Решение по делу № 2А-402/2025 от 19.06.2025 | Ясногорский районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Киселевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а402/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по пени,

установил:

УФНС России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени указав, что административный ответчик состоит на учете в УФНС и ему присвоен ИНН №.

Согласно ст. 357 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога. В соответствии с данными УГИБДД по Тульской области за налогоплательщиком были зарегистрированы следующие транспортные средства:

автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), марка/модель: ГАЗ 2705, 1997 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

автомобиль легковой, марка/модель: CHEVROLET CRUZE KL1J, 2012 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

автомобиль легковой, марка/модель: АУДИ А6, 2005 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

автомобиль легковой, марка/модель: ВАЗ 21053, 2007 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется на основании п. 2 ст. 362 НК РФ в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, деленное на количество месяцев, за которые произведен расчет.

Ставки по исчислении транспортного налога с физических лиц устанавливаются Законом Тульской области от 28 ноября 2002 года № 343-ЗТО «О транспортном налоге».

ФИО1 направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по месту его регистрации.

На основании ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику по месту регистрации направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму № руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, состоит из суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере № руб., в том числе:

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

В отношении недоимки по налогам были применены меры взыскания:

по транспортному налогу за 2015 год в размере № руб. – сформировано и направлено по месту регистрации требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

по транспортному налогу за 2015 год в размере № руб. – сформировано и направлено по месту регистрации требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

по транспортному налогу за 2016 год – сформировано и направлено по месту регистрации требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

по транспортному налогу за 2017 год – сформировано и направлено по месту регистрации требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, в ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

по транспортному налогу за 2018 год – сформировано и направлено по месту регистрации требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, в ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

по транспортному налогу за 2019 год – сформировано и направлено по месту регистрации требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, оплачено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

по транспортному налогу за 2020 год – сформировано и направлено по месту регистрации требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, оплачено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ;

по транспортному налогу за 2021 год – сформировано и направлено по месту регистрации требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, оплачено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для взыскания задолженности по пени УФНС России по Тульской области в установленный законом срок обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возврате заявления о выдаче судебного приказа. Налоговый орган повторно ДД.ММ.ГГГГ направил заявление о вынесении судебного приказа, вместе с тем, мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии указанного заявления, полученное налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у управления отсутствовала возможность подготовить и направить своевременно административное исковое заявление.

Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по уплате пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере № руб.

Представитель административного истца УФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя управления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. Представила ходатайство, в котором просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии с п. 2 ст. 289 КАС РФ, с учетом представленных ходатайств, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу ст. 45, 46 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из п. 2 ст. 52 НК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу п. 3 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Согласно п. 1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. 69 и ст. 70 НК РФ.

Статьей 11 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) предусмотрено, что задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации является общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием видом налогов и пени, штрафов.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ, действующей с 01 января 2023 года) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3 000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Установленный ст. 70 НК РФ срок для выставления требования в 2023 году продлен постановлением Правительства РФ от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в 2023 году» на 6 месяцев.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после 01 января 2023 года в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1, 3 ст. 75 НК РФ (в редакции действующей до 01 января 2023 года) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Согласно п. 1, 3 ст. 75 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ действующей с 01 января 2023 года) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Порядок исчисления и уплаты транспортного налога установлен главой 28 НК РФ «Транспортный налог».

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено ст. 356.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются в частности автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 359 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели – как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Ставки транспортного налога в Тульской области, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Тульской области от 28 ноября 2002 года № 343-ЗТО «О транспортном налоге» в соответствующей редакции.

Материалами дела установлено, что в УГИБДД по Тульской области за ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства:

Соответственно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога на зарегистрированные за ним в установленном порядке транспортные средства на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в налоговые органы в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ.

Судом установлено, что налоговым органом в адрес ФИО1 направлены:

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2015 год по ОКТМО 70622410 в размере № руб. по ОКТМО 70650101 в размере № руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2016 год по ОКТМО 70622410 в размере № руб. по ОКТМО 70650101 в размере № руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2017 год в размере № руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2018 год в размере № руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2019 год в размере № руб. со сроком уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2020 год в размере № руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2021 год в размере № руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что налоги, подлежащие уплате за расчетный период, исчисленные плательщиком самостоятельно, и в установленные в налоговом уведомлении сроки уплачены не были, в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены:

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени в размере № руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени в размере № руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени на общую сумму в размере № руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму в размере № руб., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО1 вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере № руб.

В связи с тем, что суммы недоимки по пени, подлежащие уплате в установленные в требовании сроки уплачены не были, УФНС России по Тульской области обратилось в суд с настоящим административным иском.

Из п. 4 ст. 48 НК РФ следует, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

2) не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В Постановлении от 25 октября 2024 года № 48-П Конституционный Суд РФ указал, что абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств –- всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 48, 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (ч. 1 и 2 ст. 123.4 Кодекса).

Предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления, административный истец указывает, что в рассматриваемом случае возможность восстановления срока связана с наличием обстоятельств, вследствие которых налоговый орган по независящим от него причинам не мог реализовать право на подачу заявления о взыскании налогов и пени в установленный срок.

Как следует из материалов дела, налоговым органом взыскиваемая на основании ст. 75 НК РФ сумма пеней, рассчитана исходя из недоимки по транспортному налогу за 2015 – 2021 годы.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, следует, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.

Таким образом, в случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, либо утрате права на его взыскание, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК РФ.

Как следует из материалов дела задолженность:

по транспортному налогу за 2015 год и за 2016 год взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе;

по транспортному налогу за 2017 год взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе;

по транспортному налогу за 2018 год взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> <адрес> исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе;

по транспортному налогу за 2019-2021 год, оплачена платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности исчисления сумм пени в указанные в административном исковом заявлении сроки, в связи с чем, право на их взыскание налоговым органом не утрачено.

УФНС России по Тульской области направило ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № <адрес> заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с налогоплательщика. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение о возврате заявления о вынесении судебного приказа.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ повторно направил заявление о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи судебного участка № <адрес>. Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии заявления, поскольку заявленные взыскателем требования не являются бесспорными.

УФНС России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметкам на почтовом отправлении, направило в суд с настоящее административное исковое заявление.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства не связаны с бездействием и недобросовестным поведением административного истца, налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налога и пени, и полагает возможным восстановить административному истцу срок на подачу иска в суд по заявленным требованиям.

Рассматривая административный иск по существу, суд исходит из следующего.

Применительно к ч. 6 ст. 289 КАС РФ, расчет задолженности сумм пени, начисленной на недоимку судом проверен и признан арифметически верным. Каких-либо возражений относительно размера задолженности или сведений об уплате таковой ответчиком суду не представлено.

Поскольку недоимка по транспортному налогу за 2015 – 2021 годы оплачена административным ответчиком в полном объеме, у суда имеются основания для взыскания пени на указанную недоимку. Обстоятельства, связанные с образованием у административного ответчика недоимки включенной в отрицательное сальдо ЕНС, подтверждены имеющимися в деле доказательствами. Сроки и порядок обращения за взысканием вышеуказанной задолженности по пени, установленные положениями ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ, налоговым органом соблюдены.

До настоящего времени задолженность по пени административным ответчиком не уплачена, доказательств обратного суду не представлено.

На основании приведенных норм права и анализа вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 в пользу административного истца задолженность по уплате пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 4 489, 66 руб.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 333.17 НК РФ физические лица признаются плательщиком государственной пошлины, в случае если они выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец от уплаты государственной пошлины освобожден и заявлено требование имущественного характера, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета МО № район, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 289 - 290 КАС РФ, суд

решил:

восстановить Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес> (ИНН №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> (ИНН <***>, КПП 710701001, ОГРН <***>) задолженность по уплате пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в размере № руб., в том числе:

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.,

пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Ясногорский район государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.