Дело № 2- 5429/2025

74RS0002-01-2025-006542-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при ведении протокола помощником судьи Закировой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску Коротких ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страховая РФ в Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности зачесть периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, возложении обязанности произвести выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страховая РФ в Челябинской области в котором просила признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 11 сентября 2024 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости по заявлению от 15 августа 2024 года, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы в <данные изъяты> протяженностью 09 месяцев 25 дней; возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения с 17 августа 2024 года, а также произвести выплату страховой пенсии за период с 17 августа 2024 по 14 июня 2025 года, указав в обосновании заявленных требований на то, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в назначении которой было отказано по причине отсутствия стажа.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что 15 августа 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 (с учетом ч.1.2) Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Челябинской области от 10 сентября 2025 года № в установлении пенсии по старости отказано, со ссылкой на отсутствие 37 летнего страхового стажа, требуемого для назначения пенсии по старости. Страховой стаж истца составил 36 лет 02 месяца 19 дней.

Из содержания решения ОПФР по Челябинской следует, что пенсионным органом в страховой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены периоды, которые не предусмотрены частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в том числе с за который отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

21 января 2025 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 (с учетом ч.1.2) Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Челябинской области от 14 февраля 2025 года № в установлении пенсии по старости вновь отказано, со ссылкой на отсутствие 37 летнего страхового стажа, требуемого для назначения пенсии по старости. Страховой стаж истца составил 36 лет 07 месяцев 04 дня.

Полагая, что исчисление страхового стажа произведено пенсионным органом неверно, такой подсчет нарушает ее право на пенсионное обеспечение (в том числе, право на досрочное пенсионное обеспечение), ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 1 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ внесены также изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04 ноября 2022 N 419-ФЗ), действующим на момент принятия судом настоящего решения, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что последняя действительно работала с 02 февраля по 26 ноября 1998 года товароведом мебельного салона <данные изъяты>.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Таким образом, при разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" и после такой регистрации.

ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" с 01 августа 1997 года.

Исходя из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о начислении заработной платы и уплате страховых взносов за период работы истца со 02 февраля по 26 ноября 1998 года в <данные изъяты>

На запросы суда, ответы по указанному предприятию (лицевые счета, подтверждающие начисление и выплату заработной платы истцу) также не поступили.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела, с учетом вышеизложенных норм права, суд полагает, что при определении права истца на страховую пенсию по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" спорный период со 02 февраля по 26 ноября 1998 года в <данные изъяты> не подлежат включению в страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы и уплате страховых взносов.

А поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца, исчисленный для целей досрочного назначения пенсии, составил менее 37 лет, оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, возложении обязанность назначить пенсию и произвести её перерасчет оснований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Коротких ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страховая РФ в Челябинской области о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области от 11 сентября 2024 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости по заявлению от 15 августа 2024 года, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы в <данные изъяты> протяженностью 09 месяцев 25 дней (со 02 февраля по 26 ноября 1998 года); возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения с 17 августа 2024 года, а также произвести выплату страховой пенсии за период с 17 августа 2024 по 14 июня 2025 года–отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2025 года

Копия верна

Судья

Серетарь