Решение по делу № 2-345/2025 от 24.11.2025 - о признании незаконным решения Государственного внебюджетного фонда - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области №...., от <дата обезличена> №.... в части отказа включения периодов работы в должности учителя начальных классов с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> общей продолжительностью 04 года 06 месяцев 27 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения <ФИО> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также неверный подсчет стажа работы истца с исключением из стажа 03 месяца 05 дней – незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 ноября 2025 года с.Оса

ФИО3 районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Русаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Балдунниковой Н.Е., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-345/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения Государственного внебюджетного фонда - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области №...., от <дата обезличена> №.... в части отказа включения периодов работы в должности учителя начальных классов с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> общей продолжительностью 04 года 06 месяцев 27 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также неверный подсчет стажа работы истца с исключением из стажа 03 месяца 05 дней – незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в ФИО3 районный суд Иркутской области с исковым заявлением к Государственному внебюджетному фонду - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее по тесту Фонд пенсионного и социального страхования, Фонд) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска следующее.

ФИО1 <дата обезличена> обратилась Фонд пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решения Фонда пенсионного и социального страхования №.... в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление педагогической деятельности) засчитаны периоды работы истца в размере 22 года 00 месяцев 16 дней по состоянию на <дата обезличена>, при требуемом стаже 25 лет, в связи с чем принято решение отказать истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа.

Истец <дата обезличена> вновь обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решения Фонда пенсионного и социального страхования от <дата обезличена> №...., в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление педагогической деятельности) засчитаны периоды работы истца в размере 23 года 01 месяц 19 дней на неуказанной дату (предположительно на дату подачи заявления - <дата обезличена>), при требуемом стаже 25 лет, в связи с чем принято решение отказать истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа.

С указанными решениями Фонда пенсионного и социального страхования не согласна по следующим основаниям.

Принимая во внимание, что решением Фонда пенсионного и социального страхования от <дата обезличена> №...., предыдущее решение №.... не отменено, в решении от <дата обезличена> №.... не указано какие периоды истцу зачтены в педагогический стаж, а какие нет, то соответственно решение Фонда пенсионного и социального страхования №...., также имеет силу и при определении периодов педагогической деятельности необходимо руководствоваться обоими решениями Фонда.

Решением Фонда №.... засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на <дата обезличена> следующие периоды работы истца:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> (3 года 09 месяцев 28 дней);

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> (16 лет 02 месяца 27 дней);

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> (02 года 00 месяцев 21 день);

При сложении засчитанных периодов получается сумма в 22 года 01 месяц 16 дней. Тогда как, согласно указанного решения, истцу зачтен стаж в размере 22 года 00 месяцев 16 дней. То есть налицо ошибка Фонда не в пользу истца в 01 месяц.

Кроме этого, истец в <дата обезличена>, <дата обезличена> не прекращала работу по педагогической деятельности, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета истца. Решение Фонда №.... принято по состоянию на <дата обезличена>, решение Фонда №.... принято <дата обезличена>. Между этими сроками прошел период в размере 1 год 03 месяца 08 дней, если который прибавить к стажу истца, установленному согласно решения №...., в размере 22 года 00 месяцев 16 дней, то льготный стаж истца составляет 23 года 03 месяца 24 дня. При этом, согласно решения Фонда №.... от <дата обезличена>, льготный стаж истца составил 23 года 01 месяц 19 дней. Вновь ошибка Фонда не в пользу истца в размере 02 месяца 05 дней.

Таким образом, только в результате неверного подсчета стажа работы истца, Фонд не досчитал в льготный стаж истца 03 месяца 05 дней.

Кроме этого, Фонд пенсионного и социального страхования не включил периоды работы истца, занимавшейся педагогической деятельностью, общей продолжительностью 4 года 06 месяцев 27 дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (4 года 06 месяцев 01день). В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно записей в ее трудовой книжке, в указанный период она работала учителем начальных классов в Осинском экспериментальном учебно-воспитательном комплексе с <дата обезличена> по <дата обезличена>, когда ФИО3 экспериментальный учебно-воспитательным комплекс был переименован в Осинскую среднюю общеобразовательную школу №.....

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления.

В соответствии с указанным постановлением в графе «наименование учреждений» указано «школы всех типов и наименований», а в графе «наименование должностей» указана должность «учитель».

ФИО3 экспериментальный учебно-воспитательный комплекс (далее ОЭУВК) создан <дата обезличена> путем реорганизации Осинской средней школы-ПТУ. Согласно Устава ОЭУВК, комплекс является государственным средним общеобразовательным учебным заведением, с начальным профессиональным образованием, ориентированным на обучение и воспитание детей с 1 по 11 класс. Главными задачами ОЭУВК являются осуществление основного базового среднего и начального профессионального образования в точном соответствии с Государственным стандартом. В соответствии с Уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, ФИО3 экспериментальный учебно-воспитательный комплекс в полной мере соответствует образовательному учреждению «школа», и работа в нём дает право на досрочную пенсию по старости. <дата обезличена> в соответствии с приказом №.... от <дата обезличена> ФИО1 вышла в отпуск по уходу за ребенком.

- период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (10 дней). В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно записей в ее трудовой книжке в указанный период она работала учителем начальных классов в Осинском экспериментальном учебно-воспитательном комплексе с <дата обезличена> по <дата обезличена>, когда ФИО3 экспериментальный учебно-воспитательным комплекс был переименован в Осинскую среднюю общеобразовательную школу №..... В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> она находилась в отпуске по уходу за ребенком. С <дата обезличена> по <дата обезличена> она работала в ОЭУВК. Доказательством этому являются: - справка работодателя с отражением периодов отпусков по уходу за ребенком, копия приказа №.... от <дата обезличена> о выходе ее на работу из отпуска по уходу за ребенком с <дата обезличена>. О соответствии ОЭУВК образовательному учреждению «школа», ею указано выше.

- период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (03 дня). Указанный спорный период пенсионный органом учитывается как отпуск по уходу за ребенком. Однако, в отпуск по уходу за ребенком она вышла с <дата обезличена>. Подтверждением этому является приказ №.... от <дата обезличена>, согласно которого, ей предоставлен очередной отпуск с <дата обезличена> на 56 календарных дней и 8 дней дополнительного отпуска, всего 64 дня. По подсчету, очередной отпуск оканчивался <дата обезличена>. То есть в указанный спорный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> она находилась в очередном отпуске, который включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

- период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (00 месяцев 13 дней). В указанный период истец работала в должности учителя, каких-либо изменений в выполнению ею педагогической деятельности, которые бы препятствовали включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имелось, что подтверждается справкой работодателя. Также подтверждается справкой медицинского учреждения, что в указанный период, истец находилась на амбулаторном лечении с выпиской листа нетрудоспособности. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

С учетом вышеизложенного, считает указанный период ее трудовой деятельности, общей продолжительностью 04 года 06 месяцев 27 дней, входит в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, стаж истца на соответствующих работах по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий на досрочное назначение страховой пенсии по старости в размере 25 лет выработан <дата обезличена> (по состоянию на <дата обезличена> стаж согласно расчетам СФР составляет 23 года 01 месяц 19 дней. Прибавляя в результате неверного подсчета стажа работы истца 03 месяца 05 дней, получается 23 года 04 месяца 24 дня. Добавляя не включенные периоды работы истца, занимавшейся педагогической деятельностью, общей продолжительностью 4 года 06 месяцев 27 дней, и по состоянию на <дата обезличена>, 25 лет льготного стажа выработаны). В соответствии с действующим законодательством установленными приложением 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» сроками назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 - 21 ч.1 ст.30 Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), не ранее чем через 48 месяцев от даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, <дата обезличена> наступит право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» назначение страховой пенсии должно производиться со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец впервые обратилась в Государственный внебюджетный фонд - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости <дата обезличена>.

На основании изложенного, истец просит: 1) признать решения Государственного внебюджетного фонда - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области №...., от <дата обезличена> №.... в части отказа включения периодов с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> общей продолжительностью 04 года 06 месяцев 27 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также неверный подсчет стажа работы истца с исключением из стажа 03 месяца 05 дней – незаконным; 2) обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в специальный трудовой стаж, дающий в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> общей продолжительностью 04 года 06 месяцев 27 дней, а также включить в указанный стаж 03 месяца 05 дней в результате неверного подсчета стажа работы истца; 3) признать право истца ФИО1, <дата обезличена> г.р., о выработке стажа педагогической деятельности в организациях для детей для назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на <дата обезличена>; 4) признать право истца ФИО1, <дата обезличена> г.р., на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата обезличена>; 5) обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с <дата обезличена> (дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости); 6) взыскать с Государственного внебюджетного фонда - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором указывает, что, в связи со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а день возникновения права еще не наступил, истец считает необходимым уточнить исковые требования в части обязания Государственного внебюджетного фонда - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с <дата обезличена>.

В связи с чем, истец просит: 1) признать решения Государственного внебюджетного фонда - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области №...., от <дата обезличена> №.... в части отказа включения периодов с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> общей продолжительностью 04 года 06 месяцев 27 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также неверный подсчет стажа работы истца с исключением из стажа 03 месяца 05 дней – незаконным; 2) обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в специальный трудовой стаж, дающий в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> общей продолжительностью 04 года 06 месяцев 27 дней, а также включить в указанный стаж 03 месяца 05 дней в результате неверного подсчета стажа работы истца; 3) признать право истца ФИО1, <дата обезличена> г.р., о выработке стажа педагогической деятельности в организациях для детей для назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на <дата обезличена>; 4) взыскать с Государственного внебюджетного фонда - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО4, действующая на основании доверенности №.... от <дата обезличена>, в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать по тем основаниям, что в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> - учреждение ФИО3 экспериментальный учебно-воспитательный комплекс не включен в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067; утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций).

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> - уход за ребенком;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> - учреждение ФИО3 экспериментальный учебно-воспитательный комплекс не включен в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067; утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций);

- <дата обезличена> по <дата обезличена> - отпуск без сохранения заработной платы (сведения подтверждены справкой документальной проверки от <дата обезличена> приобщена в пенсионное дело);

- <дата обезличена> по <дата обезличена> - период временной нетрудоспособности, работодатель сдал сведения без льготной кодировки.

В части обязании Отделения СФР по Иркутской области назначить пенсию с <дата обезличена> ФИО1, орган, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе выходить за рамки нормативных правовых актов, принятых Правительством РФ, право толкования положений законодательства ОСФР не предоставлено. При сложившейся ситуации вины, либо незаконных действий со стороны Отделения СФР по Иркутской области в отношении ФИО1 не имеется.

На основании ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, так как стаж на соответствующих видах работ составил 23 года 01 месяц 19 дней.

Третье лицо МБОУ «ФИО3 СОШ № 1» извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались, возражения на заявленные исковые требования не представили.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя ответчика и представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточненных исковых требований, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 заявленные требования, с учетом их уточнений, поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Установив юридически значимые обстоятельства, исследовав письменные материалы дела, представленные в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.39 Конституции РФ определено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Так, в пп. «м» п.1 названного постановления указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Согласно п.4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Вместе с тем, п.6 Правил № 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Из ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п.1 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В силу п.п.1, 2 ст.11 указанного Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата обезличена> ФИО1, <дата обезличена> г.р., обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области №.... ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 00 месяцев 16 дней при требуемом стаже 25 лет.

При этом в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы ФИО1: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013, предусмотренных действующим пенсионным законодательством.

<дата обезличена> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области №.... от <дата обезличена> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности, стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 составил 23 года 01 месяц 19 дней при требуемом стаже 25 лет.

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца, ФИО1 с <дата обезличена> назначена учителем начальных классов в ФИО3 ЭУВК (экспериментальный учебно-воспитательный комплекс с разноуровневым обучением и профессиональной подготовкой), <дата обезличена> ФИО3 ЭУВК переименован в Осинскую среднюю общеобразовательную школу № 1, <дата обезличена> Осинской средней общеобразовательной школе № 1 присвоен статус юридического лица, <дата обезличена> ФИО3 средняя общеобразовательная школа № 1 переименована в муниципальное образовательное учреждение «ФИО3 средняя общеобразовательная школа № 1», <дата обезличена> учредителем МОУ «ФИО3 СОШ № 1» назначено муниципальное образование «Оса», <дата обезличена> присвоена II квалификационная категория по должности учитель начальных классов, <дата обезличена> муниципальное образовательное учреждение «ФИО3 СОШ № 1» переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «ФИО3 СОШ № 1», <дата обезличена> установлена I квалификационная категория сроком на 5 лет, <дата обезличена> установлена I квалификационная категория сроком на 5 лет, <дата обезличена> установлена I квалификационная категория по должности учитель.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата обезличена>.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены сведения о работе ФИО1: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Осинском ЭУВК учителем.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в сведениях о трудовом стаже за спорный период указано: с <дата обезличена> по <дата обезличена> – учитель нач. классов, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – учитель «дети», с <дата обезличена> по <дата обезличена> – учитель, проставлен код ... ФИО3 экспериментальный учебно-воспитательный комплекс, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – учитель, проставлен код ... ФИО3 средняя общеобразовательная школа № 1, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – проставлен код ..., МБОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа № 1», с <дата обезличена> по <дата обезличена> – поставлен код ..., МБОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа № 1».

Из справки МБОУ «ФИО3 СОШ № 1» №.... от <дата обезличена> следует, что ФИО1 работает в МБОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа № 1» в должности учитель начальных классов с <дата обезличена> (приказ №.... от <дата обезличена>) по настоящее время.

В период работы в указанные сроки в административном отпуске, в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках не находилась, в отпуске по уходу за ребенком с <дата обезличена> (приказ №.... от <дата обезличена>) по <дата обезличена> (приказ №.... от <дата обезличена>), с <дата обезличена> (приказ №.... от <дата обезличена>) по <дата обезличена> (приказ №.... от <дата обезличена>), с <дата обезличена> (приказ №.... от <дата обезличена>) с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ №.... от <дата обезличена>, приказ №.... от <дата обезличена>), на курсах повышения квалификации без отрыва от производства с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

С <дата обезличена> по настоящее время работает с загруженностью в течение полного рабочего дня, что соответствует правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, учебная нагрузка составляет 18 часов.

Указанная справка выдана на основании приказов по личному составу с <дата обезличена> по <дата обезличена>; лицевых счетов с <дата обезличена> по <дата обезличена>; тарификационных списков с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В соответствии со справкой МБОУ «ФИО3 СОШ № 1» №.... от <дата обезличена> ФИО1 работает в МБОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа № 1» в должности учитель начальных классов с <дата обезличена> (приказ №.... от <дата обезличена>) по настоящее время.

В период работы в указанные сроки в административном отпуске, в отпусках без сохранения заработной платы, не находилась, в отпуске по уходу за ребенком с <дата обезличена> (приказ №.... от <дата обезличена>) по <дата обезличена> (приказ №.... от <дата обезличена>), с <дата обезличена> (приказ №.... от <дата обезличена>) по <дата обезличена> (приказ №.... от <дата обезличена>), с <дата обезличена> (приказ №.... от <дата обезличена>) с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ №.... от <дата обезличена>, приказ №.... от <дата обезличена>), в учебных отпусках с <дата обезличена> по <дата обезличена> (приказ №.... от <дата обезличена>) очередной отпуск на 56 календарных дней и 8 дней дополнительного отпуска, с <дата обезличена> по <дата обезличена> находилась на амбулаторном лечении в ОГБУЗ «ФИО3 РБ», на курсах повышения квалификации без отрыва от производства с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

С <дата обезличена> по настоящее время работает с загруженностью в течение полного рабочего дня, что соответствует правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, учебная нагрузка составляет 23 часа.

Указанная справка выдана на основании приказов по личному составу с <дата обезличена> по <дата обезличена>; лицевых счетов с <дата обезличена> по <дата обезличена>; тарификационных списков с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Из представленных суду тарификационных списков следует, что ФИО1 работала в должности учителя начальных классов.

Таким образом, на основании перечисленных документов, записей в трудовой книжке истца, приведенных справок, суд находит установленным и доказанным, что ФИО1 в спорный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в Осинском ЭУВК и состояла в должности учителя начальных классов.

В соответствии с п.1 «Наименование должностей» Списка должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя включена в перечень должностей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно п.1.1 «Наименования учреждений», этого же Списка, указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В п.17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп.19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п.2 ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп.19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п.п.1, 3 ст.12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (действующего до 01.09.2013) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в сведениях о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, с <дата обезличена> по <дата обезличена> страхователем указано Осинское ЭУВК.

<дата обезличена> Осинской средней школе отделом образования администрации Осинского района выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности сроком до <дата обезличена>.

Постановлением главы администрации Осинского района №.... от <дата обезличена> изменен статус Осинской средней школы-ПТУ в ФИО3 экспериментальный учебно-воспитательный комплекс.

Решением коллегии управления образования администрации Усть-Ордынского автономного округа от <дата обезличена> ФИО3 школа-ПТУ реорганизована в экспериментальный комплекс с <дата обезличена>.

На основании приказа №.... от <дата обезличена> окружного управления образования администрации Усть-Ордынского автономного округа, ФИО3 средняя школа-ПТУ реорганизована в экспериментальный учебно-воспитательный комплекс.

Согласно книги приказов по Осинскому экспериментальному учебно-воспитательному комплексу, Приказом №.... от <дата обезличена> наименование школы ФИО3 экспериментальный учебно-воспитательный комплекс (ОЭУВК) изменено на Осинскую экспериментальную среднюю общеобразовательную школу № 1.

На основании постановления Главы Осинского района №.... от <дата обезличена> ФИО3 экспериментальная средняя общеобразовательная школа № 1 переименована в Осинскую среднюю общеобразовательную школу N 1.

Из Устава Осинского экспериментального учебно-воспитательного комплекса с разноуровневым обучением и профессиональной подготовкой следует, что экспериментальный учебно-воспитательный комплекс является государственным средним общеобразовательным учебным заведением с начальным профессиональным образованием, ориентированный на обучение и воспитание детей с 1 по 11 (12) класс с учетом уровня развития, способностей и склонностей обучающихся. ЭУВК представляет всем учащимся, проживающим в микрорайоне, равные возможности для получения основного общего, углубленного и начального профессионального образования. ЭУВК обеспечивает получение основного общего образования, состоящего из начального общего образования, основного общего образования, среднего (полное) общего и профессионального образования.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец в периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Осинском экспериментальном учебно-воспитательном комплексе, ранее именовавшимся Осинской средней общеобразовательной школой, в последующем переименованном в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО3 средняя общеобразовательная школа № 1», осуществляла образовательную деятельность по основной общеобразовательной программе общего, среднего (полного) общего образования детей, что по типу целям и задачам относится к такому образовательному учреждению, как общеобразовательное учреждение, поименованное в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Таким образом, судом достоверно установлено, что педагогическая деятельность истца в периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> осуществлялась в учреждении для детей - общеобразовательном учреждении, включенном в перечень учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Следовательно, указанные периоды работы истца в должности учителя начальных классов в Осинском экспериментальном учебно-воспитательном комплексе засчитываются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В соответствии с п.5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из приказа №.... от <дата обезличена> установлено, что ФИО1 учителю начальных классов МОУ «ФИО3 СОШ № 1» предоставлен очередной отпуск за <дата обезличена> учебные годы с <дата обезличена> на 56 календарных дней и 8 дней дополнительного отпуска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков в льготный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в период работы в МОУ «ФИО3 СОШ № 1», в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В части исковых требований включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, суд приходит следующему.

В соответствии с п.9 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.183 ТК РФ, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

В периоды нетрудоспособности работник не привлекается к работе, освобожден от исполнения трудовых обязанностей, однако, на основании п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Так, из справки ВК №...., выданной ОГБУЗ «ФИО3 районная больница», следует, что ФИО1 действительно находилась на амбулаторном лечении в ОГБУЗ «ФИО3 РБ» в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> с диагнозом: Новая коронавирусная инфекция, легкой степени тяжести.

Довод ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца за данный спорный период отсутствуют сведения о занятости на соответствующих видах работ, суд не принимает, поскольку неисполнение работодателем обязанности по передаче сведений в пенсионный орган, с указанием льготной кодировки, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, не может служить препятствием к зачету указанного периода в специальный стаж истца и препятствовать реализации права на досрочную пенсию, при наличии доказательств, подтверждающих факт работы ФИО1 учителем начальных классов.

Таким образом, подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца и период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решения Государственного внебюджетного фонда - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области №...., №.... от <дата обезличена> в части отказа включения периодов работы в должности учителя начальных классов с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> общей продолжительностью 04 года 06 месяцев 27 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также неверный подсчет стажа работы истца с исключением из стажа 03 месяца 05 дней, являются незаконными.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку являются законными и обоснованными.

Также истец в исковом заявлении просит признать право ФИО1 о выработке стажа педагогической деятельности в организациях для детей, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на <дата обезличена>.

Однако эти требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Частью 1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п.19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п.21 ч.1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Учитывая положения ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о сроках назначения пенсии, устанавливающих, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, право на назначение пенсии возникло у истца <дата обезличена>, т.е. когда ею выработан необходимый стаж, в связи с чем, годом возникновения у истца права на назначение досрочной страховой пенсии является 2022 год, вследствие чего с учетом применения положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, приложения 7 к нему, страховая пенсия по старости может быть назначена истцу не ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, т.е. с <дата обезличена>, в то время как истец обратилась за ее назначением <дата обезличена> и <дата обезличена>, в связи с чем, решение, принятое ОСФР по Иркутской области об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в этой части является правомерным.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт №....) к Государственному внебюджетному фонду - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения Государственного внебюджетного фонда - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области №...., №.... от <дата обезличена> в части отказа включения периодов работы в должности учителя начальных классов с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> общей продолжительностью 04 года 06 месяцев 27 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также неверный подсчет стажа работы истца с исключением из стажа 03 месяца 05 дней – незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного внебюджетного фонда - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области №...., №.... от <дата обезличена> в части отказа включения периодов работы в должности учителя начальных классов с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> общей продолжительностью 04 года 06 месяцев 27 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», а также неверный подсчет стажа работы истца с исключением из стажа 03 месяцев 05 дней.

Обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить период работы в должности учителя начальных классов с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> общей продолжительностью 04 года 06 месяцев 27 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», а также включить в указанный стаж 03 месяца 05 дней, исключенные из стажа в результате неверного подсчета стажа работы истца.

В удовлетворении требований о признании права истца ФИО1, <дата обезличена> года рождения, о выработке стажа педагогической деятельности в организациях для детей для назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на <дата обезличена> – отказать.

Взыскать с Государственного внебюджетного фонда - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через ФИО3 районный суд Иркутский области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Осинского районного суда Е.В. Русакова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.