РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 июня 2023 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 306/2023 по административному исковому заявлению Дагестанской таможни к фио Аллазу оглы о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени,
УСТАНОВИЛ:
Дагестанская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере сумма, из которых: сумма – ввозная таможенная пошлина, сумма – пени.
В обоснование своих требований административный истец указал, что у административного ответчика в связи с нарушением срока временного ввоза транспортного средства марка автомобиля, VIN № VIN-код, peг. № 90TH327, 2014 года выпуска, объем двигателя 2359 куб. см. Валиеву Э.А. Дагестанской таможней было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 27.06.2022 Ха 10801000/У2022/0000239, которое не было им исполнено в добровольном порядке по настоящее время, что явилось основанием для обращения Дагестанской таможни с настоящим заявлением в суд.
Представитель административного истца Дагестанской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя по доверенности фио, который просил отказать в удовлетворении административных исковых требований по доводам письменных возражений.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом при данной явке.
Выслушав представителя административного ответчика, изучив и исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Пунктом 4 данной статьи также установлено, что таможенное декларирование в письменной форме допускается в том числе в отношении товаров для личного пользования
Декларантом признается лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары (подпункт 7 пункта 1 статьи 2 ТКЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную адрес экономического союза (далее - Союз) иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
Подпунктом б) пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат в том числе временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной адрес, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Пунктом 5 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной адрес, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной адрес, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства - члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.
До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной адрес, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.
По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной адрес, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС при наступлении следующих обстоятельств, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной адрес в связи с невывозом с таможенной территории .Союза - день истечения срока, в течение которого такие .транспортные средства могут временно находиться на таможенной адрес в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.
Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную адрес товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта при наступлении следующего обстоятельства признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 3 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.
В соответствии с главой 11 и статьей 77 ТК ЕАЭС срок исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и пени составляет 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.
Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (часть 15 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ).
Уведомление (уточнение к уведомлению) направляется плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности (часть 18 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ).
На основании части 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврат (зачет) и принятие мер по их принудительному взысканию.
Из материалов дела следует, что 09.09.2019 г. на таможенную адрес экономического союза ФИО1, являющимся гражданином адрес, по пассажирской таможенной декларации от 09.09.2019 г. № 10801060/090919/В0229628, временно ввезено транспортное средство марки марка автомобиля, VTN № KMHSU81CDEU367349, peг. № 90ТЫ327, 2014 года выпуска, объем двигателя 2359 куб.см., на адрес сроком до 09.09.2020 г.
В установленный срок транспортное средство не было вывезено с таможенной адрес экономического союза. Для дальнейшего продления срока временного ввоза, ФИО1 в таможенные органы не обращался.
При въезде на таможенную адрес экономического союза ФИО1 был ознакомлен с правилами временного ввоза транспортных средств и предупрежден об ответственности за не вывоз транспортного средства в установленный таможенным органом срок временного ввоза, а также за передачу права пользования и (или) распоряжения транспортного средства другому лицу на адрес экономического союза, о чём имеется его подпись в объяснении от 09.09.2019 г.
В ходе таможенного контроля при проверке соблюдения сроков временного ввоза транспортных средств Магарамкентским таможенным адрес таможни было выявлено, что информация о вывозе в установленный срок временно ввезённого, транспортного средства марки марка автомобиля, VIN VIN-код, per. № 90TH327, 2014 года выпуска, объем двигателя 2359 куб. см. отсутствует.
В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04-2020 №: 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» (в редакции решений Совета евразийской экономической комиссии от 11.09.2020 № 79 и от 05.04.2021 № 25), в связи со сложившейся обстановкой, связанной с принятием мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV, невозможностью для физических лиц реализовать свои права и исполнять обязанности в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, течение срока временного ввоза, установленного пунктом 1 статьи 254 ТК ЕАЭС в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную адрес было продлено до 30.09.2021 включительно при условии, что такой срок истекает в период с 1 марта 2020 г. по 30 сентября 2021 г.
Следовательно, ФИО1 временно ввезенный автомобиль должен был быть вывезен не позднее 30.09.2021.
В настоящем случае, отсутствует факт безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы в связи, с чем оснований для освобождения истца от уплаты таможенных платежей не имеется.
Для продления срока временного ввоза ФИО1 в таможенные органы не обращался.
В установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядке таможенным постом проведены проверочные мероприятия, направленные на установление факта возможного вывоза временно ввезённого транспортного средства марки марка автомобиля, VIN № VIN-код, peг. № 90TH327, 2014 года выпуска, объем двигателя 2359 куб. см.
По результатам проведённых таможенным органом мероприятий установлено, что транспортное средство марки марка автомобиля, VIN № VIN-код, peг. № 90TH327, 2014 года выпуска, объем двигателя 2359 куб. см. с таможенной адрес экономического союза не вывезено и в соответствии с ч. 28 ст. 237 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем Магарамкентским таможенным адрес таможни вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства № 10801060/240622/ТСЛП/0058 от 24.06.2022.
В целях взыскания задолженности по уплате таможенных платежей и пени Дагестанской таможней фио Аллаз оглы, как гражданину адрес, заказным письмом с уведомлением письмом от 21.06.2022 № 18-20/14624 было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 27.06.2022 № 10801000/У2022/0000239 в размере сумма (ввозная таможенная пошлина - сумма, пени - сумма). Согласно информации с сайта «Почта России» (отчет об отслеживании отправления) письмо с уведомлением вручено адресату 22.07.2022.
Однако, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 27.06.2022 № 10801000/У2022/0000239 ответчиком не исполнено в добровольном порядке по настоящее время.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную адрес транспортных средств для личного пользования прекращается у декларанта в случае вывоза транспортного средства для личного пользования с таможенной адрес, если таможенное декларирование такого транспортного средства с целью вывоза осуществляется не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, то есть, до 31.63.2022.
В связи с проводимыми таможенным органом мероприятиями по взысканию задолженности по таможенным платежам в ГУ МВД России по вопросам миграции по адрес был направлен запрос от 28.10.2022 № 18-20/27615 о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у гражданина фиоо.
Согласно информации полученной административным истцом из Управления по вопросам миграции от 09.11.2022 № 98/14-82390 административный ответчик принят в гражданство Российской Федерации 07.07.2022 и зарегистрирован по месту пребывания с 08.08.2022 по 08.08.2027 по адресу: адрес.
Согласно, части 1 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность), обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме (часть 5 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ).
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ).
В подтверждения размера обязательств по оплате таможенных платежей и пени, истцом был представлен расчет, который является верным, основан на положениях таможенного законодательства РФ, не опровергнут административным ответчиком.
Оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что у административного ответчика, являющегося на момент возникновения спорных правоотношений гражданином иностранного государства, в силу действующего законодательства возникла обязанность по уплате таможенных платежей в результате невывоза временно ввезенного автомобиля на адрес, при этом от административного ответчика в адрес Дагестанской таможни каких-либо заявлений о продлении срока временного ввоза автомобиля не поступало, принимая во внимание, что обязанность по уплате таможенных платежей имеет публично-правовой характер, возникает в силу истечения срока временного ввоза транспортных средств через таможенную границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов, суд приходит к выводу о взыскании с фиоо. в пользу Дагестанской таможни задолженности по уплате таможенных платежей в размере сумма и пени в размере сумма
При этом доводы административного ответчика о том, что он в связи с карантинными мероприятиями не мог вывезти автомобиль с адрес, признаются судом несостоятельными, поскольку административный ответчик не был лишен возможности совершить действия по выпуску автомобиля в свободное обращение на таможенной адрес, учитывая, что с 07.07.2022 г. ФИО1 стал гражданином РФ.
В ходе рассмотрения дела административным ответчиком заявлено о пропуске срока административным истцом для обращения в суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения содержит и часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право суда рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.
Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда. Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.
Как следует из материалов дела, уведомление о необходимости оплаты таможенных платежей направлено административному ответчику 28.06.2022 г. и должно быть исполнено в 15-дневный срок с момента его получения. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления получено ФИО1 22.07.2022 г. и соответственно обязанность по оплате указанных платежей должна быть исполнена не позднее 06.08.2022 г.
При таких обстоятельствах, установленный законом 6-месячный срок истекает 06.02.2023 г.
Определением мирового судьи судебного участка № 253 адрес от 31 января 2023 г. (Дагестанской таможней получено 13.02.2023 г.) отказано в принятии заявления Дагестанской таможни о вынесении судебного приказа о взыскании с должника фио Аллаза оглы суммы задолженности по таможенным платежам и пени.
Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 20.02.2023 г.
С учетом фактических обстоятельств дела, приведенных таможенным органом документальных доказательств, обосновывающих пропуск срока, суд полагает, что пропущенный срок на обращение в суд подлежит восстановлению, поскольку административным истцом предпринимались меры по взысканию образовавшейся задолженности.
В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
С учетом приведенных норм и статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с фиоою в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с фио Аллаза оглы в пользу Дагестанской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере сумма, пени в размере сумма
Взыскать с фио Аллаза оглы в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
С. Кац
Решение в окончательной форме принято 23 июня 2023 года