РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» апреля 2023 года дело № 2а-1595/2023

г. Ростов-на-Дону УИД № №

Первомайский районный суд города Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Борзученко А.А.,

при секретаре Шваля Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 312 Военной прокуратуры гарнизона Военной прокуратуры Южного военного округа в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по Ростовской области об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

312 Военная прокуратура гарнизона (далее – административный истец, прокурор) обратилась в суд с административным исковым заявлением в защиту прав Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области об ограничении доступа к информации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административных исковых требований, ссылается на выявление в ходе проверки интернет-сайта <данные изъяты>, на котором размещены сведения о продаже военного билета. Посещение данного сайта свободное, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь, ограничения на распространение отсутствуют. В связи с этим, административный истец просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

В связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие сторон в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы настоящего административного дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Частью 1 статьи 9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Исходя из ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать, указанные сайты в сети «Интернет».

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети «Интернет», должны отвечать требованиям закона.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки было выявлено наличие в сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: https://trader-board.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html, информации о продаже военного билета.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, граждане обязаны состоять на воинском учете.

Из содержания отдельных положений Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2021 года № 700, военный билет является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим отношение к исполнению воинской обязанности; бланк военного билета является защищенной полиграфической продукцией.

Уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, установлена статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа – статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Также статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету.

Кроме того, частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что, как установлено судом, на интернет-странице с адресом: <данные изъяты> размещена информация о способах получения военного билета, смены категории годности, снятия с воинского учета, имеются основания полагать, что на данном интернет-ресурсе размещена информация, побуждающая неопределенный круг лиц к противоправным действиям, направленным на получение военного билета, смену категории годности и снятие с воинского учета без наличия к тому законных оснований, содержащая признаки уголовно наказуемых и административно наказуемых деяний, то есть, информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, как следует из скриншота страницы сайта Роскомнадзора по состоянию на 14 февраля 2023 года (л.д. 11-15), указанный административным истцом ресурс не включен Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с этим, ввиду необходимости ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-странице с сетевым адресом: https://trader-board.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html, как к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, соответствующий ресурс подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На указанном интернет-сайте в сети «Интернет» размещена информация о продаже военного билета, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации на соответствующем интернет-сайте в сети «Интернет» запрещенной информацией. Признание тех или иных информационных материалов запрещенными означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные законодательством Российской Федерации, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований полностью.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования 312 Военной прокуратуры гарнизона в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по Ростовской области об ограничении доступа к информации, удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Борзученко

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2023 года.