Решение по делу № 2-2202/2023 от 24.10.2023

Дело № 2-2202/2023

32RS0001-01-2023-001527-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Осиповой Е.Л.,

при секретаре Солоповой А.Н.,

с участием представителя истца АО «Чистая планета» ФИО1, ответчицы ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Чистая планета» к ФИО2 о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Чистая планета» (далее- АО «Чистая планета») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, указывая на то, что АО «Чистая планета» является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Брянской области. ФИО2 являлась собственником нежилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>. Длительное время ответчик не производил оплату услуг регионального оператора, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере <данные изъяты> Расчет ТКО произведен исходя из нормативов накопления ТКО, установленных приказом департамента природных ресурсов и экологии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым для продовольственных магазинов установлены 0,52 куб.м на 1 кв.м. общей площади в год, для предприятий общественного питания (кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые) - 1,17 куб. м. в год на 1 место. В соответствии с приказом управления государственного регулирования тарифов от ДД.ММ.ГГГГ последний установлен <данные изъяты> за 1 куб.м. и с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> за 1 куб.м. Истец просит суд взыскать <данные изъяты> и неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Определением Бежицкого районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена ФИО3(ранее ФИО4).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что по данным ЕГРН, ответчице принадлежало жилое помещение площадью 309,1 кв.м., однако в спорный период помещение фактически являлось нежилым и в нем велась хозяйственная деятельность, в результате которой образуется ТКО, а именно – магазин «Торговая лавка» площадью 100 кв.м. и трактир «На Молодежной», расчетный показатель 70 мест. Истцом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведена контрольная закупка товара в магазине ответчика, получен чек от ИП ФИО4, составлен акт о том, что по указанному адресу находятся два помещения: продуктовый магазин, общая площадь которого измерена дальномером и составила 100 кв.м. ; кафе на 70 посадочных мест. Количество вместимости гостей в кафе сообщила истцу ИП ФИО4 в телефонном разговоре. Представитель истца пояснила также, что в отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (АО «Чистая планета») договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате услуг за вывоз ТКО, должна лежать на собственнике. Таким образом, считает, что в связи с наличием правовых оснований для возложения на собственника нежилых помещений обязанности по оплате услуг по вывозу ТКО, с последнего и надлежит взыскать задолженность за данные услуги.

Ответчик ФИО2 иск не признала, по существу пояснила, что действительно ранее данное нежилое помещение принадлежало ей. В указанном помещении велась хозяйственная деятельность фирмы ООО «Альма», учредителем которой являлся ее супруг, а именно, в нем располагались магазин и кафе. В дальнейшем супруг тяжело заболел и с 2018 года они прекратили коммерческую деятельность, помещение она по устной договоренности передала ФИО4 (ФИО3), с тем чтобы последняя сама занималась продажей остатка продуктов питания. Указала также, что площадь магазина не 100 кв.м., а 58 кв.м., а кафе было на 90 посадочных мест, но оно не функционировало, было закрыто. Желая продать указанное помещение, она начала административную процедуру перевода помещения из нежилого в жилое. Именно по этой причине на момент проверки истцом и осуществления ФИО4 коммерческой деятельности, помещение уже являлось по документам жилым, но фактически было нежилым. Реконструировали ли новые собственники помещение в жилое, она не знает, так продала его как нежилое строение.

3-е лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав представителя истца, ответчицу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, АО "Чистая планета" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области, осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта.

Согласно абзацу второму пункта 13 соглашения от 28.04.2018 N 1, заключенному между АО «Чистая планета» и департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области, АО "Чистая планета" приступило к исполнению своих обязательств по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. Брянска ДД.ММ.ГГГГ

АО "Чистая планета" на своем официальном сайте в сети Интернет по адресу <данные изъяты>, а также в газете "Брянский рабочий" от ДД.ММ.ГГГГ и "Учительской газете" от 26.05.2018 N 20 разместило уведомление о заключении соглашения с департаментом природных ресурсов Брянской области от 28.04.2018 N 1, а также предложение о заключении договора на оказание услугу по обращению с ТКО на типовых условиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

Приказом управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19.12.2018 N 35/16-тко установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Чистая планета» направило в адрес ФИО2 досудебную претензию об оплате задолженности, с предложением заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Констатируя наличие у ФИО2 долга перед АО "Чистая планета" по оплате оказанных услуг, последнее обратилось с настоящим иском в суд.

Рассматривая обоснованность предъявленных требований, суд исходит из следующего.

В силу п.1 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с нормами статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Положением статьи 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 148 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, указано, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Правоотношения в сфере оказания коммунальных услуг и их оплаты возникают между управляющей организацией (либо региональным оператором по обращению с ТКО) и собственником помещений, а в предусмотренных частью 2 статьи 153 ЖК РФ случаях - с иным владельцем помещений.

Так, согласно пункту 8(1) Правил об обращении с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641" (далее - Правила N 1156), региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 8 (17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик ФИО2 такую заявку региональному оператору не направила, следовательно, следует считать установленным заключение договора на истребуемый период задолженности.

Истец просил взыскать задолженность за период с 01.03.2021 по 31.03.2022, исходя из нормативов накопления ТКО, установленных приказом департамента природных ресурсов и экологии Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым для продовольственных магазинов установлены 0,52 куб.м на 1 кв.м. общей площади в год, для предприятий общественного питания (кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые) - 1,17 куб. м. в год на 1 место и в соответствии с приказом управления государственного регулирования тарифов от ДД.ММ.ГГГГ №-тко, исходя из тарифа <данные изъяты> за 1 куб.м. и с ДД.ММ.ГГГГ – 479.99 за 1 куб.м.

Проверяя довод истца об использовании помещения в качестве нежилого, судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>

Из кадастрового дела объекта недвижимости следует, что нежилое помещение согласно трем свидетельствам о государственной регистрации права и трем договорам купли-продажи от 2011 года представляло собой три отдельных объекта в составе единого строения: магазин, общей площадью 66,3 кв.м., кафе, общей площадью 117,8 кв.м., столовая общей площадью 125 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела спорный объект в виде единого нежилого строения общей площадью 309,1 кв.м., на основании договора купли-продажи.

На основании заявления ФИО2 постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение по <адрес> переведено в жилое в целях использования в качестве индивидуального жилого дома, общей площадью 309,1 кв.м.

Вместе с тем, согласно акту осмотра нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в нежилом помещении осуществляется хозяйственная деятельность ИП ФИО4 В нежилом помещении расположена торговая лавка (продовольственный магазин) общей площадью 100 кв.м. и трактир на Молодежной (70 мест).

Аналогичный акт составлен ДД.ММ.ГГГГ. К акту представлен кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ продажи в указанном выше помещении магазина (Торговая лавка) ИП ФИО4, товара. Также к акту представлен фотоматериал из которого следует, что помещение по <адрес> включает в себя магазин под названием «Торговая лавка», кафе под названием «Трактир».

Ответчик обстоятельства того, что на момент отчуждения ею по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ спорного объекта, назначение которого как нежилого строения, в жилое изменено не было.

Таким образом, следует признать установленным, что на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помещение по <адрес> в <адрес> являлось нежилым строением, включающим в себя кафе и магазин.

В соответствии с Письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.07.2020 N 25-47/17005 "О порядке заключения договора с региональным оператором" согласно п. 2 ст. 616 ГК РФ, а также в силу ст. 210 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, вопросы установления права собственности на отходы так же, как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений. Ответчица и третье лицо договор аренды между собой не заключали.

С учетом отсутствия такого договора, АО «Чистая планета» обосновано предъявило требования к собственнику помещения ФИО2, договор с которой следует признать заключенным, исходя из п.8 Правил №.

Как установлено ранее помещение включает в себя магазин и кафе. Ответчик эти обстоятельства подтвердил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил).

Согласно подпункту 5 «а» пункта Правил, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, в отношении объекта ответчика коммерческий учет твердых коммунальных отходов должен осуществляться расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Приказом департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 09.02.2018 N 85 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Брянской области" для предприятия торговли расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив – 1 кв.м общей площади помещения, а для мест общественного питания (кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые) норматив – 1,17 куб.м в год на 1 место.

Истцом заявлено о площади магазина в размере 100 кв.м., который был измерен при обследовании дальномером. Ответчик указанный размер оспорил, ссылаясь на то, что магазин такую площадь не имеет.

Судом исследованы правоустанавливающие документы и документы технического учета на помещение. Таковыми установлено, что общая площадь магазина составила 66,3 кв.м., соответственно объем и стоимость услуг регионального оператора по обращению с ТКО в отношении магазина составил: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

Доказательств оплаты задолженности полностью или в части ответчиком суду не представлено. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в указанной части на сумму <данные изъяты>

Касаемо расчета объема и стоимости услуг регионального оператора по обращению с ТКО в отношении кафе, суд соглашается с расчетом, приведенным истцом, исходя из ч.3 ст.196 ГПК РФ. Согласно данному расчету расчетный показатель – 70 мест, ответчик признал наличие мест в кафе не меньше 70, что в силу ч.2 ст.68 ГПК РФ принято судом как признание стороной обстоятельств.

В соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истцом представлен расчет неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.6 Типового договора на общую сумму задолженности в размере <данные изъяты> Суд не соглашается с представленной методикой расчета, поскольку таковая противоречит положениям ч.14 ст.155 ЖК РФ, регламентирующей начисление неустойки не ранее тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты.

В связи с чем, суд производит расчет неустойки с учетом моратория, введенного Постановлением Правительства РФ №497 от 28.03.2022, а также с учетом положений ст.193 ГК РФ, определяет период неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

Согласно п.38, 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" по смыслу части 14 статьи 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен. Пеня, установленная частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности пени последствиям нарушения обязательства (статья 56 ГПК РФ).

Учитывая приведенные положения закона, а также приведенные ответчиком обстоятельства образования задолженности, ее пенсионный возраст, суд считает возможным снизить размер пени до <данные изъяты>

Частью 1 ст.98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая частичное удовлетворение требований истца, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере пропорционально удовлетворенному размеру требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования акционерного общества «Чистая планета» к ФИО2 о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Чистая планета» задолженность по предоставлению услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бежицкого районного суда

г. Брянска Е.Л. Осипова

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023.

Судья Бежицкого районного суда

г. Брянска Е.Л. Осипова