Дело № 2-1262/2022
УИД: 59RS0003-01-2022-000306-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года Кировский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.
при секретаре Гаджимурадове Э.Б.
с участием прокурора Отиновой М.И., представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя администрации г. Перми ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г. Перми о взыскании размера возмещения за аварийное жилое помещение,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском о взыскании с муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми возмещения за комнату общей площадью 24,8 кв.м, на 2 этаже жилого дома по адресу: г. Пермь, , в размере 1 549 000 рублей, в связи с ее изъятием путем выкупа.
В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит комната в квартире № №, общей площадью 24,8 к.м, расположенная на 2 этаже дома № № по ул. в г. Перми, на основании соглашения об отступном от 19 июня 2015 года. Заключением межведомственной комиссии от 16 мая 2016 года № 253 выявлены основания для признания дома № № по ул. аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 13 июля 2016 года многоквартирный дом, находящийся по адресу: г. Пермь, , признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления, отделу расселения жилищного фонда принять меры по отселению граждан, проживающих в данном доме. Физический износ здания составляет 86%. Жилой дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным правилам, здание непригодно и опасно для проживания граждан. Согласно отчету от 30 декабря 2021 года, проведенному ООО «.......», рыночная стоимость комнаты, общей площадью 24,8 кв.м, по адресу: г. Пермь, , составляет 1 549 000 рублей, в том числе: жилое помещение с учетом стоимости общего имущества, в том числе земельный участок – 1 242 200 рублей, убытки, причиненные собственнику, - 77 100 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 229 700 рублей. Руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец обратилась в суд с рассматриваемым иском.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в спорном доме проживать опасно, он включен в программу расселения, поэтому следует взыскать в пользу истца возмещение за изымаемое жилое помещение в соответствии с заключением эксперта Р.
Представитель ответчика муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что дом включен в программу расселения граждан до декабря 2024 года, в доме можно проживать до декабря 2024 года. Из размера возмещения следует исключить компенсацию за не произведенный капитальный ремонт, поскольку общего собрания жильцов о проведении капитального ремонта не было.
Третье лицо управление жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 1, часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
На основании пункта 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1).
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).
В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (статья 38 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в подпункте «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
Согласно статье 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Как установлено в судебном заседании, ФИО4 на праве собственности принадлежит комната, назначение: жилое, площадью 24,8 кв.м, номер на поэтажном плане: 2, по адресу: г. Пермь, (том 1 л.д. 19, 20-22, 32, 33-34).
20 ноября 2020 года между ФИО5 и ФИО6 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО7 (том 1 л.д. 23).
ФИО6 зарегистрирована по адресу: г. Пермь, , с 23 июля 2015 года, что подтверждается адресной справкой от 09 февраля 2022 года (том 1 л.д. 35).
По состоянию на 11 марта 2001 года сведения о проведении капитального ремонта в доме № № по в г. Перми технический паспорт здания не содержит. Фактический износ здания, 1943 года постройки, составляет 61% (том 2 л.д. 70-74).
В соответствии с заключением ООО «.......» № 581 от 2016 года, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома в г. Перми классифицируется как аварийное. Системы электроснабжения, водоснабжения, отопления, канализации, вентиляции внутри здания находятся в аварийном или ограниченно работоспособном состоянии и подлежат замене. Здание находится в пожароопасном состоянии по причинам различных повреждений электрической проводки, не предусмотренных нагрузок на старую электрическую проводку от подключаемого электрического оборудования (обогревателей в зимнее время, энергоемких бытовых прибором – телевизоров, электрочайников, водонагревателей, печей СВЧ и т.д.), а также пожароопасности деревянных конструкций здания. Результаты исследований образцов на биоповреждения в НИЛ «.......» показали, что конструкции здания (стены с внутренней стороны) поражены грибками и плесенью, которые содержат опасные для здоровья людей микроорганизмы, вызывающие серьезные заболевания людей, находящихся в зараженных помещениях. Проведение работ по реконструкции здания, а также проведение каких-либо капитальных ремонтных работ с экономической точки зрения не целесообразно, по причине того, что практически все строительные конструкции здания, начиная с фундамента и заканчивая кровлей, необходимо будет либо усиливать, либо менять. Данное здание жилого дома ля дальнейшего проживания людей не пригодно и опасно для жизни (том 1 л.д. 8-14, 43-67).
Заключением межведомственной комиссии от 16 мая 2016 года № 253 выявлены основания для признания дома № № по аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д. 15-16).
Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 13 июля 2016 года многоквартирный дом № № по г. Перми признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда – принять меры по отселению граждан, проживающих в доме, в срок до 31 декабря 2023 года (том 1 л.д. 17).
Указанный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы, утвержденную постановлением администрации г. Перми о 31 мая 2019 года № №, сроком расселения до 31 декабря 2023 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Перми от 29 января 2018 года возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного документа, выданного Кировским районным судом г. Перми по делу № №, в отношении должника ФИО6 (том 1 л.д. 175-176).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Перми от 30 июля 2018 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – помещения, расположенного по адресу: г. Пермь, , в рамках исполнительного производства № № (том 1 л.д. 174).
В соответствии с отчетом об оценке № №, выполненном ООО «.......», по состоянию на 24 декабря 2021 года рыночная стоимость жилого помещения, назначение: жилое, вид комната с частью вспомогательных помещений, общая площадь 24,8 кв.м, этаж 2, адрес: г. Пермь, , с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, составляет 1 242 200 рублей, право требования возмещения убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, составляет 77 100 рублей, право требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в г. Перми с учетом доли, приходящейся на оцениваемое помещение площадью 24,8 кв.м, составляет 229 700 рублей (том 1 л.д. 7, 68-161).
Определением суда от 06 апреля 2022 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Р. (том 1 л.д. 217-220). В соответствии с заключением частнопрактикующего оценщика Р. № №, размер возмещения за комнату общей площадью 24,8 кв.м, назначение: жилое, расположенную по адресу: г. Пермь, по состоянию на 02 июня 2022 года составляет 1 413 000 рублей, в том числе: рыночная стоимость комнаты, с учетом доли в праве на прилегающий земельный участок – 1 216 000 рублей; убытки, причиненные собственнику жилых помещений, в связи с изъятием жилого помещения из частной собственности граждан – 69 000 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт дома в размере части, приходящейся на изымаемое жилое помещение общей площадью 24,8 кв.м, - 128 000 рублей (том 2 л.д. 10-69).
С целью устранения сомнений в экспертном заключении, в судебном заседании был допрошен эксперт Р.., который пояснил, что при составлении отчета об оценке была допущена описка в итоговом значении, поскольку фактически убытки, понесенные собственником жилого помещения в связи с изъятием, округленно составляют 79 00 рублей вместо 69 000 рублей.
Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание то обстоятельство, что правовым последствием признания дома аварийным и подлежащим сносу для собственника жилого помещения является выплата ему выкупной цены за изымаемое жилое помещение, в силу закона собственник помещения вправе рассчитывать на выплату выкупной цены взамен изымаемого у него имущества, а также причиненных убытков.
Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу ответчика возмещения за аварийное жилое помещение. Определяя рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, суд руководствуется представленным в материалы дела заключением эксперта Р., поскольку данное заключение содержит подробное изложение проведенных исследований и расчетов; размер возмещения определен с учетом анализа местоположения объектов недвижимого имущества, стоимости квартиры, права собственника на долю в общем имуществе и в праве собственности на земельный участок, убытков, которые понесет собственник в связи с изъятием жилого помещения; также содержит сведения об объектах - аналогах, при сравнении которых специалист основывался на ситуации на рынке недвижимости.
Доводы администрации г. Перми об исключении из суммы возмещения компенсации за непроизведенный капитальный ремонт признаются судом несостоятельными.
Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, относится сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.
В силу части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Действующее законодательство не предусматривает возможности прекращения обязанности наймодателя по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, в случае перехода права собственности на жилое помещение к лицам, которые приобрели жилое помещение не в порядке приватизации, а по последующим сделкам.
Судом учитывается тот факт, что изымаемое жилое помещение расположено в доме, построенном в 1943 году. Доказательства проведения капитального ремонта в материалах дела отсутствуют. Администрацией г. Перми не представлено сведений о проведении в многоквартирном доме капитального ремонта, а также доказательств того, что при наступлении срока проведения капитального ремонта состояние жилого дома не требовало его проведения.
В связи с чем, ФИО3 вправе рассчитывать на защиту своих прав на возмещение за изымаемое имущество по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета каких-либо ограничений.
Таким образом, с администрации города Перми в пользу ФИО3 подлежит взысканию возмещение за аварийное жилое помещение - комнату общей площадью 24,8 кв.м, назначение: жилое, расположенную по адресу: г. Пермь, , в размере 1 423 000 рублей, в том числе: рыночная стоимость комнаты, с учетом доли в праве на прилегающий земельный участок – 1 216 000 рублей; убытки, причиненные собственнику жилых помещений, в связи с изъятием жилого помещения из частной собственности граждан – 79 000 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт дома в размере части, приходящейся на изымаемое жилое помещение общей площадью 24,8 кв.м, - 128 000 рублей.
В связи с выкупом жилого помещения право собственности ФИО3 на комнату общей площадью 24,8 кв.м, назначение: жилое, расположенную по адресу: г. Пермь, , подлежит прекращению.
Соответственно, право собственности на данное жилое помещение возникает у Муниципального образования город Пермь.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Взыскать с администрации г. Перми в пользу ФИО3 размер возмещения в сумме 1 423 000 рублей за комнату общей площадью 24,8 кв.м, назначение: жилое, расположенную по адресу: г. Пермь, .
Прекратить право собственности ФИО3 на комнату общей площадью 24,8 кв.м, назначение: жилое, расположенную по адресу: г. Пермь, , а также земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.
Признать за муниципальным образованием город Пермь право собственности на комнату общей площадью 24,8 кв.м, назначение: жилое, расположенную по адресу: г. Пермь, , а также земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.
Судья Т.Е. Варакшина