Решение по делу № 2А-2240/2025 от 25.07.2025 | Нахимовский районный суд (город Севастополь)

Дело № 2а-2240/2025

УИД 92RS0004-01-2025-001719-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

15 июля 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Анохиной Н.А.,

при секретаре – Куракуловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица – ГБУ города Севастополя «БТИ», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения и обязанности совершить определенные действия,

установил:

представитель административного истца ФИО2 обратился в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просил признать незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № № в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 537 кв.м.; обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 537 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что является собственником блока № жилого дома по адресу: <адрес>. Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № прекращено право общей долевой собственности. Письмом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано в предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, пл. 537 кв.м., на основании п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), выявлено, что испрашиваемый земельный участок пересекает объект капитального строительства, при этом, предельные минимальные и. максимальные размеры земельных участков с видом разрешенного использования «блокированная жилая, застройка (2.3)» составляет 150 кв.м. и 500 кв.м., соответственно. Площадь испрашиваемого земельного участка составляет 537 кв.м., что не соответствует ПЗЗ.

Просит учесть, что Правила землепользования и застройки города Севастополя, утверждены Постановлением Правительства Севастополя №621-ПП- 02.12.2022, а порядок землепользования участком, площадью 537 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, площадью 537 кв.м., вступившие в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, до принятия ПЗЗ.

Поскольку решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установленная площадь и координаты выделенного ФИО2 в пользование земельного участка, полностью совпадают с координатами, указанными в представленной для утверждена схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, то применение административным ответчиком Правил землепользования и застройки города Севастополя в данной ситуации незаконно.

Административный истец усматривает, что отказ административного ответчика нарушает права административного истца на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

В судебное заседание административный истец ФИО2, административный ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица: ГБУ города Севастополя «БТИ», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, их представители не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель административного истца ФИО2 направил в адрес суда заявление с ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска в суд, просит признать пропущенный срок уважительным. Административный ответчик направил в суд возражение и материалы, на основании которых было принято оспариваемое решение, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Административный истец обжалует решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № №, административное исковое заявление подано в канцелярию суда 05 мая 2025 года, т.е. за пределами сроков, установленных ч.1 ст. 219 КАС РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ принимает доводы административного истца об уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления, восстановление срока не противоречит требованиям Кодекса административного производства РФ.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица, государственного органа незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что истец является собственником 13/25 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, на основании договора дарения доли в праве общей собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО2 признано право собственности на обособленную часть жилого дома блокированной застройки – жилой блок № площадью 71,4 кв.м. в указанных судом координатах, на земельном участке, площадью 537 кв.м., в собственности ФИО1 оставлена обособленная часть жилого дома блокированной постройки по адресу: <адрес>, - жилой блок №, площадью 65,3 кв.м., в указанном судом координатах на земельном участке, площадью 531 кв.м. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ вх. № №) истец через МФЦ обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, путем перераспределения, расположенного по адресу: <адрес>, пл. 537 кв.м.

Порядок землепользования участком площадью 537 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, сложился задолго до принятия Правил землепользования и застройки применительно к части территории города в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Севастополя №621-ПП от 02.12.2022, что подтверждается решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным судебным актом установлена площадь и координаты выделенного ФИО2 в пользование земельного участка, согласно исковому заявлению полностью совпадающие с координатами, указанными в представленной для утверждения схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса. Допускается в соответствии с утвержденным проектом межевания территории одновременное перераспределение нескольких смежных земельных участков и земель с прекращением существования исходных земельных участков и образованием нескольких смежных земельных участков или одного земельного участка (абзац второй пункта 1 статьи 11.7 ЗК РФ).

Согласно п. 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности указаны в ст. 39.28 ЗК РФ.

Согласно п. 4.54 Постановления Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 883-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя» Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет следующие полномочия: подготовку проектов решений Правительства Севастополя о предоставлении земельных участков в собственность, об установлении публичных сервитутов на земельные участки, о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, и земельных участков, находящихся в частной собственности, о предварительном согласовании предоставления земельных участков, о прекращении права собственности на земельные участки, об изъятии земельных участков для государственных нужд города Севастополя путем их выкупа, об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков по городу Севастополю, а также по иным вопросам, решения по которым, в соответствии с земельным законодательством, принимаются Правительством Севастополя, осуществляет их согласование и представление на рассмотрение Правительству Севастополя в установленном порядке.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности определен положениями статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, также в пункте 9 этой статьи указаны основания для отказа в перераспределении земельных участков.

Решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.29 ЗК РФ).

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № № Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказал административному истцу в предоставлении государственной услуги, в утверждении схемы расположения земельного участка в соответствии с п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ разработка схемы расположения земельного участка произведена с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, а именно: образование земельных. участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Выявлено, что испрашиваемый земельный участок пересекает объект капитального строительства. Кроме того, согласно Правил землепользования и застройки: применительно к части территории города в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 02.12.2022 № 621-ПП (далее -ПЗЗ), предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков с видом разрешенного использования «блокированная жилая, застройка (2.3)» составляет 150 кв.м., и 500 кв.м., соответственно. Площадь испрашиваемого земельного участка составляет 537 кв.м., что не соответствует ПЗЗ.

Суд приходит к выводу, что административным ответчиком не принято во внимание вступившее в законную силу решение Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принято выделить в собственность ФИО2 обособленную часть жилого дома блокированной постройки по адресу: <адрес>, - жилой блок № в составе помещений: коридор 2-1 площадью 5,8 кв.м., кухня 2-2 площадью 7,9 кв.м., жилая комната 2-3, площадью 10,8 кв.м., жилая комната 2-4 площадью 14,0 кв.м., коридор IV, площадью 6,5 кв.м., кладовая V, площадью 6,0 кв.м., ванная VI, площадью 6,3 кв.м., коридор VII, площадью 6,3 кв.м., а всего площадь помещений 63,6 кв.м., площадь жилого блока 71,4 кв.м., расположенный в координатах:

№ п/п

Координаты, м

№

на земельном участке, площадью 537 кв.м. в следующих координатах:

№ п/п

Координаты, м

№

Оставить в собственности ФИО1 обособленную часть жилого дома блокированной постройки по адресу: <адрес>, - жилой блок № в составе помещений: коридор 1-1 площадью 5,5 кв.м., жилая комната 1-2 площадью 13,4 кв.м., жилая комната 1-3 площадью 11,0 кв.м., кухня 1-4 площадью 7,6 кв.м.; Прихожая I-II, площадь. 14,5 кв.м., ванная III, площадью 4,7 кв.м., а всего площадь помещений 56,7 кв.м., площадь жилого блока 65,3 кв.м., расположенный в следующих координатах:

№ п/п

Координаты, м

№

на земельном участке, площадью 531 кв.м., в следующих координатах:

№ п/п

Координаты, м

№

По смыслу содержания заключения специалиста ООО «Офкадин», на основании которого было принято решение Нахимовского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, вариант границ земельного участка площадью 537 кв.м. указан с учетом сложившегося землепользования и находящихся на данном земельном участке дома и надворных построек.

Подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

В силу подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Данной нормой закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду.

Исключительность указанного права означает, что никто кроме собственника здания, строения, сооружения такого объекта не вправе приватизировать или приобрести в аренду земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20.03.2018 по делу № 305-КГ17-18472, А41-55816/2016).

Согласно п.4 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Суд установил, что административный истец на основании решения Нахимовского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, и, соответственно, всех надворных построек - строений (сооружений) законность расположения которых на заявленном в формированию земельном участке никем не оспорена, строения (сооружений) самовольными постройками не признаны.

Для реализации указанного исключительного права необходимо образование земельного участка. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации одним из способов образования земельного участка является подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Обжалуемое решение административным ответчиком, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №, мотивировано тем, что в соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, является то, что земельный участок пересекает объект капитального строительства.

Однако доказательств объектов капитального строительства (кроме как самого дома) на испрашиваемым истцом земельном участке не представлено.

Поэтому в этой части доводы отказа административного ответчика не нашли своего объективного подтверждения. В данном случае на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, кроме как установленных решением суда от 12.101.2022, не имеется.

Иных обстоятельств, которые препятствовали бы административному истцу в утверждении схемы расположения земельного участка Департаментом имущества и города Севастополя не установлено.

Кроме того, из ответов предоставленных Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя следует, что запрашиваемый ФИО2 земельный участок расположен в границах контура Ж-2.1/К/-/9 территориальной зоны индивидуального жилищного строительства Ж-2.1, согласно Постановлению Правительства Севастополя от 02.12.2022 № 621-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований» утверждены Правила землепользования и застройки города Севастополя (далее - ПЗЗ).

Представленные сведения указывают об отсутствии оснований, свидетельствующих о невозможности предоставления административному истцу испрашиваемой государственной услуги, а отказ носит незаконный характер и принят без учета представленных документов, фактических обстоятельств и норм действующего законодательства РФ.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание приведенные нормы закона, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика оснований для принятия оспариваемого решения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования о признании незаконным отказа административного ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, признав незаконным решение административного ответчика, считает необходимым в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность повторно в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление административного истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права истца, а срок достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования административного истца ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица – ГБУ города Севастополя «БТИ», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения и обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 537 кв.м.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № № о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 537 кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25.07.2025.

Судья Н.А. Анохина