РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 января 2026 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Кузаковой И.А., при секретаре Юндуновой С.Б.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-127/2026 (УИД 75RS0008-01-2025-001989-28) по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в Борзинский городской суд Забайкальского края с исковым заявлением к администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании права собственности на недвижимое имущество, указав, в обоснование требований, что она является собственником квартиры № № в многоквартирном жилом доме № №, находящемся по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №.
Кроме того, истец является собственником земельного участка категории земель населенных пунктов с целевым назначением - для эксплуатации и обслуживания квартиры, площадь № кв. м. (кадастровый номер №), расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №.
Итстцом произведена реконструкция квартиры № № в доме № № по улице <адрес>, в результате которой возведена капитальная пристройка, в состав которой вошла веранда <данные изъяты> кв.м. в связи с чем общая площадь квартиры, согласно техническому паспорту БТИ на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв. м.
Разрешительных документов на реконструкцию квартиры в органе местного самоуправления истец в установленном порядке не оформлял.
В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию городского поселения «Шерловогорское» Борзинского района Забайкальского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - квартиры после реконструкции, однако ДД.ММ.ГГГГ ей выдан отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - квартиры после реконструкции на земельном участке по адресу: <адрес>.
Права и интересы собственника соседней квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ФИО3 ФИО9 в связи с проведением реконструкции квартиры, не нарушены.
В связи с отсутствием разрешения на реконструкцию, реконструированный объект является самовольным строением в соответствии со ст. 222 ГК РФ.
Однако, данный объект выполнен с соблюдением всех установленных нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией городского поселения «Шерловогорское» следует, что в результате визуального обследования квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в жилом многоквартирном доме, работоспособном состоянии, после проведения реконструкции и перепланировки нарушений несущих конструкций (стены, перекрытия) не наблюдается. Земельный участок с расположенной на нем квартирой блокированного жилого дома расположен в зоне с индивидуальными жилыми домами. В соответствии с утвержденным решением Совета городского поселения «Шерловогорское» № от ДД.ММ.ГГГГ правилами землепользования и застройки городского поселения «Шерловогорское» для данной территориальной зоны основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости - для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, малоэтажная многоквартирная жилая застройка, для ведения личного подсобного хозяйства.
Однако, данный объект выполнен с соблюдением всех установленных нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Просит суд признать право собственности на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель администрации городского поселения «Шерловогорское» Борзинского района Забайкальского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: <данные изъяты>.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).
Собственник земельного участка в соответствии с ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Как следует из ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство; разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условий соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданской кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которого возник новый объект.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> кв. м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Согласно договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Согласно техническому паспорту на <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ: общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв. м., квартира состоит из трех комнат.
Согласно техническому паспорту на <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ: общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., из которых жилая площадь - <данные изъяты> кв. м.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв. м.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации и обслуживания квартиры.
В результате строительных работ по реконструкции объекта (квартиры), расположенного по адресу: <адрес> произведены следующие работы: снесена холодная пристройка, к квартире возведена капитальная пристройка, в состав которой вошла веранда, площадью <данные изъяты> кв. м.
С заявлением на разрешение строительства в администрацию городского поселения «Шерловогорское» ФИО4 <адрес> истец до начала проведения реконструкции жилого помещения не обращалась.
ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ от администрации городского поселения «Шерловогорское» Борзинского района Забайкальского края в выдаче разрешения на строительство, в связи с отсутствием документов, необходимых для получения разрешения.
Согласно акту визуального осмотра квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ квартира находится в работоспособном состоянии, нарушений несущих конструкций (стены, перекрытия) не наблюдаются.
Согласно сведениям администрации городского поселения «Шерловогорское» Борзинского района Забайкальского края в результате визуального обследования установлено: квартира находится в работоспособном состоянии, проведена реконструкция объекта: снесена холодная пристройка, к квартире возведена капитальная пристройка, в состав которой вошла веранда площадью <данные изъяты> кв.м. Таким <данные изъяты>
Из заявления третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является собственником <адрес>, что подтверждается договором на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. Не возражает против перепланировки квартиры ФИО1 капитальной пристройки к ее квартире веранды, в результате которой к ней будет присоединена часть общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем площадь квартиры будет увеличена.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что реконструированное истцом жилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует основным видам разрешенного использования для данной территориальной зоны, в связи с чем, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт РФ: №) к администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество - <адрес>, общей площадью 67,6 кв.м.
Решение является основанием для регистрации права собственности государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Кузакова
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2025.