КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело № 33а-23952/2023

№ М-1249/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2023 год город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Онохов Ю.В., рассмотрев административный материал по административному исковому заявлению ФИО1 к руководителю ГУФССП России п Краснодарскому краю – главному судебному приставу Краснодарского края ФИО2, заместителю руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, заместителю начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц ГУФССП России по Краснодарскому краю,

по частной жалобе ФИО1 на определение Октябрьского районного суда города Краснодара от 15 марта 2023 года, которым административное исковое заявление оставлено без движения.

Изучив административный материал и доводы частной жалобы, судья

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к руководителю ГУФССП России п Краснодарскому краю – главному судебному приставу Краснодарского края ФИО2, заместителю руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, заместителю начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Определением Октябрьского районного суда города Краснодара от 15 марта 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 10 апреля 2023 года.

В частной жалобе ФИО1 выражает свое несогласие с обжалуемым судебным актом, просит его отменить, направив в суд первой инстанции для принятия к производству административного искового заявления.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным 34 главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив административный материал, судья находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125, 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Статья 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования к форме и содержанию административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Частью 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

Суд первой инстанции, оставляя без движения административный иск ФИО1 указал, что в соответствии со статьей 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Однако судья апелляционной инстанции не может согласиться с выводом, изложенным в определении Октябрьского районного суда города Краснодара от 15 марта 2023 года, полагая его несостоятельным, нарушающим нормы процессуального права, повлекшим ограничение доступа административного истца к правосудию.

Частью 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены действия суда при подготовке административного дела к судебному разбирательству.

Так, выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований, приобщение копий документов, в которых содержатся доказательства, обосновывающие фактические основания административного искового заявления и не приобщенные к административному исковому заявлению, уточнение требования административного истца и фактические основания этих требований, разрешение вопроса о вступлении в административное дело других административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также направление административному ответчику и заинтересованному лицу копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, осуществляются при подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии с положениями статей 132 и 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

Из приведенных процессуальных норм следует, при подаче в суд административного иска в общем порядке административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями вправе либо приложить к административному иску его копии и копии приложенных документов либо приложить к административному иску уведомление о направлении иным лицам, участвующим в деле, копии административного иска с копиями приложенных к нему документов (часть 7 статьи 125, пункт 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции об оставлении административного иска без движения нельзя признать законным и обоснованным, поскольку обжалуемым определением нарушено гарантируемое Конституцией РФ право заявителя на судебную защиту прав и свобод, допущенное нарушение норм процессуального права является существенным, и без его устранения невозможно восстановление и защита нарушенных прав, законных интересов заявителя.

Таким образом, судья апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение Октябрьского районного суда города Краснодара от 15 марта 2023 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

В силу части 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Руководствуясь статьями 310 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Октябрьского районного суда города Краснодара от 15 марта 2023 года отменить.

Административный материал по административному исковому заявлению ФИО1 к руководителю ГУФССП России п Краснодарскому краю – главному судебному приставу Краснодарского края ФИО2, заместителю руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, заместителю начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц ГУФССП России по Краснодарскому краю, направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии разрешения вопроса о принятия искового заявления к производству, в том же составе суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия, через суд первой инстанции.

Судья Ю.В. Онохов