Дело № 2-811/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Цвелик Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании судебной неустойки, -

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» со следующими требованиями:

- о признании незаконным бездействия ГУП РК «Крымэнерго» по исполнению условий договора № от 15.02.2022 года и возложении обязанность осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств нежилого здания №, расположенного по <адрес> в <адрес> - в трехсуточный срок с момента вступления решения суда в законную силу;

- о взыскании судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день просрочки в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке (л.д.1-4).

Требования мотивированы тем, что 15.02.2022 года между сторонами по делу заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по осуществлению в течение года с момента заключению договора технологического присоединения энергопринимающих устройств истца по адресу: <адрес>, №. Плата за технологическое подключение внесена истцом в полном объеме. Однако ответчиком взятые на себя обязательства по договору до настоящего времени не выполнены, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, подал ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия истца и его представителя (л.д. 33).

Представитель ответчика ГУП РК «Крымэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.29), причины неявки в суд не сообщены. В материалы дела поданы письменные возражения, суть которых сводится к наличию объективных препятствий в выполнении взятых на себя обязательств. Заявленный истцом размер судебной неустойки является необоснованно завышенным (л.д.30-31).

Изучив доводы искового заявления, исследовав гражданское дело №2-811/2025, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу п. п. 1 - 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, № (л.д.15).

15.02.2022 года между ГУП РК «Крымэнерго» в лице начальника управления подготовки и сопровождения договоров технологического присоединения ГУП РК «Крымэнерго» ФИО4 с одной стороны и ФИО2 с другой стороны, заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.10-12).

По условиям вышеуказанного договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения нежилого задания, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 69,9 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 9,6 кВт /п.1,2 Договора/.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключению настоящего договора (п.5 Договора).

Согласно пункту 6.1 условий договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнять обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Заключению договора предшествовала разработка и подписание ДД.ММ.ГГГГ начальником управления подготовки и сопровождения договоров технологического присоединения ГУП РК «Крымэнерго» ФИО4 технических условий № для присоединения к электрическим сетям указанного нежилого здания принадлежащего ФИО2, которые являются неотъемлемой частью договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и приведены в Приложении № (л.д.13).

Исполнение условий договора ФИО2, в части оплаты, подтверждается платежным поручением от 28.01.2022 года на сумму 57 635,22 руб. (л.д.14).

Таким образом, в силу условий достигнутого между сторонами соглашения, осуществление ответчиком технологического присоединения к электросетям подлежало выполнению в срок не позднее 15 февраля 2023 года.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Как следует из содержания письма ГУП РК «Крымэнерго» от 14.03.2024 года, направленного в адрес истца, сетевая организация указала, что в одностороннем порядке приостановила действие вышеуказанного договора, поскольку истец не обращался за продлением срока действия технических условий, срок действия которых (2 года) истек (л.д.16).

Кроме того, ответчик не оспаривает тот факт, что сетевой организацией не реализован заключенный между сторонами договор.

По обращению представителя истца, 24.12.2024 года ГУП РК «Крымэнерго» дан ответ, из содержания которого следует, что ответчик не отказывается от осуществления технологического присоединения указанного объекта, осуществление технологического присоединения в ранее планируемые сроки не представляется возможным в связи с тем, что предприятием выполняет большой объем ремонтно-восстановительных работ, принимая во внимание загруженность работников, технологическое присоединение планируется выполнить в срок до 31.03.2025 года (л.д.25).

В силу положений статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей регулируется Правилами N 861.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и при наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил N 861).

В пункте 7 Правил N 861 установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки на технологическое присоединение;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности;

е) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Распределение мероприятий по технологическому присоединению и обязанностей по их выполнению потребителем и сетевой организацией производится по границе участка потребителя в соответствии с положениями пунктов 16.1, 16.3, подпункта "г" пункта 25.1 Правил N 861.

Договор о технологическом присоединении по существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В абзаце третьем пункта 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 года N 54 разъяснено, что сторона, намеревающаяся приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от его исполнения лишь на основании обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что другая сторона не произведет исполнение в установленный срок, обязана в разумный срок предупредить последнюю об этом (пункт 3 статьи 307 ГК РФ).

В своих ответах и письменных возражениях ответчик не ссылается на то, что обязательства сетевой организации по договору являются встречными по отношению к обязанностям заявителя, и что возможность выполнения сетевой организацией обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца зависит от выполнения им своих мероприятий по технологическому присоединению.

Суждения ответчик о том, что истек срок действия технических условий суд во внимание не принимает, поскольку данные обстоятельства вызваны ненадлежащим исполнением со стороны ГУП РК «Крымэнерго» своих обязательств перед ФИО2 по договору № от 15.02.2022 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Из разъяснений, содержащихся п. 20 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ 16.02.2022 г., следует, что договор технологического присоединения исходя из п. 1 ст. 26 ФЗ РФ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 1, 16, 17 Правил технологического присоединения по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм гл. 39 ГК РФ также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса).

Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, ответчик, как профессиональный участник рынка, принял на себя обязательства надлежащим образом исполнить соответствующие мероприятия в установленный договором срок.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Поскольку мероприятия по технологическому присоединению до настоящего времени не выполнены ответчиком в соответствии с условиями договора технологического присоединения, а обстоятельства, исключающие ответственность ГУП РК «Крымэнерго» в рамках исполнения договора отсутствуют, суд приходит к выводу признании незаконным бездействия ГУП РК «Крымэнерго» по исполнению условий договора № от 15.02.2022 года с возложением обязанности на ГУП РК «Крымэнерго» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств нежилого здания №, расположенного по <адрес> в <адрес>.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд при принятии решения вправе обязать ответчика совершить определенные действия. В случае если указанные действия может совершить только ответчик, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Руководствуясь положениями указанных норм гражданского процессуального законодательства, принимая во внимание характер сложившихся между сторонами правоотношений, фактические обстоятельства гражданского дела, в том числе длительность неисполнения ответчиком своих обязательств, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В силу п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15 марта 2018 года по делу №305-ЭС17-17260, если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о взыскании с ГУП РК «Крымэнерго» неустойки за каждый день просрочки по истечении одного месяца месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, установленных для исполнения решения суда, по день фактического исполнения решения суда в добровольном порядке.

При этом, с учетом характера спорных правоотношений, длительности неисполнения ответчиком взятых обязательств, суд соглашается с размером заявленной истцом неустойки 1000 руб. за каждый день просрочки, полагая его достаточным для достижения цели присуждения судебной неустойки и не нарушающим принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, закрепленного в пункте 4 статьи 1 ГК РФ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» по исполнению условий договора № от 15.02.2022 года.

Возложить на Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» обязанность осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств нежилого здания №, расположенного по <адрес> в <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» судебную неустойку в размере 1000 (одна тысяча) рублей за каждый день неисполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2025 года.

Судья С.Д.Лапин