Решение по делу № 2А-1730/2023 от 04.07.2023

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-001816-41

№ 2а-1730/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.07.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.

при секретаре Моисеевой А.С.,

помощник судьи Захарова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Томской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

УФНС России по Томской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просило взыскать административного ответчика задолженность в размере /________/ руб., в том числе: страховые взносы в размере 1 % свыше дохода 300000 руб. в бюджет Пенсионного фонда РФ за /________/ год в размере /________/ руб., пени на страховые взносы в размер /________/ руб. (за период с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/); в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования пени на страховые взносы в размере /________/ руб. (за период с /________/ по /________/, с /________/ по /________/). В обоснование заявленных требований указано, что с /________/ ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате за расчетный период /________/ года составляет /________/ руб. Межрайонной ИФНС № 7 по Томской области за каждый день просрочки, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начислены пени в размере /________/ руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а именно: /________/ руб. за период с /________/ по /________/ (недоимка за /________/ год в сумме /________/ руб. была оплачена позже установленного законом срока, а именно /________/); /________/ руб. за период с /________/ по /________/ (недоимка за /________/ год в сумме /________/ руб. была оплачена позже установленного законом срока, а именно /________/); /________/ руб. за период с /________/ по /________/ (недоимка в размере /________/ % с доходов, превышающих 300 тыс. за /________/ год в сумме /________/ руб. была плаче позже установленного законом срока, а именно /________/); /________/ руб. за период с /________/ по /________/ (недоимка в размере 1 % с доходов, превышающих 300 тыс. за /________/ год в сумме /________/ руб. была оплачена позже установленного законом срока, а именно /________/); /________/ руб. за период с /________/ по /________/ (недоимка за /________/ год в сумме /________/ руб. была оплачена позже установленного законом срока, а именно /________/). Сумма пени в размере /________/ руб. начислена по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а именно: /________/ руб. за период с /________/ по /________/ (недоимка за /________/ год в сумме /________/ руб. была оплачена позже установленного законом срока, а именно /________/); /________/ руб. за период с /________/ по /________/ (недоимка за /________/ год в сумме /________/ руб. была оплачена позже установленного законом срока, а именно /________/). На основании ст. 69,70 НК РФ были направлены требования от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/ с предложением уплатить страховые взносы за расчетный период с /________/ года в сумме /________/ руб. – ОПС, пени в сумме /________/ руб. на ОПС, пени в сумме /________/ руб. на ОМС. В установленный законом срок задолженность налогоплательщиком не погашена. В соответствии с гл. 11.1 КАС РФ Межрайонной ИФНС /________/ по /________/ направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 /________/ мировым судьей /________/ по результатам рассмотрения указанного заявления внесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере /________/ руб. /________/ мировым судьей судебного участка /________/ указанный судебный приказ отменен.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/,с учетом определения Кировского районного суда г.Томска от /________/, принят отказ УФНС России по Томской области от административных исковых требований к ФИО1 в части взыскания страховых взносов за /________/ год в размере /________/ руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Томской области не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание также не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Изучив доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, явка которых не признавалась судом обязательной, суд приходит к следующим выводам.

Как устанавливает ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан уплачивать законно установленные налоги. Аналогичные положения содержатся также в п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П указал, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (ст. 19); обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст. 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, которая должна производиться налогоплательщиком самостоятельно, от своего имени и за счет собственных средств (ст. 45).

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (п.3 ст.57 НК РФ).

Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (под.2 п.1 ст.419 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 /________/ поставлен на учет в качестве адвоката, осуществлял соответствующую деятельность, ввиду чего у него имелась обязанность уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за /________/ год.

В силу п. 3 ст. 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Как следует из п. 1 ст. 430 НК РФ, плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере 29 354 руб. за расчетный период 2019 год, 32448 руб. - за 2020 год, 32448 руб. – за 2021 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 руб. за расчетный период 2020 года, в размере 8 426 руб. – за 2021 год.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в под. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в под. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

ФИО1 не произвел оплату страховых взносов за /________/ год в срок до /________/, за /________/ год – до /________/, за /________/ год – до /________/, в связи с чем, в силу подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, налоговым органом произведен расчет страховых взносов, подлежащих уплате.

С учетом п. 1 ст. 430 НК РФ, налоговым органом ФИО1 произведено начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за /________/ год в размере /________/ руб., за /________/ год - /________/ руб., за /________/ год - /________/ руб., страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за /________/ год – /________/ руб., за /________/ год - /________/ руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пени, начисленная на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (абз. 1 п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).

Судом установлено, что оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за /________/ годы, а также оплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование за /________/ год административным ответчиком произведена с нарушениями установленного законом срока, в связи с чем налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ произведено начисление пени.

В связи с неполной оплатой задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за /________/ год, налоговым органом за период с /________/ по /________/ произведено начисление пени в размере /________/ руб., начисленной на недоимку в размере /________/ руб.

Таким образом, требование от /________/ /________/ налоговым органом направлено ФИО1 без нарушения срока, установленного п. 1 ст. 70 НК РФ.

На основании ст. 75 НК РФ, налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за /________/ год за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., начисленной на недоимку в размере /________/ руб., за /________/ год за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., начисленной на недоимку в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., начисленной на недоимку в размере 2736,74 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за /________/ год за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., начисленной на недоимку в размере /________/ руб., за /________/ год пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., начисленной на недоимку в размере /________/ руб.

Административным истцом ФИО1 направлено требование от /________/ /________/, в котором предложено погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за /________/ год в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за /________/ год в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., задолженность по страховым взносам за /________/ год в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., задолженность по страховым взносам за /________/ год в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за /________/ год в размере /________/ руб., за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за /________/ год в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб. в срок до /________/.

Кроме того, на основании ст. 75 НК РФ, ФИО1 начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за /________/ год за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., начисленной на недоимку в размере /________/ руб.

Административным истцом ФИО1 направлено требование от /________/ /________/, в котором предложено погасить задолженность по страховым взносам на обязательно пенсионное страхование за /________/ год в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб. в срок до /________/.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В силу ст.11.2 НК РФ, личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

В силу пунктов 18 и 23 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617 @, зарегистрированного в Минюсте России 15.12.2017 N 49257, физическое лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получает от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждении даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Названный Порядок предусматривает получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика, а также порядок прекращение доступа к нему, в том числе путем выбора физическим лицом в личном кабинете налогоплательщика опции отказаться от пользования личным кабинетом налогоплательщика (подп. а п. 15.1 Порядка).

При прекращении доступа физического лица к личному кабинету налогоплательщика в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 15.1 настоящего Порядка, налоговые органы направляют документы (информацию), сведения физическому лицу на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи по истечении 3 рабочих дней со дня прекращения доступа физического лица к личному кабинету налогоплательщика.

Требования об уплате налога налоговым органом в адрес административного ответчика направлено через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом программы АИС «Налог-3» ПРОМ.

Сведений о том, что ФИО1 обращался в налоговый орган с заявлением о получении документов на бумажном носителе, в материалах дела не имеется.

Требования об уплате налога, направленные налоговым органом в адрес ФИО1 по форме и содержанию соответствует положениям закона (п. 5 ст. 69 НК РФ) и форме, утвержденной приказом ФНС России № ММВ-7-8/662@ от /________/ «Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации», содержат сведения о сумме задолженности по налогам, размере пени, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и по обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В силу ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ). Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Процедура и сроки взимания задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ и гл. 32 КАС РФ, при этом их содержание свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафа.

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявлялось налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 2, 5 ст. 6.1 НК РФ, ч. 2 ст. 92 КАС РФ, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 4 ст. 93 КАС РФ, процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Требование от /________/ /________/ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за /________/ год в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., в срок до /________/, в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.

Требование от /________/ /________/ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за /________/ год в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб. в срок до /________/, в добровольном порядке административным ответчиком также не исполнено.

Поскольку по требованиям от /________/ /________/, от /________/ /________/ общая сумма задолженности по недоимки, пени, которая осталась неоплаченной, не превысила 10 000 руб., у налогового органа в силу п. 1 ст. 48 НК РФ отсутствовала обязанность по обращению за взысканием указанной в требованиях задолженности в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требований.

При выставлении требования от /________/ /________/, в котором предложено погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за /________/ год в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за /________/ год в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., задолженность по страховым взносам за /________/ год в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., задолженность по страховым взносам за /________/ год в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за /________/ год в размере /________/ руб., за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за /________/ год в размере /________/ руб., пени за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., в срок до /________/, общая сумма задолженности по недоимки, пени, которая осталась неоплаченной, превысила 10 000 руб., в связи с чем у налогового органа появилось право на обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока для исполнения требования от /________/ /________/ (/________/), т.е. до /________/.

Из материалов дела следует, что /________/ налоговый орган обратился к мировому судье /________/ с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере /________/ руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за /________/ год в размере /________/ руб., пени в размере /________/ руб.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за /________/ год в размере /________/ руб.

/________/ мировым судьей /________/ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере /________/ руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за /________/ год в размере /________/ руб., пени в размере /________/ руб.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за /________/ год в размере /________/ руб.; государственная пошлина в размере /________/ руб. в доход муниципального образования «Город Томск».

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога и пени налоговый орган обратился к мировому судье без нарушения срока обращения за взысканием в суд.

/________/ определением мирового судьи /________/ судебный приказ от /________/ отменен. Соответственно, срок обращения в суд общей юрисдикции истекал /________/.

В Кировский районный суд г.Томска налоговый орган с административным исковым заявлением к ФИО1 обратился /________/, что подтверждается квитанцией об отправке, т.е. без пропуска срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 оплачена задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за /________/ год в размере /________/ руб., в том числе: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере /________/ руб. (за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., с /________/ по /________/ в размере /________/ руб.); пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере /________/ руб. (за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., с /________/ по /________/ в размере /________/ руб.), что подтверждается чеками ПАО «Сбербанк России» от /________/, /________/.

В соответствии с п. 7 ст. 45 НК РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.12.2013 № 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами.

Согласно пункту 7 указанных Правил в реквизите «106» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: «ТП» – платежи текущего года; «ЗД» – погашение задолженности, по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам, в том числе добровольное; «РС» – погашение рассроченной задолженности; «ОТ» – погашение отсроченной задолженности и т.д.

В соответствии с пунктом 12 Правил в реквизите «Код» распоряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начисления, состоящий из 20 или 25 знаков.

Проверка значения уникального идентификатора начисления осуществляется в соответствии с Правилами проверки значения уникального идентификатора начисления, утвержденными вышеназванным приказом.

Согласно письму ФНС России № ФС-8-10/1199, Сбербанка России № 04-5198 от 10.09.2001 «О бланках платежных документов, используемых физическими лицами при перечислении налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации» налоговые органы с целью сокращения количества возможных ошибок при указании плательщиками информации в реквизитах платежных документов обеспечивают автоматизированное формирование и заполнение за налогоплательщиков бланков платежных документов формы № ПД (налог).

Сформированные в налоговом органе платежные документы должны иметь индивидуальный номер (который проставляется в реквизите «индекс документа») и быть зарегистрированным в налоговом органе в специальном журнале (реестре).

Соответственно, в качестве уникального идентификатора начисления (УИН) в платежном документе (извещении) по форме № ПД (налог) указывается индекс документа, который формируется налоговым органом.

Проанализировав содержание чека от /________/ на сумму /________/ руб. и чека по операции от /________/ на сумму /________/ руб., суд приходит к выводу о том, что данные платежные документы, подтверждают оплату ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за /________/ год в размере /________/ руб., в том числе: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере /________/ руб. (за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., с /________/ по /________/ в размере /________/ руб.); пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере /________/ руб. (за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., с /________/ по /________/ в размере /________/ руб.) поскольку они содержат УИН налогового платежного документа.

Поскольку факт погашения задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за /________/ год в размере /________/ руб., в том числе: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере /________/ руб. (за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., с /________/ по /________/ в размере /________/ руб.); пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере /________/ руб. (за период с /________/ по /________/ в размере /________/ руб., с /________/ по /________/ в размере /________/ руб.), подтвержден чеками от /________/, от /________/ правовых оснований для взыскания с ФИО1 заявленной задолженности не имеется.

С учетом изложенного, административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.07.2023.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1730/2023, находящемся в производстве Кировского районного суда г.Томска.