Административное дело № 2а-1375/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 20 августа 2025 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Яковенко Т.И.,

при секретаре Дороховой Е.С.,

с участием представителя административного истца Избирательного объединения Красноярского регионального отделения Политической партии ЛДПР – ФИО1, представителя административного ответчика Территориальной избирательной комиссии г. Енисейска Красноярского края – ФИО2, представителя заинтересованного лица Избирательного объединения Региональное отделение в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» - ФИО3, прокурора Радченко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Избирательного объединения Красноярского регионального отделения Политической партии ЛДПР к Территориальной избирательной комиссии <адрес> края о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Избирательное объединение Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России, в лице представителя по доверенности ФИО1, обратилось в суд с исковым заявлением к Территориальной избирательной комиссии <адрес> края (далее – ТИК, комиссия) об оспаривании (отмене) решения Территориальной избирательной комиссии <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого Избирательным объединением Регионального отделения Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Требования мотивированы тем, что выдвижение общетерриториального списка кандидатов указанного избирательного объединения было проведено с нарушением Устава Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», Закона Красноярского края от 2 октября 2003 г. № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском края», Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».

Нарушения выразились в том, что избирательным объединением не согласован общетерриториальный список кандидатов в депутаты.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона № 95-ФЗ политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним.

Исходя из положений подпункта «и» пункта 2 статьи 21 вышеназванного закона, устав политической партии должен содержать порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных выборах.

Соответственно, при нарушении избирательным объединением порядка выдвижения кандидатов в депутаты, предусмотренного уставом политической партии, решение соответствующей избирательной комиссии о регистрации такого списка кандидатов нельзя признать законным.

В силу пункта 25.1.8 Устава Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», в редакции утвержденный на V Съезде Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» «19» марта 2025 года, к компетенция Конференции (Общего собрания) регионального отделения Партии относится по согласованию с Центральным советом выдвижение тайным голосованием кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности местного самоуправления, в случае отсутствия местного отделения, либо если выдвижение не осуществлено Общим собранием местного отделения Партии.

Таким образом, Устав, определяя порядок выдвижения кандидатов, устанавливает следующие условия легитимности, при соблюдении которых решение о выдвижении кандидатов будет законным: выдвижение списка кандидатов происходит на Конференции регионального отделения Партии; региональное отделение может выдвинуть список кандидатов только при условии согласования такого списка с Центральным советом Партии. При этом, согласование выражается не только в персональном определении кандидатов, которые будут включены в список, но и их расположение (последовательность) в таком списке. Следовательно, выдвижение региональным отделением кандидатов, не согласованных Центральным советом, либо не в той последовательности, которую согласовал Центральный совет, является нарушением порядка выдвижения, предусмотренного Уставом.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5.1 статьи 26 Закона Красноярского края № 8-1411 одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов в составе списка кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.

Однако документ, подтверждающий согласование соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов в составе общетерриториального списка кандидатов, избирательным объединением представлен не был.

Указанные нарушения, в силу положений п.п «б» п. 25 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ, являлись основаниям для отказа в регистрации списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением Регионального отделения Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», а поскольку указанное решение не было принято Территориальной избирательной комиссией и вынесено решение о регистрации списка кандидатов, то в силу п. 6 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого Региональным отделением в <адрес> политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Избирательная комиссия <адрес>, Енисейский городской совет депутатов, Лесосибирский городской Совет депутатов, <адрес> Совет депутатов.

В судебном заседании представитель административного истца Избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России - ФИО1 административные исковые требования поддержал.

Дополнительно пояснил, что оспариваемое решение является незаконным также и по тем основаниям, что избирательным объединением не были представлены в Территориальную избирательную комиссию предусмотренные законом документы: уведомление о проведении конференции Регионального отделения в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по выдвижению кандидатов в депутаты; финансовый отчет избирательного объединения; список граждан, являющихся членами этой партии. Из представленной выписки из протокола конференции о назначении уполномоченных представителей не видно, за кого конкретно голосуют участники конференции, кого она в итоге назначила в качестве уполномоченного представителя, в ней не указан персональный состав уполномоченных. Представленный в ТИК список уполномоченных является отдельным документом, тогда как он должен содержаться в решении конференции, а поскольку персональный состав уполномоченных в решении конференции не указан, все представленные в ТИК документы незаконны. Также указал, что не были представлены справки от отсутствии или наличии изменений в отношении кандидатов.

После предоставления в ходе рассмотрения дела по предложению суда представителем административного ответчика дополнительно в материалы дела документов (с учетом новых доводов стороны административного истца), и ознакомления с ними, представитель административного истца ФИО1, указал, что не настаивает более на удовлетворении иска по изложенным ранее в иске и приведенных им в ходе рассмотрения дела выше указанных основаниях.

Однако, указал на дополнительные основания для удовлетворения требований, признании незаконным и отмене оспариваемого решения ТИК, поскольку представленные кандидатами указанного избирательного объединения ФИО4, ФИО5, ФИО3 сведения об имуществе, доходах заполнены с нарушением установленной формы, в частности, в некоторых графах сведений вместо нулей проставлены прочерки, тогда как при отсутствии имущества в соответствующих графах должны проставляться нули; нарушение формы заполнения указанных документов влечет незаконность регистрации данных кандидатов. Также поддержал выше изложенные доводы о том, том, что отсутствие в решении конференции избирательного объединения списка уполномоченных лиц, их персональных данных влечет недействительность предоставленных в ТИК документов, поскольку они предоставлены неуполномоченным на это лицом, что свидетельствует о нарушении порядка выдвижения кандидатов, не предоставлении избирательным объединением надлежащим образом оформленных документов в отношении своих кандидатов.

Представитель административного ответчика - председатель Территориальной избирательной комиссии по выборам депутатов Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, полагала их необоснованными, ссылаясь на то, что представленные избирательным объединением документы соответствовали установленным законом требованиям для регистрации списка кандидатов в депутаты, представлены полномочным на то лицом; о проведении ДД.ММ.ГГГГ конференции Регионального отделения политической партии комиссия была своевременно, в установленный законом срок уведомлена ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты. Приведенные представителем административного истца доводы о неверном заполнении кандидатами сведений о доходах, указании в них прочерка вместо нулей, полагала несущественным недостатком, который не влиял на отказ в регистрации списка кандидатов. При этом, комиссией были истребованы сведения об имущественном положении кандидатов, которые соответствовали предоставленным ими документам.

Представитель заинтересованного лица Регионального отделения в <адрес> Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» - ФИО3, участвуя в судебном заседании, исковые требования также полагал не подлежащими удовлетворению по тем же основаниям, указав на то, что состав и содержание представленных им, как полномочным представителем Регионального отделения в <адрес> Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» в Территориальную комиссию документов, соответствовал требованиям закона.

Иные заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, – Избирательная комиссия <адрес>, Енисейский городской Совет депутатов, <адрес> Совет депутатов, Лесосибирский городской Совет депутатов, надлежащим образом извещены о рассмотрение дела, в суд представителей не направили.

С учетом ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Енисейского межрайонного прокурора Радченко И.С., полагавшей административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Согласно части 2 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ).

Порядок регистрации кандидатов в депутаты регламентирован Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, а также Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 (в ред. от 25.05.2025 г.) «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае».

Согласно ст. 1 указанного Закона края периодическое проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования является обязательным. Выборы назначаются и проводятся в сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Организацию подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления осуществляют территориальные избирательные комиссии, окружные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии (ст. 12 Закона края).

О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке (пункт 1 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ).

На основании п.п.2, 2.1 ст.35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 23.05.2025) выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях".

В пункте 2 поименованной статьи указывается, что соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Статьей 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ установлено, что регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (пункт 1).

Согласно ст. 26 Закона Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411, список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 23 и пункте 5 статьи 24 указанного Закона края.

Избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, либо принимает мотивированное решение об отказе в заверении списка кандидатов. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в Федеральном законе, настоящем Законе, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях" (п. 58 ст. 26 Закона края).

В соответствии с п. 5.1 ст. 26 указанного Закона Красноярского края, одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет, в том числе документы:

- решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении списка кандидатов;

- список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием полномочий и следующих сведений о них: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона (при его наличии), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов;

- официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии.

- документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов в составе списка кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.

Кандидат, включенный в заверенный избирательной комиссией список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляет в соответствии с пунктом 9 статьи 24 настоящего Закона в окружную избирательную комиссию документы, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 23 и пунктом 5 статьи 24 настоящего Закона (п. 5.7 ст. 26 Закона края).

Согласно ст. 27 Закона Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции) избирательного объединения либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией) избирательного объединения или представителей избирательных объединений. В решении указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои полномочия на основании указанного решения, а уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам - также на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, полномочия уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, а также приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.

Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения представляется в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона (при его наличии) каждого уполномоченного представителя избирательного объединения. К указанному списку, представляемому в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, прилагается также письменное согласие каждого перечисленного лица осуществлять указанную деятельность.

Избирательная комиссия в течение срока, установленного пунктом 20 настоящей статьи, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации. Решение об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, а также об исключении кандидата из заверенного списка кандидатов принимается по основаниям, установленным Федеральным законом (п. 19 Закона края).

Пунктом 25 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации списка кандидатов, к числу которых подпунктом «а» и "б" отнесено, в том числе: несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", за исключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36 указанного Федерального закона; отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов).

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» предусмотрено, что региональные отделения политических партий в своей деятельности обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним.

Исходя из положений подпункта «и» пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 95-ФЗ «О политических партиях» устав политической партии должен содержать порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных выборах.

Согласно пункту 1 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

Кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы (часть 2 статьи 239 КАС РФ).

Согласно ч. 10 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 22, 24 Устава Политический партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», с последними изменениями и дополнениями, принятыми на VСъезде Политической партии ДД.ММ.ГГГГ, в субъектах Российской Федерациям по решению Съезда партии или Центрального совета Партии создаются региональные отделения Партии, которые приобретают статус юридического лица с момента государственной регистрации. Конференция (общее собрание) является высшим руководящим органом регионального отделения Партии.

Центральный совет Партии вправе делегировать Совету регионального отделения свои полномочия, в том числе по согласованию кандидатур для последующего выдвижение Конференцией (общим собранием) регионального отделения партии кандидатами в депутаты представительных органов муниципальных образований (п. 19.3 Устава).

К компетенции и полномочиям Конференции (общего собрания) регионального отделение Партии, относятся в том числе, выдвижение по согласованию с Центральным советом тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образовании; назначение уполномоченных представителей регионального отделения партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам и прекращение их полномочий, делегирование в соответствии с законодательством РФ полномочий по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам Совету регионального отделения Партии при проведении выборов в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления (п. 25.1.8, ДД.ММ.ГГГГ Устава).

Совет регионального отделения Партии является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом регионального отделения партии, осуществляет руководство региональным отделением Партии (ст. 26 Устава). В полномочия Совета регионального отделения входят, в том числе, выдвижение кандидатов (списка кандидатов) на соответствующих выборах в органы местного самоуправления; назначение и прекращение полномочий доверенных лиц регионального отделения Партии.

На основании решения территориальной избирательной комиссии <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-р назначены выборы депутатов Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в <адрес> Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» зарегистрирован общетерриториальный список кандидатов в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутый в установленном порядке Региональным отделением в <адрес> Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» в количестве 15 человек, согласно прилагаемому списку.

Из материала дела, пояснений представителей административного ответчика и заинтересованного лица следует, что уполномоченным представителем указанного избирательного объединения ФИО3 одновременно со списком кандидатов а Территориальную избирательную комиссию была представлена также выписка из протокола (Решение) внеочередной Конференции регионального отделения в <адрес> Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по выдвижению кандидатов на выборах в органы местного самоуправления в <адрес>, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, которым, в том числе назначены уполномоченные представители указанного избирательного объединения с полномочиями представлять его по всем вопросам, связанным с его участим в выборах, назначенных на указанную дату по общетерриториальным избирательным округам, одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в том числе уполномоченные представители по финансовым вопросам, со всеми необходимыми полномочиями в соответствии с законодательством РФ и <адрес> о выборах, включая компетенцию подписания (заверения) в предусмотренных законодательством РФ и <адрес>, Уставом данной политической партии случаях соответствующих избирательных документов избирательного объединения и их представления в избирательные комиссии всех уровней на выборах, в том числе депутатов Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва. Согласно прилагаемому к данному протоколу Внеочередной Конференции списку уполномоченных представителей избирательного объединения Региональное отделение в <адрес> Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» на выборах депутатов Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва по общетерриторальному избирательному округу и по одномандатным (многомандатному) избирательным округам, в нем перечислены сведения о восьми уполномоченных лицах (в том числе о ФИО3),содержащие по каждому лицу паспортные данные, место жительства, место работы, занимаемую должность, объем полномочий.

Избирательное объединение Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России обратилось в установленный ч.4 ст. 240 КАС РФ срок с административным иском о признании незаконным и отмене указанного решения, указав в ходе рассмотрения дела дополнительно в качестве оснований для оспаривания решения ТИК, на отсутствие в решении конференции избирательного объединения списка уполномоченных лиц, их персональных данных, отдельное предоставление уполномоченным представителем в ТИК такого списка, что, по мнению, представителя административного истца, является нарушением установленного порядка предоставления в комиссию документов, и влечет их недействительность, поскольку в таком случае предоставившее их лицо не является уполномоченным на это лицом.

Оценив предоставленные доказательства, пояснения участвовавших в деле лиц, с учётом выше приведенных норм закона, суд находит указанные доводы представителя административного истца, необоснованными, и отклоняет их, поскольку избирательным объединением Региональное отделение в <адрес> Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» в Территориальную избирательную комиссию <адрес> были предоставлены все необходимые для регистрации списка кандидатов документы, в том числе список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения, содержащий предусмотренную ст. 26 выше указанного Закона Красноярского края информацию в отношении каждого уполномоченного. Назначение указанных в нем уполномоченных лиц произведено Решением внеочередной Конференции регионального отделения в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» в соответствии с действующим законодательством, Уставом партии, кворумом делегатов Конференции? подписанным компетентным на то лицом. Предоставление указанного списка в качестве приложения к указанному Решению Конференции не свидетельствует, по мнению суда, о том, что он не утверждался указанным избирательным объединением; документы были предоставлены в комиссию уполномоченным на то лицом - ФИО3, порядок выдвижения кандидатов избирательного объединения, назначения уполномоченных представителей избирательным объединением не был нарушен.

Иные доводы представителя административного истца о заполнении кандидатами указанного избирательного объединения ФИО4, ФИО5, ФИО3 сведений об имуществе, доходах с нарушением установленной формы, ввиду наличии в некоторых позициях сведений вместо нулей прочерков, также не свидетельствуют о незаконности и оспариваемого решения территориальной избирательной комиссии.

Согласно п. 3.5.2 Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления", утверждённых Постановлением ЦИК России от 11.06.2014 N 235/1486-6 (ред. от 18.05.2016), вместе с заявлением, указанным в пункте 3.4 настоящих Методических рекомендаций, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону № 67-ФЗ.. Указанные документы представляются на бумажном носителе, а также в машиночитаемом виде, если это предусмотрено законом.

Если представление сведений в машиночитаемом виде законом не предусмотрено, избирательная комиссия может рекомендовать представить сведения в таком виде. При этом отсутствие сведений в машиночитаемом виде не может являться основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов.

Материалами дела подтверждено, что предоставленные всеми кандидатами избирательного объединения, в том числе и выше указанными лицами, сведения соответствовали установленной форме. Наличие в сведениях кандидатов ФИО7, ФИО8, ФИО3, в графе «недвижимое имущество» отметок в виде прочерка вместо нулей, не свидетельствует об их заполнении с ошибками; указание прочерка верно по своему логическому смыслу, сомнений в достоверности сведений об имуществе кандидата не вызывает, существенным недостатком оформления данного документа, препятствующего их принятию, не является, на что также указал представитель Избирательной территориальной комиссии, ее председатель ФИО2 Кроме того, ФИО2 пояснила, что по результатам полученных в отношении данных кандидатов запросов, была подтверждена информация об их имуществе, которая соответствовала содержащимся в представленных по установленной форме сведениях.

Таким образом, оснований для отказа избирательному объединению в регистрации списка кандидатов в депутаты, у Территориальной избирательной комиссии не имелось.

По мнению суда, приведенные представителем ФИО1 в качестве оснований для удовлетворена административных исковых требований доводы, являются надуманными, и не свидетельствуют о незаконности принятого комиссией решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку оспариваемое решение вынесено административным ответчиком, законно, в пределах предоставленных полномочий, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административного иска, в его удовлетворении надлежит отказать в полном объёме.

руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Избирательного объединения Красноярского регионального отделения Политической партии ЛДПР к Территориальной избирательной комиссии <адрес> края о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого Региональным отделением в <адрес> политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение пяти дней со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ