Решение по делу № 2-524/2023 от 24.04.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Дело №...

УИД №...RS0№...-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

г. Волгоград 24 апреля 2023 года

Центральный районный суд города Волгограда

В составе судьи Яковлевой А.С.,

При секретаре Кошелевой Ю.Ю.,

С участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к фонду пенсионного и социального страхования РФ о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к фонду пенсионного и социального страхования РФ о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии №..., в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 12 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 21,0 (в 2021 г.).

По мнению ответчика, периоды, не подлежащие зачету в страховой стаж: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 1 день - работа в колхозе Нор-Кянк (Армения), поскольку в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении;

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 год 7 месяцев - учеба в Армянском сельскохозяйственном институте, поскольку применять нормы ранее действовавшего законодательства с учетом решений Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...-П для определения права на страховую пенсию по старости предусмотренных нормами ст. 90-95 Закона РФ от 20.11.1990г. №... «О государственных пениях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, г.к. указанные нормы применялись для граждан Российской Федерации и иностранных граждан, постоянно проживающих на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории РФ на 01.01.2U02 г. заявителем не представлены. Также, применить нормы ранее действовавшего Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» также не представляется возможным, т.к. не выполнено одно из условий, а именно при назначении пенсии по старости в общий стаж работы засчитывалось обучение в высших учебных, средних специальных учебных заведениях при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил СССР или иная служба.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 1 день - работа в колхозе Нор-Кянк Араратовского района (Армения), поскольку в представленной трудовой книжке в записи о приеме и об увольнении с работы в графе 4 отсутствует основание увольнение (дата и номер приказа).

Полагает, что решение пенсионного фонда в части отказа во включении в страховой стаж указанных выше периодов, является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Кроме этого, ответчик не законно не включил периоды, по причине отсутствия сведений в системе обязательного пенсионного страхования сведений индивидуального (персонифицированного) учета:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев 2 дня - работа у ИП ФИО4;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 месяцев 13 дней - работа в МУП ЖРЭП №...;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца - работа в ЗАО «ЭсСиДжи»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней - работа в ООО «НПФ Проект-5».

Истец, с учетом уточнений, просила обязать ответчика включить ФИО1 следующие периоды работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначении пенсии:

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 1 день - работа в колхозе Нор-Кянк (Армения);

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 7 месяцев - учеба в Армянском сельскохозяйственном институте;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 1 день - работа в колхозе Нор-Кянк Араратовского района (Армения), поскольку в представленной трудовой книжке в записи о приеме и об увольнении с работы в графе 4 отсутствует основание увольнение (дата и номер приказа);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев 2 дня - работа у ИП ФИО4;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 месяцев 13 дней - работа в МУП ЖРЭП №...;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца - работа в ЗАО «ЭсСиДжи»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней - работа в ООО «НПФ Проект-5». Обязать произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №...П «О переименовании Отделения Пенсионного фонда по Волгоградской области» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (краткое наименование - ОСФР по Волгоградской области).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу

Между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Ф., Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан,Украиной, Республикой Молдова ДД.ММ.ГГГГ подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств-участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенныйнатерриториилюбого из этих государств (независимо от времени приобретения), а такженатерриториибывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей39 КонституцииРоссийской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст.4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего на дату возникновения права на получение пенсии по старости и дату обращения в пенсионный орган) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старостиможет назначатьсяранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6и7к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ч. 1, 3, 5 ст. 19 того же закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с п. 3 настоящей статьи.

Судом при разрешении спора установлено и из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности рядового колхозника в колхозе Нор-Кянк (Армения);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Армянском сельскохозяйственном институте;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя главного бухгалтера колхоза Нор-Кянк Араратского района (Армения);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности главный бухгалтер у ИП ФИО4;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности экономиста 13 разряда в МУП ЖРЭП №...;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности продавца – кассира в ООО «Скиф+3».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности продавца ЗАО «ЭсСиДжи»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «НПФ Проект-5»

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии.

На дату обращения за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (заявление №...) продолжительность стажа, подлежащего включению в страховой стаж в целях определения права на пенсию, составил - 08 лет 03 месяца 27 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 15,731.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Волгоградской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии №..., в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 12 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 21,0 (в 2021 г.).

Причинами отказа во включении спорных периодов в страховой стаж послужило отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа - 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента -21,0 (в 2021 году). В трудовой книжке отсутствует запись об увольнении за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, записи о приеме и об увольнении с работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в графе №... отсутствует основание увольнения (дата и номер приказа), не подтвержден факт постоянного проживания в период учеты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете истца за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа у ИП ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МУП ЖРЭП №...; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «НПФ Проект - 5».

Вместе с тем, пенсионный орган не учел, что до 1991 года Армения была Союзной республикой и на её территории в соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При таких обстоятельствах неисполнение работодателем возложенной на него обязанности по надлежащему оформлению записей о трудовой деятельности, не должно препятствовать реализации работником права на получение страховой пенсии.

После 1991 года, в спорный период, Армения являлась участником Содружества Независимых Государств. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение), в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 приведенного Соглашения для установления права на пенсию, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р.Ф. из государств – республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В этом же пункте указано, что периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, необходимость подтверждения периодов работы на территории государства – участника Соглашения справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Армении периодов работы при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истца само по себе не может являться основанием к отказу во включении этих периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, в страховой и общий трудовой стаж.

Принимая во внимание положения п.18 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №... «О трудовых книжках рабочих и служащих», не допустимо ставить в вину работнику неправильное оформление записей в трудовую книжку.

В настоящее время возможность внесения исправлений в записи в трудовую книжку утеряна, в связи с тем, что истец не работает на данном предприятии, его трудовая деятельность происходила в 1982 году в иностранном государстве.

Поэтому суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в общий трудовой и страховой стаж истца в отсутствие записи об увольнениях и указания о приеме не работу ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос реализации права истца на пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от ФИО1 действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Работникам, совмещающим труд с обучением в учебном заведении, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время и периоды нахождения в учебных отпусках, приравниваются законодателем к выполнению истцом трудовых обязанностей.

Однако истцом достоверных документальных доказательств того, что она была направлена на обучение от колхоза и за ней был сохранен средний заработок по месту работы, суду не представлено, материалы дела не содержат. Истец обучалась в Армянском сельскохозяйственном институте и доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания на территории РФ в период обучения ею не представлен.

Таким образом, период нахождения на обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ) страхователи представляют о каждом работающем и застрахованном лице предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу; дату увольнения; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости) для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

К числу таких условий согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» относится возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Исходя из пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из анализа вышеприведенных нормативных положений следует, что правом на страховую пенсию обладают граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Также, суд принимает во внимание архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ, поступившую из Государственного фонда социального страхования Республики Армения, из которой следует, согласно лицевым счетам по учету трудодней и выхододней колхоза Нор-Кянк Араратского района Арм. ССр, ФИО5 работала в колхозе и ее заработок составлял.

Выработано трудодней: за 1984 г. – 146 челове день – 487 руб. 72 коп.; за 1990 г. – 217 человек день – 1593 руб.

Удовлетворяя требования истца о включении в страховой стаж периодов работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа у ИП ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МУП ЖРЭП №...; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «НПФ Проект - 5», которые не были включены в страховой стаж истца по причине отсутствия сведения на индивидуальном лицевом счете, суд исходит из следующего.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (статья 8).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В пункте 9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и в настоящее время должна осуществляться работодателем.

Таким образом, гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что спорные периоды подлежат включению при подсчете страхового стажа для назначения страховой пенсии истцу ФИО1, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Требования истца о произведении перерасчета пенсии заявлены преждевременно, поскольку пенсия истцу не назначалась, в связи с чем, оснований для перерасчета не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования РФ о признании решения незаконным, возложении обязанности, - удовлетворить в части.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования РФ зачесть в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости и назначении страховой пенсии, периоды работы ФИО1: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 1 день - работа в колхозе Нор-Кянк (Армения); период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 1 день - работа в колхозе Нор-Кянк Араратовского района (Армения).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев 2 дня - работа у ИП ФИО4: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 месяцев 13 дн. - работа в МУП ЖРЭП№...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца - работа в ЗАО «ЭсСиДжи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-9 дней - работа в ООО «НПФ Проект-5».

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Взыскать с Фонд пенсионного и социального страхования РФ в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья подпись А.С. Яковлева

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.С. Яковлева