Дело № 2-5558/2025

УИД: 05RS0031-01-2025-006703-94

Заочное решение

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы обратилось в суд с иском к ФИО2 ФИО9 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование иска указано, что истец, в соответствии с подпунктом 26 п. 3.1 Положения о МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» на Управление возложена функция муниципального земельного контроля в порядке, установленном законодательством РФ и РД, муниципальными правовыми актами города Махачкалы, во взаимодействии с органами, осуществляющими государственный земельный надзор.

14.03.2025г. в Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы поступил акт выездного обследования № от 13.03.2025г. территории парка «Ак-Гель», расположенного по адресу: <адрес> I.

В рамках осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства было выявлено, что Управлением торговли, потребительского рынка и услуг с ответчиком ФИО3 был заключен договор о размещении нестационарного объекта потребительского рынка на территории парка «Ак-Гель» города Махачкалы, согласно условиям которого ему разрешили установку нестационарного объекта на площади 170 кв.м. Однако, ФИО2 в нарушении договора допустил самовольное занятие муниципальной территории площадью 80 кв.м.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в нарушении земельного законодательства, или за их счет.

Ответчик вышел за пределы предоставленного договором земельного участка в нарушении требований закона и не являясь арендатором земельного участка без оформления в установленном порядке документов занял муниципальную территорию площадью 80кв.м.

Поскольку оспариваемый земельный участок расположен в границах городского округа с внутригородским делением «г. Махачкала», распоряжение оспариваемым земельным участком осуществляется органом местного самоуправления и самовольное занятие ответчиком нарушает права и законные интересы муниципального образования ГОсВД «город Махачкала» в части распоряжения земельным участком, собственность на которой не разграничена.

Следовательно, истец, обладая статусом публично-правового образования, который не является собственником спорного земельного участка, но права которого на этот земельный участок защищаются ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», являясь фактически владельцем спорного земельного участка, вправе обратиться в суд с иском путем использования способа, закрепленного в ст. 302 ГК РФ.

На основании изложенного, просит суд: признать незаконными действия ФИО2, выразившиеся в самозахвате земельного участка площадью 80 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> I, обязать ФИО1, освободить незаконно (самовольно) занятый им земельный участок площадью 80 кв.м из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> I путем демонтажа нестационарного объекта и привести его в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала. Просила удовлетворить иск по основаниям пояснила, что изменения площади земельного участка определены актом выездного обследования.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО5 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ году в рамках муниципального земельного контроля главным специалистом МЗК ФИО7 проведено выездное обследование территории парка «Ак-Гель», расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт ФИО6.

В результате данного обследования земельного участка выявлено, что на территории парка «Ак-Гель» Управление торговли, потребительского рынка и услуг заключило Договор с ИП ФИО2 о размещении нестационарного объекта потребительского рынка на территории г. Махачкала, где данному ИП разрешалась установка нестационарного объекта на 170 кв.м. Однако, ИП ФИО2 допустил самовольное занятие муниципальной территории порядка 80 кв.м.

В материалы дела представлены фотоснимки спорного объекта.

Согласно пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. В силу пункта 2 статьи 16 ЗК РФ, разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.

Так, Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> выявлен факт неправомерного владения и пользования земельным участком, расположенного с кадастровым номером №.

Согласно п.п. 2 и 3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (далее-ЗК РФ), самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в нарушении земельного законодательства, или за их счет.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются: заключение договора аренды или иной сделки, издание акта государственного органа или органа местного самоуправления, вынесение судебного решения, устанавливающего право на земельный участок, а также приобретение имущества на законных основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику земельного участка принадлежит право использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законодательством о недрах и другими федеральными законами.

Согласно ст.ст. 28,29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Ответчик вышел за пределы предоставленного договором земельного участка в нарушении требований закона и не являясь арендатором земельного участка без оформления в установленном порядке документов занял муниципальную территорию площадью 80кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерациисобственнику принадлежат права владения, пользования, и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии с пунктом 1 статьи 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ установлено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу абзаца 5 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, земельными участками неразграниченной государственной собственности на территории муниципального образования вправе распоряжаться орган местного самоуправления.

С учетом изложенных и установленных судом обстоятельств исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО2 ФИО10, выразившиеся в самозахвате земельного участка площадью 80 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> I.

Обязать ФИО2 ФИО11, освободить незаконно (самовольно) занятый им земельный участок площадью 80 кв.м из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> путем демонтажа нестационарного объекта и привести его в первоначальное состояние.

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Яшина