Дело №а- 1152/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Боровский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Смоляковой А.В.
при секретаре Митиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске
10 ноября 2022 года
Административный иск ФИО1 ФИО7 к Администрации муниципального образования ГП «<адрес>» о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, обязании перераспределить земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Администрации муниципального образования ГП «<адрес>» о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, обязании перераспределить земельный участок с кадастровым номером № площадью 804 кв.м,, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, обязании произвести перераспределение земельного участка.
В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, в обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию ГП «<адрес>» с заявлением о перераспределении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № площадью 804 кв.м,, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ письмом № ей отказано в перераспределении земельного участка со ссылкой на возможность образовать самостоятельный земельный участок. Полагает, что отказ незаконен, поскольку при перераспределении земельного участка будут соблюдены параметры минимального в 400 кв. м и максимального в 1200 кв. м предоставления земельного участка. Данный отказ ответчика в перераспределении земельного участка создает препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов истца. Просит признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перераспределении земельного участка, обязать произвести перераспределение земельного участка
Представитель административного ответчика - Администрации муниципального образования ГП «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки. Согласно поступившему отзыву, иск не признает, ссылаясь на обстоятельства, указанные в письме № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
Суд, выслушав сторону истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно выписки из ЕГРН, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 804 кв.м,, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию ГП «<адрес>» с заявлением о перераспределении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №36 площадью 804 кв.м,, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перераспределении земельных участков со ссылкой на возможность образовать самостоятельный земельный участок.
При этом, оспариваемый отказы достаточно мотивирован, содержит ссылки на действующие нормы права, обосновывающие отказ.
Статьей 11 Земельного кодекса РФ определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Статья 39.28 ЗК РФ устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Подпунктом 3 пункта 1 указанной статьи предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункт 2 статьи 39.28 ЗК РФ). В свою очередь, пункт 3 поименованной статьи устанавливает, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 ЗК РФ, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подпункт 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи (подпункт 3).
Из системного анализа приведенных норм следует, что для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление не только оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 ЗК РФ обстоятельств, но и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ.
Подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ в качестве общего правила закрепляет, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 названного кодекса.
Статья 11.9 ЗК РФ устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам. Согласно пункту 1 названной статьи предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Таким образом, в силу прямого указания закона, перераспределение земельного участка истца не может быть произведено за счет земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок
Возможность сформировать самостоятельный земельный участок площадью не менее 400 кв. м подтверждается соответствующей схемой, представленной административным ответчиком.
Истец в судебном заседании не оспаривала возможность сформировать самостоятельный земельный участок площадью не менее 400 кв. м
Таким образом, заявление административного истца ответчиком рассмотрено, решение об отказе в перераспределении земельного участка основано на нормах действующего законодательства, этот отказ достаточно мотивирован, в связи с чем, нарушений прав административного истца при рассмотрении заявлений суд не усматривает.
В связи с чем, законных оснований для удовлетворения иска не имеется
Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 ФИО8 к Администрации муниципального образования муниципального района ГП «<адрес>» о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, обязании перераспределить земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья: