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оснований не доверять выводам эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, как и оснований сомневаться в его объективности и беспристрастности, у суда не имеется.

Вместе с тем, суд не принимает экспертное заключение в части выводов о необходимости включения постройки Г5 в границы земельного участка с кадастровым номером *** многоквартирного дома под литером А в соответствии с ситуационным планом, содержащимся в техническом паспорте от 15 августа 1988 года.

Какой-либо проектной или разрешительной документации на возведение соответствующих хозяйственных построек в материалах дела не имеется, они не проинвентаризированы.

Указанный технический паспорт от 15 августа 1988 года с ситуационным планом территории к дому не свидетельствует о том, что спорная часть земельного участка с кадастровым номером ***, использовалась исключительно собственниками дома № ***. На ситуационном плане изображены два дома – ***, а так же постройки Г1, Г2, Г3, Г4, Г5.

Постройки Г5, как установлено в судебном заседании, являлись временными строениями, которыми пользовались как собственники помещений многоквартирного дома по ул. ***, так и собственники помещений многоквартирного дома по ул. ***.

При этом, надлежащие доказательства нарушения прав истца не представлены, каких-либо правоустанавливающих документов на постройку, которую, как указывает истец, находилась в его владении не представлено.

Более того, как установлено судом, постройки, обозначенные в техническом паспорте от 15 августа 1988 года как Г5, были снесены по решению собственников земельного участка с кадастровым номером ***, в границах которого они были расположены.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.

В данном случае схема расположения построек, строений и объектов естественного и искусственного происхождения, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами ***, ***, проездов и проходов, объектов, к которым осуществляется доступ через земельный участок с кадастровым номером *** (приложение 4 к заключению эксперта) подтверждает соответствие границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, установленных в ЕГРН согласно проекту межевания территории квартала 38 г. Благовещенска, утвержденному постановлением администрации г. Благовещенска от 24 мая 2013 года № 2633, карте-плану территории квартала *** от 1 июля 2018 года, утвержденному постановлением администрации от 29 октября 2018 года № 3431, фактическому землепользованию.

При этом суд отмечает, что градостроительная деятельность – деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства (п. 1 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (ч. 1). Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной данным кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий (ч. 2).

Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий (ч. 9 ст. 42 ГрК РФ).

Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории определен ст. 45 ГрК РФ, частью 1 которой предусмотрено, что решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ч. ч. 1, 2, 4 ст. 46 ГрК РФ подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со ст. 46 ГрК РФ. Не допускается требовать в указанном случае предоставление других документов для утверждения проектов планировки территорий, проектов межевания территорий.

В силу п. 1 ст. 12 Устава городского округа города Благовещенска, принятого решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 № 62/89 для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения городского округа городской Думой, мэром города Благовещенска могут проводиться публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте (ч. 4 ст. 12 Устава).

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Общественные обсуждения являются процедурой выявления именно коллективного мнения либо ясно выраженных расхождений во мнениях, имеющих также коллективный, а не индивидуальный характер. Публичные слушания и общественные обсуждения, не являясь формой осуществления власти населением, тем не менее предоставляют каждому, кого может затронуть предполагаемое решение, правомочие на принятие которого принадлежит компетентным органам и должностным лицам, возможность участвовать в его обсуждении независимо от наличия специальных знаний либо принадлежности к определенным организациям и объединениям, с целью выработки рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получения общественной оценки правового акта.

В рассматриваемом случае, как установлено судом, 16 мая 2023 года состоялись общественные обсуждения, проводимые в рамках публичных слушаний, по проекту межевания территории квартала 38 города Благовещенска.

В соответствии с требованиями ГрК РФ и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городе Благовещенске, утвержденном решением Благовещенской городской Думы от 23 июня 2005 года № 63/106, публикация извещения о проведении публичных слушаний осуществлена в газете Благовещенск от 19 апреля 2013 года, также информация и материалы проекта размещались на официальном сайте администрации города Благовещенска в сети «Интернет».

В результате проведения публичных слушаний от 16 мая 2013 года слушания по межеванию территории были признаны состоявшимися, общественные обсуждения закрытыми.

Из заключения о проведении публичных слушаний не следует, что заинтересованные граждане выразили свое несогласие по проводу представленного проекта.

Результаты публичных слушаний были опубликованы в газете «Благовещенск» и размещены на официальном сайте администрации города Благовещенска, никем не оспорены, не отменены, предложения и замечания на момент их проведения относительного указанного проекта не поступали, в том числе от истца.

Постановлением администрации города Благовещенска от 24 мая 2013 № 2633 утвержден проект межевания территории квартала 38 города Благовещенска, которое является действующим нормативно-правовым актом и подлежит исполнению на всей территории муниципального образования.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что процедура подготовки и утверждения документации по планировке территории ответчиком администрацией г. Благовещенска соблюдена, проект межевания разработан надлежащим лицом, прошел процедуру общественных слушаний; возможность планировки застроенной территории законом предусмотрена.

Как подтверждается материалами дела, исследованными судом, земельный участок с кадастровым номером *** изначально предоставлялся под строительство жилого дома по ул. *** площадью 588 кв. м, поставлен кадастровый учет в 2001 году с такой же площадью, и только в 2018 году в ходе проведения комплексных кадастровых работ границы земельного участка установлены в соответствии с картой-планом территории кадастрового квартала ***, утвержденной постановлением администрации г. Благовещенска от 29 октября 2018 года № 3431, и площадь земельного участка составила 1 444 кв. м.

Постановление администрации города Благовещенска от 29 октября 2018 года № 3431, которым утверждена карта-план территории кадастрового квартала ***, также не оспорено, не отменено.

Таким образом, границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** установлены в соответствии с утвержденным проектом межевания территории квартала 38 города Благовещенска, как того требуют положения ст. 11.3 ЗК РФ.

Обстоятельств, подтверждающих наличие реестровой ошибки, в ходе рассмотрения дела судом не установлено, необходимости ее исправления не имеется, допустимых и достоверных доказательств данному факту истцом не представлено. Сведения о площадях земельных участков внесены в реестр недвижимости в соответствии с проектной документацией, составление нового межевого плана по заказу истца о такой ошибке не свидетельствует.

Вопреки доводам истца, план земельного участка в техническом паспорте от 15 августа 1988 года не является документом, подтверждающим его формирование, таким документом (до вступления в силу Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве») являлся акт отвода земельных участков в натуре. Иных доказательств предоставления земельного участка под постройкой Г5 собственниками помещений многоквартирного жилого дома по ул. *** истцом не представлено.

Таким образом, из установленных судом по делу обстоятельств, следует, что образование земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** осуществлялось в порядке ст. 11.3 ЗК РФ в соответствии с утвержденной картой-планом территории кадастрового квартала 38, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ. Границы спорных земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства по результатам публичных слушаний, в процессе проведения которых возражений на представленный проект межевания не поступало, уточнение местоположения границ и площади спорных земельных участков под видом исправления реестровой ошибки, наличие которой не установлено, невозможно. В данном случае истцом выбран не верный способ защиты нарушенного права.

В соответствии с пп. пп. 1, 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Признания незаконными постановлений органа местного самоуправления, утвердивших проект межевания территории квартала 38 города Благовещенска, карту-план территории кадастрового квартала ***, истец не требовал.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ ненадлежащий способ защиты своего предполагаемого нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в иске, в этой связи правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5, со ссылкой на наличие реестровой ошибки с сведениях ЕГРН, о признании недействительными сведений ЕГРН о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ указанных земельных участков и установлении их границ на основании материалов судебной землеустроительной экспертизы, подготовленной судебным экспертом ООО «Портал», не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 о признании недействительными сведений ЕГРН о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ указанных земельных участков и установлении их границ на основании материалов судебной землеустроительной экспертизы, подготовленной судебным экспертом ООО «Портал», предъявленных к администрации г. Благовещенска, Г.й Г.А., ФИО6, ФИО7, ФИО8, А.Г. А., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 Фучуань, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО4, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42 в лице законного представителя, ФИО43, ФИО44, ФИО45 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Юрченко

Решение в окончательной форме составлено 29 августа 2025 года