Дело 2а-4163/2022

55RS0003-01-2022-005835-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 15 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

помощнике судьи Ушаковой О.С.

с участием помощника прокурора Ленинского АО города Омска ФИО1,

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Л.О.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 5 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Л.О.Н.

В обоснование требований указано, что решением Советского районного суда г. Омска № 2а-3572/2021 от 30.09.2021 в отношении Л.О.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

За время нахождения под административным надзором Л.О.Н. в течение года допустила 2 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течении одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности 11.01.2022 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 12.01.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, наказание – административный штраф в размере 1 000 руб. за каждое правонарушение.

По месту жительства Л.О.Н. характеризуется отрицательно.

Просит суд в отношении Л.О.Н. установить дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 3 (три) раза в месяц, для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело без своего участия.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от 10.07.2019 Л.О.Н. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по указанному приговору, постановлено частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 10.10.2017, и окончательно определить наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, лицом было совершено тяжкое преступление, в приговоре отягчающим наказание обстоятельством указано на наличие в действиях Л.О.Н. особо опасного рецидива преступлений.

Решением Советского районного суда г. Омска от 30.09.2021 в отношении Л.О.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков

Решение суда вступило в законную силу 15.10.2021.

24.12.2021 заведено дело административного надзора в отношении Л.О.Н.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ОП № 5 УМВД России по г. Омску от 12.01.2022 Л.О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно не обеспечил доступ сотрудников ОВД в жилое помещение 03.01.2022 в 23-50; назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 25.01.2022. Штраф оплачен 19.05.2022.

Постановлением заместителя начальника ОП № 5 УМВД России по г. Омску от 07.06.2022 Л.О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно не обеспечил доступ сотрудников ОВД в жилое помещение 26.05.2022 в 01-10; назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. Постановление вступило в законную силу 18.06.2022. Штраф оплачен 21.07.2022.

Исходя из представленной суду административным истцом административной практики Л.О.Н. также следует, что последний привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в апреле 2022 (постановление № от 27.04.2022, вступило в законную силу 12.05.2022. Наказание – обязательные работы 30 часов, сведения об исполнении отсутствуют) и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в апреле 2022 (постановление № от 27.04.2022, вступило в законную силу 12.05.2022. Наказание – обязательные работы 30 часов, сведения об исполнении отсутствуют); в мае 2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление № от 18.05.2022, вступило в законную силу 31.05.2022, наказание – штраф в размере 500 руб., оплачен 21.07.2022); в мае 2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от 27.05.2022, вступило в законную силу 07.06.2022. Наказание – обязательные работы 30 часов, сведения об исполнении отсутствуют); в мае 2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от 16.06.2022, вступило в законную силу 28.06.2022, наказание – штраф в размере 510 руб., оплачен 21.07.2022); в июле 2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от 01.08.2022, вступило в законную силу 12.08.2022, наказание – штраф в размере 500 руб., не оплачен).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и административных ограничений Л.О.Н. совершил 2 и более административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 и ч.1,2, 3 ст. 19.24, КоАП РФ), при этом на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, наличия сведений о неисполнении поднадзорным ограничений, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что повлекло неоднократное привлечение лица к административной ответственности, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении Л.О.Н. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 5 УМВД России по г. Омску, Л.О.Н. за время проживания по адресу: <адрес> зарекомендовал себя отрицательно; замечен в употреблении спиртных напитков; в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. В настоящее время не трудоустроен, имеет инвалидность 2 группы. На замечания и предупреждения реагирует, однако склонен к совершению противоправных поступков.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности Л.О.Н., в целях предупреждения совершения им административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить, установив К.В.В. дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Л.О.Н. удовлетворить.

Дополнить Л.О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2022 года