Решение по делу № 2А-3568/2022 от 23.11.2022 - о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

2а-3568/2022

36RS0005-01-2022-003941-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022г. г. Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Пожилых М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №16 по Воронежской области обратилась в суд с административным с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, указывая, что ответчик являлась индивидуальным предпринимателем до 13.01.2021г., в связи с чем на основании главы 34 НК РФ он была обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда. В установленный законом срок ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов не исполнила, в связи с чем истцом была начислена пеня и выставлены требование № от 17.08.2021г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, направлено заказным письмом, вручено 17.08.2021г., срок уплаты до 30.09.2021г., требование не было исполнено.В связи с чем, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование были начислены пени в размере 11317.65 руб., делится на несколько периодов: -35.92 руб., начислено на задолженность в размере 1133.94 руб. на задолженность 2021г., кол-во дней просрочки - 200 дней; за период с 29.01.2021г. по 16.08.2021г. -1027.79 руб. Начислено на задолженность в размере 32448 руб. на задолженность 2020г., кол-во дней просрочки - 228 дней; за период с 01.01.2021г. по 16.08.2021г. - 2846.12 руб. начислено на задолженность в размере 29354руб. на задолженность 2019г., кол-во дней просрочки - 594 дней; за период с 01.01.2020 по 16.08.2021г. -2884.99 руб., начислено на задолженность в размере 26545руб. на задолженность 2018г., кол-во дней просрочки - 470 дней; за период с 28.01.2019г. по 11.05.2020г. -4236.18 руб. начислено на задолженность в размере 23400 руб. на задолженность 2017г. кол-во дней просрочки - 458 дней; за период с 28.01.2019г. по 1.08.2021г. -286.65руб. за период с 01.01.2019 по 27.01.2019г. за 26 дней просрочки на задолженность 2017г. в размере 23400 рублей, кол-во дней просрочки - 27 дней, за период с 28.01.2019 по 11.05.2020г., итого-11317,65 руб.По страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: пени в размере 2468.51 руб. Делится на несколько периодов: -830.95 руб., начислено на задолженность в размере 23400 руб. на задолженность 2017г., кол-во дней просрочки - 458 дней, за период с 28.01.2019 по 16.08.2021г. -9.32 руб. начислено на задолженность в размере 294.46 руб., на задолженность 2021г., кол-во дней просрочки - 200 дней; за период с 29.01.2021г. по 16.08.2021г. - 266.90 руб., начислено на задолженность в размере 8426 руб. на задолженность 2020г., кол-во дней просрочки - 594 дней, за период с 01.01.2020г. по 16.08.2021г. - 667.46 руб. начислено на задолженность в размере 6884руб. на задолженность 2019г., кол-во дней просрочки - 594 дней; за период с 01.01.2020г. по 16.08.2021г. - 634.71 руб. начислено на задолженность в размере 5840 руб. на задолженность 2018г., кол-во дней просрочки - 59.17 руб. за период с 01.01.2019 по 27.01.2019г. за 26 дней просрочки на задолженность 2017г. в размере 4590 рублей. Кол-во дней просрочки - 27 дней. За период с 28.01.2019 по 11.05.2020г., итого - 2468.51 руб. В связи с чем истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пени в размере 2468.51 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные, начиная с 1 января 2017 года): пени в размере 11317,65 руб., на общую сумму 13786.14 руб. Кроме того, истец указывает, что обращается с административным исковым заявлением в Советский районный суд г.Воронежа за пределами установленного ст. 48 НК РФ 6-ти месячного срока. Срок пропущен в связи с перебоями в работе почтовой службы, в связи с чем, истец просит восстановить пропущенный срок на обращение с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца МИФНС России №16 по Воронежской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель истца просил о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 41). Судом ответчику неоднократно направлялись повестки о дне слушания дела посредством заказной почтовой корреспонденции с почтовым уведомлением о вручении, согласно которым адресат по извещению не является, конверты с почтовым уведомлением о вручении возвращены за истечением срока хранения (л.д. 39). Суд считает, что факт неполучения ответчиком судебной повестки не свидетельствует о его неизвещении, его действия направлены на затягивание рассмотрения спора. При таких обстоятельствах, исходя из ст.ст.96,150,289 КАС РФ, суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с тем, что ответчик не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4,6 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с 09.04.2004г. по 13.01.2021г. (л.д. 20-28).

Таким образом, административный ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу пп.2 п.1 ст.419 НК РФ являлся страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.

В силу п.п.1,2,5 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как усматривается из материалов дела, за административным ответчиком числилась задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2468 руб.51 коп., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в размере 11317,65 руб. (л.д. 15-18).

Пунктом 2 ст.57 НК Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст.ст.72, 75 НК РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу требований ст. 69 НК РФ требование об уплате налога представляет собой письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, направляемое налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате страховых взносов, МИФНС России №16 по Воронежской области в адрес ответчика заказным письмом было направлено требование № от 17.08.2021г., срок уплаты - 30.09.2021г. об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11317 руб. 63 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2468,51 руб. (л.д. 13-14), что подтверждается скриншотом из базы данных АИС «Налог» (л.д. 19). Данных по оплате указанного требования суду представлено не было(л.д.11-12).

Как видно из материалов дела, 27.12.2021 г. мировым судьёй судебного участка №1 в Советском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 25.11.2021 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в связи с поступлением заявления должника (л.д. 8,9).

Проверив расчет размера заявленного требования по задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование пене в размере 11317,65 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование пене в размере 2468,51 руб., суд признает его верным и обоснованным (л.д. 15-18).Однако, доказательств взыскания ранее пенеобразующей суммы задолженности, истцом не представлено, в связи с чем следует в иске отказать, т.к. пеня согласно действующего законодательства не может быть отдельно взыскана от задолженности.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу с ч. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из определения мирового судьи от 27.12.2021г., срок обращения в суд заканчивается для истца соответственно 27.06.2022г. Однако, с административным исковым заявлением истец обратился лишь 25.08.2022г. (л.д.8). Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском, срок, предусмотренный ст. 286 КАС РФ, истек.

Согласно действующего законодательства, срок для обжалования восстанавливается при наличии уважительных причин его пропуска. Уважительность причины как оценочное понятие определяется органом, рассматривающим ходатайство, с учетом двух групп обстоятельств: а) объективно препятствовавших подаче заявления, ходатайства или жалобы (неразъяснение обязанными лицами участнику процесса его права подать жалобу; несвоевременное получение им копии обжалуемого решения, непреодолимая сила, командировка, болезнь и т.д.); б) либо/и обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать жалобу, заявление или ходатайство, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в приеме жалобы и т.п.).

При этом суд учитывает, что уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления признаются такие причины, которые объективно исключали возможность для юридического лица обращения в суд. К числу уважительных причин судебная практика относит, в частности, обстоятельства непреодолимой силы, например стихийное бедствие, введение карантина в месте нахождения лица, в связи с эпидемией или эпизоотией, другие причины, в том числе обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать исковое заявление, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в принятии искового заявления и т.п.).

Истец, предъявляя требования к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в связи с пропуском срока, не представил суду надлежащих доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с указанным иском.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку им не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, указанные им причины не являются уважительными.

Учитывая изложенное, в требованиях административного истца о взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, следует отказать, также в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления МИФНС России № 16 по Воронежской области о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2468 руб. 51 коп., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11317руб.65 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022г.

Судья Е.М. Бородовицына