Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фирсовой Т.С., при секретаре судебного заседания Минакове Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Ленинского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать право собственности на самовольные строения: нежилые здания площадью 50,3 кв.м. и площадью 43,1 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 2 588 кв.м. с № по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не явился, представитель истца по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержала, иск просила удовлетворить и пояснила, что ранее арендатором земельного участка с № по адресу: <адрес> являлся ФИО9 Ю.С. Позже ФИО9 Ю.С. (отец) и ФИО3 (сын) заключили договор от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей на данный земельный участок. Новым арендатором является ФИО3 На данном участке истец самовольно возвел два строения площадью 50,3 кв.м. и 40,1 кв.м. Необходимые для оформления права собственности документы отсутствуют, связи с чем истец обратился в суд.

Также представитель истца пояснила, что разрешение на строительство самовольных построек не получалось, ввод в эксплуатацию не осуществлялся, помещения эксплуатируются как гостиница.

Представитель Администрации Ленинского городского округа Московской области ФИО6 в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала и пояснила, что спорный земельный участок, расположенный частично в водоохранной зоне и частично в прибрежной защитной полосе, изначально предоставлялся в аренду юридическому лицу – некоммерческому партнерству содействия благоустройству зоны отдыха «Слобода-Эко Парк» для организации отдыха граждан, однако позже объект недвижимого имущества был передан физическому лицу, которое обратилось в суд с настоящим иском о признании права собственности на возведенные на данном земельном участке самовольные постройки, фактически являющиеся жилыми домами. Земельный участок предоставлялся юридическому лицу, руководителем которого являлся отец истца, для организации зоны отдыха (рекреации) для граждан, при этом при сдаче участка в аренду каких-либо строений там не было. Однако истец возвел на арендуемом участке самовольные строения, что не соответствует целям предоставления земельного участка.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из договора аренды земельного участка №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что между муниципальным образованием Ленинский городской округ Московской области и некоммерческим партнерством содействия благоустройству зоны отдыха в <адрес>» в лице руководителя ФИО2, заключен договор аренды земельного участка площадью 2 588,00 кв.м. с № по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – отдых (рекреация) (далее - Договор), что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН.

Участок предоставляется для отдыха (рекреации) (п.1.3 Договора).

Земельный участок частично расположен в водоохранной зоне и частично в прибрежной защитной полосе Мамоновского пруда. Использование земельного участка должно осуществляться в соответствии со ст.65 Водного Кодекса РФ (п.1.4 Договора).

Согласно п.16 ст.65 ВК РФ, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Земельный участок расположен в границе санитарных 75 ДБ, в зоне с особыми условиями территории – приаэродромная территория аэродром Москва (Домодедово), аэродрома Астафьево. Использованием земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями ст.56, ст.56.1 Земельного Кодекса РФ (п.1.4 Договора).

На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости (п.1.5 Договора).

Арендатор имеет право возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью, указанной в п.1.3 Договора (отдых и рекреация), его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил и норм (п.4.3.2 Договора).

Как следует из выписки из ЕГРН, ФИО3 является арендатором земельного участка на основании Договора о передаче прав и обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка №/Ю от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом предоставлен технический паспорт на постройку площадью 43,1 кв.м., из которого следует, что данное нежилое здание расположено на земельном участке с № адресу: <адрес>; состоит из помещения площадью 16,9 кв.м., санузла, коридора, помещения площадью 7,7 кв.м., террасы площадью 11,0 кв.м.

Также предоставлен технический паспорт на постройку площадью 50,3 кв.м., из которого следует, что данное нежилое здание расположено на земельном участке с № по адресу: <адрес> состоит из помещения площадью 22,8 кв.м., помещения площадью 0,6 кв.м., помещения площадью 9,1 кв.м., помещения площадью 3,7 кв.м., санузла, террасы площадью 10,7 кв.м.

В судебном заседании от представителя истца поступило ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы для установления соответствия самовольных построек требованиям градостроительных и строительных норм и правил, нарушены ли права и охраняемые законом интересы других лиц, создают ли постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с № расположено два объекта недвижимого имущества:

- первый объект имеет площадь 59,5 кв.м., на свайном фундаменте, с ПВХ-окнами, состоит из двух этажей (1 надземный и 1 подземный), стены деревянные, покрытие крыши мягкая кровля;

- второй объект имеет площадь 50,3 кв.м., на свайном фундаменте, с ПВХ-окнами, состоит из одного этажа, стены деревянные, покрытие мягкая кровля.

Из заключения эксперта следует, что, в соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, исследуемые самовольно возведенные объекты являются объектами капитального строительства, прочно связаны с землей и их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Исследуемые объекты не соответствуют градостроительным требованиям, поскольку вид разрешенного использования земельного участка - для отдыха (рекреации), а фактически – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.1 ст.7 Земельного Кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (ч.2 ст.7 ЗК РФ). В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Прикаом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", наименованию вида разрешенного использования земельного участка отдых (рекреация) соответствуют следующие виды описания разрешенного использования земельного участка: обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5 (спорт; обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий; обеспечение занятий спортом в помещениях; площадки для занятий спортом; оборудованные площадки для занятий спортом; водный спорт).

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя истца эксперт ФИО7 пояснил, что при проведении экспертизы присутствовал представитель истца, спорные самовольные строения являются фактически жилыми домами, к ним поведено электричество, есть канализация (септик), подведено водоснабждение; вода добывается из скважины.

Из представленных фотографий усматривается, что в самовольно возведенных строениях имеется мебель (кровати, диваны, стулья, столы, шкафы, тумбы, подставки для обуви), бытовая техника (телевизоры, кондиционеры, стиральные машины, микроволновые печи), занавески на окнах, прикроватные и потолочные лампы, электрощитки, оборудованные санузлы с сантехникой, мебелью и душевыми кабинами, оборудованные кухни. Визуально объекты находятся на берегу водоема (представлены фотографии с балкона).

Представителем истца заявлено ходатайство о проведении дополнительной судебной экспертизы.

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что данное заключение составлено экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Выводы, изложенные в экспертном заключении, являются ясными, полными и объективными, содержат подробное описание проведенного исследования. Каких-либо объективных сведений о заинтересованности экспертов в исходе разрешения дела не представлено, оснований не принимать его во внимание при вынесении решения по настоящему делу, не имеется, в связи с чем в удовлетворении ходатайства о назначении дополнительной экспертизы судом отказано.

Спорные объекты капитального строительства возведены истцом без получения в установленном порядке письменных разрешений на строительство.

В соответствии с положениями статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации с взаимосвязанными положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является также возведение недвижимого имущества на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования.

В силу требований абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации (ч.2 ст.8 ГК РФ).

Из выписки из ЕГРН усматривается, что земельный участок с № относится к категории земель – земли населенных пунктов, и имеет вид разрешенного использования – отдых (рекреация). Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ такие участки относятся к территориям общего пользования и не могут использоваться для размещения индивидуального жилого дома или для коммерческих целей под размещение гостиницы.

Представленные истцом технические паспорта на самовольно возведенные постройки, сами по себе не дают оснований полагать о возможности их сохранения при условии нарушения целевого использования земли и нарушении градостроительных норм.

Таким образом, вид разрешенного использования не предполагает возведение индивидуальных жилых строений, спорные постройки располагаются на земельном участке, не отведенном для этих целей, возведена ответчиком без получения соответствующего разрешения, с нарушением правил целевого использования земли.

Зарегистрированное право аренды на земельный участок не дает истцу право на возведение строения без получения разрешения на строительство и осуществление строительства с нарушением вида разрешенного использования земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Ленинского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенные постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.С. Фирсова