2-601/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2025 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Селезневой Т.А.,
при секретаре Храповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Новостуденовского сельсовета <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности,
установил:
Истцы обратились в Сердобский городской суд с вышеназванным иском, указав, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 10.11.1992 им в общедолевую собственность совхозом «Сердобский» была передана квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью 54,7 кв.м по адресу: <адрес>. В 1994 году они без разрешительных документов сделали пристрой, в результате чего площадь квартиры изменилась и стала составлять 69,2 кв.м. В 2025 году они устно обратились в администрацию Сердобского района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры, где им было разъяснено, что выдать разрешение не представляется возможным, поскольку реконструкция квартиры уже завершена. В настоящее время встал вопрос о государственной регистрации права на данную квартиру, в связи с чем, они обратились в Сердобский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, где им было разъяснено, что поскольку отсутствуют разрешительные документы на пристрой, зарегистрировать право собственности не представляется возможным и рекомендовали обратиться в суд. Таким образом, они не могут оформить в собственность квартиру по независящим от них причинам. На основании изложенного, истцы просят суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 69,3 кв.м, и признать за ними право общей долевой собственности, в равных долях на указанную квартиру.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении глава администрации ФИО6 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признал в полном объеме.
Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, против заявленных требований не возражали.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении начальник межмуниципального отдела по Сердобскому и Бековскому районам Управления Росреестра по Пензенской области ФИО11, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагая решение на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, привлеченных к участию в деле.
Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что требования истцов законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другим лицом.
В ст. 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (п. 5), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В судебном заседании установлено, что согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от 10.11.1992 администрацией совхоза «Сердобский» в совместную собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 передана квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью 54,4 кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается указанным договором. Данный договор зарегистрирован в администрации Новостуденовского совета народных депутатов 30.11.1993, записано в реестровую книгу 30.11.1992.
Согласно постановлению № от 26.02.2018 администрации Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области, жилой квартире, принадлежащей по праву собственности на основании договора № на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 10.11.1992, присвоен адрес: <адрес>.
Как следует из справки администрации Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 27.07.2021, квартира № в многоквартирном доме №, 1979 года постройки, принадлежащая на праве совместной собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, на основании договора № на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 10.11.1992, действительно расположена по адресу: <адрес>.
Согласно справке администрации Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 23.09.2025, на момент передачи жилой квартиры по договору №, в ней были зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, основание похозяйственная книга № 8 за 1991-1997 гг., лицевой счет №.
По состоянию на 23.09.2025 в данной квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, основание похозяйственная книга №, лицевой счет №, что подтверждается справкой администрации Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 23.09.2025
Указанные выше сведения о регистрации также подтверждаются паспортными данными сторон.
Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 29.09.2025, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости: помещение, адрес: <адрес> - в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу абз. 1 п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
В соответствии с ч. 2 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В силу ч. 2 ст. 36 ГрК РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.
В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Согласно ч. 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в ст. 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.
Судом установлено, что спорная квартира расположена на земельном участке, кадастровый № (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 19.02.2007), площадью 1100+/-12 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные, что соответствует кадастровой выписке о земельном участке. Правообладателями указанного земельного участка является ФИО1
В суде установлено, что истцы произвели переустройство своей квартиры по адресу: <адрес>, без разрешительных на то документов, вместе с тем произведенное переустройство, не нарушает права и законные интересы других собственников квартир в данном жилом доме и не создают угрозу их жизни или здоровью, они не имели возражений при переустройстве. В связи с произведенным переустройством, площадь квартиры увеличилась.
Согласно техническому паспорту на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 06.08.2021 ФИО12 Средне-Волжского филиала Пензенского областного отделения АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», следует, что общая площадь квартиры составляет – 69,3 кв.м, жилая – 40,8 кв.м, подсобная – 28,5 кв. м. Правообладатели квартиры не указаны.
Согласно заключению кадастрового инженера, при проведении инвентаризации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выяснилось, что в 1994 году в результате строительства пристроя общая площадь квартиры изменилась и стала составлять 69,3 кв.м. В данном реконструированном состоянии указанная квартира, с общей площадью 69,3 кв.м, соблюдает требования градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п. 3 ст. 10 ГК РФ при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Поскольку строительство уже завершено, и в настоящее время строительство (реконструкция) квартиры в жилом доме носит уведомительный характер, то иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у сторон отсутствует.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы, являясь собственником спорной квартиры, в настоящее время лишены возможности произвести государственную регистрацию права собственности на жилое помещение, что нарушает их права и законные интересы.
Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 2 данного Закона (в редакции Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) жилое помещение на основании сделки по приватизации может быть передано в общую собственность граждан, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, либо в собственность одного из указанных лиц.
Редакция указанной нормы закона (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1), действовавшая на момент передачи жилого помещения в собственность истцов, допускала возможность передачи жилого помещения как в совместную, так и долевую собственность.
В случае, если жилое помещение на основании договора безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации было передано в совместную собственность, участники приватизации вправе определить долевую собственность в нем. При этом, в силу ст. 3.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» доли участников общей совместной собственности на жилое помещение признаются равными.
Поскольку совместная собственность участников приватизации возникает одномоментно, права участников приватизации являются равными, то все лица, включенные в договор безвозмездной передачи жилого помещения становятся его собственниками.
При таком положении и поскольку доли истцов в праве собственности на жилое помещение изначально не определены, соглашением установлены не были, суд считает необходимым признать данные доли равными, по 1/4 доле за каждым.
Таким образом, учитывая обстоятельства дела и исходя из положений вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что произведенная истцами реконструкция жилого дома соответствуют строительным нормам, не нарушают санитарных норм и правил пожарной безопасности, а также права и интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, следовательно требования истов о сохранении квартиры по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 69,3 кв.м, и о признании за истцами права общей долевой собственности, в равных долях, по 1/4 доли за каждым, в указанной квартире, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Новостуденовского сельсовета Сердобского района Пензенской области о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности, удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 69,3 кв.м.
Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 право общей долевой собственности, в равных долях, по 1/4 доле за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с общей площадью 69,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года
Судья Т.А. Селезнева