Дело № 2а-380/2023 (УИД) №69RS0040-02-2022-007514-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

Председательствующего судьи Стёпиной М.В.,

при помощнике судьи Гиленковой И.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу и земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась в Центральный районный суд города Твери с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила суд взыскать задолженность в сумме 11197,15 рублей, в том числе: пени по транспортному налогу в размере 10562,12 рублей, пени по земельному налогу в размере 635,03 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со ст. 396 НК РФ Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области исчислила налогоплательщику на основании сведений, предоставляемыми органами, осуществляющими государственную регистрацию земельных участков на территории Российской Федерации, земельный налог за 2014, 2015 и 2016 год со сроком уплаты 01.12.2017 в сумме 33,00 рублей, за 2017 год перерасчет за 2016 года со сроком уплаты 03.12.2018 в сумме 1657,71 рублей, за 2018 год в сумме 2124,00 рублей, за 2020 год в сумме 36413,00 рублей. В соответствии со ст. 362 НК РФ Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области исчислила налогоплательщику на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, транспортный налог за 2014 и 2015 год со сроком уплаты 06.03.2018 в сумме 37149,00 рубле й, за 2016 год в сумме 11205,00 рублей, за 2017 год в сумме 9240,00 рублей, за 2018 год в сумме 5310,00 рублей за 2020 год. Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 21.09.2017 №56007660, от 26.12.2017 №83279084, от 12.09.2018 №49610055, от 25.07.2019 №4497778, от 01.09.2021 №28453501. В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам уплачена не была. Межрайонная ИФНС №10 по Тверской области за несвоевременную уплату налогов, согласно статьи 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу в сумме 10562, 12 рублей за период с 02.12.2017 по 11.01.2022; земельному налогу в сумме 0 руб. 60 коп. за период с 02.12.2017 по 10.10.2019; в сумме 712 руб. 29 коп. за период с 04.12.2018 по 11.01.2022. Межрайонной ИФНС №10 по Тверской области в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок транспортного налога и земельного налога в порядке досудебного урегулирования спора направлено требование от 12.01.2022 №1183 с предложением погасить задолженность в срок не позднее 18.02.2022.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 01 декабря 2022 г. исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, возражал относительно заявленных административных исковых требований, указал, что налоги им оплачиваются, по пени просил применить срок исковой давности.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав позицию административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Абзацем первым пункта 1 статьи 45 названного Кодекса установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, обязанность по уплате которого возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 391 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением объектов, исключение составляют объекты, перечисленные в п. 2 указанной статьи.

На основании пункта 3 статьи 363 НК РФ, пункта 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики-физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной ИФНС №10 по Тверской области налогоплательщику ФИО1 направлялись налоговое уведомление от 21.09.2017 №56007660, от 26.12.2017 №83279084, от 12.09.2018 №49610055, от 25.07.2019 №4497778, от 01.09.2021 №28453501..

В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам уплачена не была.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставки пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Инспекцией через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 12.01.2022 №1183 на сумму 11289,88 рублей (в том числе пени по транспортному налогу в размере 10562,12 рублей; пени по земельному налогу – 712,29 рублей).

По состоянию на 28.11.2022 года инспекцией заявлена задолженность по данному требованию в размере 11197,15 рублей (пени по транспортному и земельному налогу).

Ранее инспекция обращалась за взысканием задолженности по земельному налогу, направив мировому судье заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по земельному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка №83 Тверской области от 25.05.2022 по делу №2а-875-83/2022 был отменен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности, выданный 29.04.2022.

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком ФИО1 был уплачен транспортный и земельный налог в срок, предусмотренный действующим законодательством, административным истцом не представлен конкретный расчет (с указанием периодов) за какие годы начислены пени по просрочке по уплате налоговых платежей.

Из представленного расчета усматривается, что административным истцом исчислена задолженность по пени за 2017 -2018 гг.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки 22.04.2022 года за пределами трехгодичного срока.

Заявителем о восстановлении пропущенного срока не заявлено, доказательств, подтверждающих наличие уважительной причины для пропуска данного процессуального срока заявителем суду не представлено.

В рассматриваемом случае, суд не усматривает оснований для взыскания пеней с административного ответчика в размере 11197,15 рублей, в том числе: пени по транспортному налогу в размере 10562,12 рублей, пени по земельному налогу в размере 635,03 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 290, КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу и земельному налогу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья М.В. Стёпина

Мотивированное решение изготовлено судьей 16 марта 2023 года.